Особливості (CMU Resolution 1178) — युद्धकाल खरिद नियम

What the instrument is

पूर्ण शिर्षक लामो र जान्नलायक छ, किनभने यसले समाप्ति मिति तोक्छ: Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування — मन्त्रिपरिषद्को Resolution No. 1178 (12 October 2022) द्वारा स्वीकृत। बुँदा 1 ले भनेको छ कि Особливості ले युद्धकालको अवधिभर र त्यसपछि ९० दिनको लागि सार्वजनिक खरिदका प्रक्रिया र सर्तहरु निर्धारण गर्छन् र खरिदकर्तालाई सैन्य खतरा विरुद्ध सुरक्षित राख्ने व्यवस्था सुनिश्चित गर्छ।

यी ऐनको विकल्प होइनन्। बुँदा 2 ले ऐनका परिभाषाहरुलाई आयात गर्छ, साथै Resolution 166 (इलेक्ट्रोनिक प्रणाली र बजारको आधिकारिककरण नियमहरू) र Resolution 822 (इलेक्ट्रोनिक क्याटलग) मा रहेका परिभाषाहरुलाई पनि। बुँदा 3 ले भनेको छ कि खरिदकर्ताहरु यी Особливості लाई ध्यानमा राखेर र ऐनका सिद्धान्तहरुसँग अनुपालन गर्दै खरिद गर्छन्। व्यावहारिक रूपमा, जहाँ जहाँ Особливості ले प्रक्रिया सम्बन्धी प्रावधान बोल्छन्—थ्रेसहोल्डहरु, समयतालिका, बहिष्कारको आधार, अस्वीकृति आधार, सम्झौता संशोधन नियमहरु—त्यहाँ यी प्रावधानले ऐनलाई ओभरराइड गर्छन् र ऐनले ती सबै कुराहरु सम्हाल्छ जुनवाट Особливості मौन छन्।

They change often

यो व्यावहारिक जाल हो। Resolution 1178 लाई २०२२ देखि दर्जनौं पटक संशोधित गरिएको छ; यो पृष्ठ लेखिदा लागू एकीकृत संस्करण Resolution No. 833-2026-п को आधारमा 2 July 2026 को मिति राखिएको छ। केही महिना अघिको निर्देशिकाले सामान्यतः त्यस्ता बुँदाहरुलाई वर्णन गर्छ जुन तबदेखि पुनःसंख्यांकन वा पुनर्लेखन भएका छन्। कुनै बुँदा नम्बरमा भर पर्नु अघि सधैं एकीकृत पाठ zakon.rada.gov.ua मा खोज्नुहोस् र दस्तावेज कार्डमा देखिएको शोधन मिति जाँच गर्नुहोस्।

Resolution 957 of 15 July 2026

मन्त्रिपरिषद्को Resolution No. 957 (15 July 2026) ले Resolution 1178 र Resolution No. 1275 (11 November 2022) (रक्षासम्बन्धी खरिद) दुवैमा संशोधन गर्छ। यसको समापन प्रावधान स्पष्ट छ: यो निर्णय 1 September 2026 मा लागू हुन्छ, संशोधनका बुँदाहरुको बुँदा 1 को उपबुँदा 1 बाहेक, जुन प्रकाशित हुने दिनदेखि लागु हुन्छ।

1 September 2026 मा के परिवर्तन हुन्छ:

• Thresholds. बुँदा 10 पुनर्लेखित गरिएको छ। खुला टेन्डर, इलेक्ट्रोनिक क्याटलग वा सम्झौता-आधारित (negotiated) प्रक्रिया वस्तु र सेवाहरुका लागि 200,000 UAH र कामका लागि 1.5 million UAH मा अनिवार्य हुन्छ त्यस्ता खरिदकर्ताहरुका लागि जो ऐनको Article 2(1)(1)–(3) अन्तर्गत पर्छन्, र यूटिलिटी-क्षेत्रका खरिदकर्ताहरु (Article 2(1)(4)) का लागि क्रमशः 1 million UAH र 5 million UAH हुन्छ। बुँदा 11 (थ्रेसहोल्डभन्दा तलको नियम) ले सोहीअनुसार सरेको छ, र चालु मर्मत सेवाहरुको अलग अंक राख्ने शर्त हटेको छ।
• The negotiated procedure returns. बुँदा 13 लाई पूर्ण रूपमा पुनर्लेखित गरी उपयुक्त सम्भाषणाधारित खरिद प्रक्रिया बनाइएको छ — खरिदकर्ताले एउटा वा बढी सहभागीसँग मूल्य तथा अन्य सर्तहरुमा वार्ता गरेर सम्झौता निष्कर्ष गर्छन् — सूचीबद्ध आधारहरुमा अपवादको रूपमा उपलब्ध: खुला टेन्डरमा कुनै बोलि नआउनु, प्राविधिक वा बौद्धिक सम्पत्ति कारणले एकल सम्भावित आपूर्तिकर्ता हुनु, आकस्मिक आवश्यकता, एउटै आपूर्तिकर्ताबाट तीन वर्ष भित्र थप आपूर्तिहरु सम्झौता मूल्यको ५० प्रतिशतसम्म, र अन्य। पहिले ती सम्झौतालाई खुला टेन्डर बिना निष्कर्ष गरिएका सम्झौता भनेर framed गरिएको शब्दावलीलाई बदलिएको छ।
• Timetables. बुँदा 24 ले वस्तु र सेवाको लागि सात दिन र कामको लागि १४ दिनको विभाजनलाई हटाएर एउटा एकल "अधिकतम १५ दिन" को अवधिले प्रतिस्थापन गरेको छ। बुँदा 34 अब भन्छ: सूचना प्रकाशित भएको मितिबाट बोलि बुझाउने अवधि कम्तिमा १५ दिन हुनुपर्छ।
• Rejection and refusal. बुँदा 47 लाई विस्तार गरी खरिदकर्ताले सूचीबद्ध आधारहरुमा मात्र टेन्डर बोलि अस्वीकृत गर्नु हुँदैन, बरु सम्झौता-आधारित प्रक्रियामा सहभागिता अस्वीकृत गर्नैपर्छ।

प्रकाशनमा तत्काल लागू भएको भाग बुँदा 1 को उपबुँदा 1 हो — बुँदा 3 को आठौं अनुच्छेदको पुनर्लेखन। त्यो अनुच्छेद ऊर्जा उपकरणका लागि स्थानीयकरण आवश्यकता बाट छुट दिने carve-out हो: स्टीम टर्बाइनहरू, ग्याँस-पिस्टन र कोजेनेरेशन यूनिटहरू, जेनरेटर सेटहरू, ग्याँस टर्बाइनहरू, मोड्युलर बॉयलर हाउसहरू, हीट पम्पहरू, स्टीम र मोबाइल बॉयलरहरू, डिजेल जेनरेटरहरू र तिनका कम्पोनेन्टहरू। नयाँ शब्दावलीले यसलाई 31 December 2026 सम्म विस्तार गर्छ ती उपकरणहरुका लागि जुन विद्युत् प्रणालीमा राज्य वा क्षेत्रीय संकट पार गर्नु वा रोक्न आवश्यक हुन्छ, र 25 March 2028 सम्म विस्तार गर्छ ती उपकरणहरुका लागि जुन Resolution No. 353 (20 March 2026) अन्तर्गत क्यिभ अपार्टमेन्ट ब्लकहरुमा स्वतन्त्र ब्याकअप पावर आपूर्तिमा अनुभवात्मक परियोजनामा प्रयोग हुन्छ। यसले खरीदकर्ताले मालको स्वामित्व लिने अवस्थामा यस्ता उपकरणहरु निर्माण, पुनःस्थापना, पुनर्निर्माण, स्थापना, ओभरहौल वा सुरक्षा गर्ने काम र सेवाहरुलाई पनि उक्त छुटमा समावेश गर्छ।

What this means for a bidder

जीवित टेन्डर जाँच्दा ऐनलाई होइन, Особливості लाई आधार मानेर काम गर्नुहोस् — म्यादहरु, बहिष्कारका आधार र सुधार विन्डो सबै यहाँबाट आउँछन्। जुन संरचना वा जुन विषयमा Особливості मौन छन् त्यस्ता कुराहरुका लागि ऐन प्रयोग गर्नुहोस्।

यदि तपाईं ऊर्जा उत्पादन उपकरण बेच्नुहुन्छ भने, स्थानीयकरण छुट पहिलेसम्म सक्रिय छ र तुरुन्तै महत्व राख्छ: यसले परिभाषित उपकरण सूचीका लागि कडा योग्यताको ढोका २०२६ को अन्त्यसम्म हटाउँछ। यदि तपाईं स्थानीयकरणले आवृत्त अन्य कुनै वस्तु बेच्नुहुन्छ भने तपाईंका लागि केही परिवर्तन भएको छैन।

र यदि तपाईं शरद ऋतुका लागि कामको मूल्य निर्धारण गर्दै हुनुहुन्छ भने दुवै शासनलाई मोडेल गर्नुहोस्। अगस्टमा घोषणा गरिएको टेन्डरले सात वा १४ दिनको घडि र पुराना थ्रेसहोल्डहरुमा चल्छ; सेप्टेम्बरमा घोषणा गरिएको समान टेन्डर १५ दिनमा चल्छ, र यदि कसैले बोलि गर्दैन भने खरिदकर्ताका लागि सम्झौता-आधारित प्रक्रिया fallback को रूपमा उपलब्ध हुन्छ।

सम्बन्धित शब्दहरू

• विशेषतासहित खुला टेन्डर (युक्रेन)
• कानून 922‑VIII — युक्रेन सार्वजनिक खरिद ऐन
• स्थानीय सामग्री आवश्यकता (युक्रेन)
• सरल खरिद (simplified procurement, Ukraine)

निःशुल्क परीक्षण सुरु गर्नुहोस् — 7 दिन