सरल खरिद (simplified procurement, Ukraine)
सरल खरिद त्यो छिटो, हल्का प्रतिस्पर्धी मार्ग हो जुन पूर्ण टेन्डरका लागि सानो तर प्रतिस्पर्धा बिना दिन नहु्ने ठेकाहरूका लागि लागू हुन्छ। यो Article 1(28) मा परिभाषित छ र Article 14 अन्तर्गत सञ्चालन हुन्छ। 2026 मा बुझ्नुपर्ने महत्त्वपूर्ण कुरा के हो भने, मार्शल-ल समयका दौरान यो साधारण थ्रेसहोल्ड-मुनि मार्ग होइन — Особливості ले यसलाई झन्नै ढिलो तरिकाले प्रतिस्थापन गर्यो।
सीमा दायरा
Law 922-VIII को Article 1(28) ले सरल खरिदलाई ती सामान, काम वा सेवाहरुको अधिग्रहण भनेर परिभाषित गर्छ जसको मूल्य 50,000 UAH वा त्यो भन्दा बढी र Article 3 मा सेट गरिएको मानभन्दा कम हुन्छ। यसले एउटा दायरा बनाउँछ: सामान्य खरिदकर्ताहरूका लागि, 50,000 UAH देखि सामान तथा सेवाहरूमा 200,000 UAH सम्म र कामहरूमा 1.5 मिलियन UAH सम्म; Article 2(1)(4) अन्तर्गत उपयोगिता-क्षेत्रका खरिदकर्ताहरूका लागि क्रमशः 50,000 UAH देखि 1 मिलियन UAH र 5 मिलियन UAH सम्म।
50,000 UAH भन्दा मुनि, Article 3(3) ले केवल खरिदकर्ताले बस्तुगत कानूनका सिद्धान्तहरूको सम्मान गर्नुपर्ने व्यवस्था गर्दछ। यसले इलेक्ट्रोनिक प्रणाली, समावेश गरी इलेक्ट्रोनिक क्याटलगहरूको प्रयोग गर्न मिल्नेछ, तर यदि प्रणाली बाहिर ठेक्का गर्दा खरिदकर्ताले ठेक्का सम्बन्धी रिपोर्ट प्रकाशित गर्नैपर्नेछ, जसमा मिति र नम्बर, खरिदकर्ता, आपूर्तिकर्ता र उसको पहिचान कोड, बिषय, मात्रा, स्थान र आपूर्ति अवधि, र मूल्य तथा प्रदर्शन अवधि समावेश गर्नुपर्नेछ।
Article 3(7) ले पनि परिभाषित अवस्थामा खरिदकर्तालाई दायरा भित्र सरल प्रक्रियालाई छोड्न दिने अनुमति दिन्छ — उदाहरणका लागि जहाँ सरल खरिद सहभागीहरूको अभावका कारण दोहोर्याएर रद्द भएको छ, शर्त यो हुन्छ कि बिषय, यसको प्राविधिक र गुणस्तर सम्बन्धी विशेषताहरू तथा सहभागिहरूमाथि लागेको आवश्यकताहरू रद्द गरिएको सूचनाबाट अपरिवर्तित हुनुपर्छ।
Article 14 कसरी चल्दछ
सरल खरिद Article 30 अन्तर्गत इलेक्ट्रोनिक नीलामीसँगै सञ्चालन हुन्छ। चरणहरू निर्धारण गरिएका छन्: घोषणा प्रकाशन; घोषणामा भएको सूचना स्पष्टीकरणको अवधि; प्रस्तावहरू पेश गर्ने अवधि; नीलामी; घोषणाको र बिषयमाथिको आवश्यकताहरूको उल्लङ्घनबारे प्रस्तावको समिक्षा; विजेताको निर्धारण र ठेक्का अन्त्य गर्ने; र Article 19 अन्तर्गत रिपोर्ट प्रकाशन।
समय सीमा छोटो हुन्छ। स्पष्टीकरण अवधि प्रकाशनबाट न्यूनतम तीन कार्य दिने हुनुपर्छ। त्यसपछि प्रस्ताव पेश गर्ने अवधि स्पष्टीकरण अवधिको अन्त्यदेखि कम्तीमा दुई कार्य दिने हुनुपर्छ। यदि खरिदकर्ताले घोषणामा संशोधन गर्छ भने, उसले पेश गर्ने अवधिलाई कम्तीमा दुई कार्य दिनेले बढाउनुपर्छ। स्पष्टीकरण अवधिमा सोधिएका प्रश्नहरू प्रकाशनको एक कार्य दिन भित्र उत्तर दिनैपर्नेछ, र ती प्रश्नहरू सिस्टममा सोध्ने व्यक्तिको पहिचान बिना नै देखिनेछन्।
घोषणामा 13 वटा वस्तुहरू उल्लेख हुनैपर्छ, जसमा बिषयका प्राविधिक, गुणस्तर र अन्य विशेषताहरू, मात्रा र आपूर्तिको स्थान, भुक्तान सर्तहरू, अपेक्षित मूल्य, मूल्याङ्कन मापदण्डहरू र तिनका तौलहरू, कुनै बोली वा प्रदर्शन सुरक्षा, र न्यूनतम नीलामी कदम समावेश छन् — जुन अपेक्षित मूल्यको 0.5 देखि 3 प्रतिशत वा नगद अंक हुनसक्छ।
नीलामी सञ्चालन हुनका लागि कम्तीमा दुई प्रस्ताव आवश्यक छन्। यदि केवल एकै प्रस्ताव पेश गरिएको छ भने, सिस्टम सीधै त्यसलाई घोषणाविरुद्ध समिक्षा गर्ने तर्फ बढ्छ। सबैभन्दा आर्थिक रूपमा लाभदायक प्रस्तावको समिक्षा नीलामीको अन्त्यदेखि बढीमा पाँच कार्य दिने भित्र समाप्त हुनुपर्छ। प्रत्येक सहभागिले प्रत्येक लटका लागि मात्र एक प्रस्ताव पेश गर्न पाउँछन्, म्यादभित्र परिमार्जन वा फिर्ता लिन सक्छन् र यसले तिनीहरूको बोली सुरक्षा गुमाउने छैन, र ढिला प्रस्ताव प्रणालीले स्वीकार्दैन।
अहिले यो कमै किन देखिन्छ
मार्शल-लको अवधिमा Resolution 1178 द्वारा अनुमोदित Особливості ले आफ्नै थ्रेसहोल्ड-मुनिको नियम प्रदान गर्दछ। बिन्दु 11 ले व्यवस्था गर्दछ कि बिन्दु 10 को ट्रिगर मानभन्दा तल खरिदहरूको लागि खरिदकर्ताहरूले प्रणाली, समावेश गरी इलेक्ट्रोनिक क्याटलग, प्रयोग गर्न सक्नेछन् (may) — प्रणाली प्रशासकले तय गरेका सर्तहरूमा; जहाँ तिनीहरूले प्रणाली बाहिर खरीद गर्छन्, तिनीहरूले कानूनका सिद्धान्तहरूको पालन गर्नुपर्छ, वार्षिक योजनामा खरीद प्रविष्ट गर्नुपर्छ र इलेक्ट्रोनिक प्रणाली बाहिर सम्पन्न ठेक्काको रिपोर्ट प्रकाशित गर्नुपर्छ, जसमा आपूर्तिकर्ताको अन्तिम लाभार्थी मालिकहरू समावेश हुनुपर्छ। Article 14 अन्तर्गत नीलामी सञ्चालन गर्ने बाध्यता छैन।
Особливості ले स्पष्ट रूपमा सरल खरिदलाई लामो विशेष केसहरूको सूचीमा अपवाद पनि बनाउँछ — मानवीय, रक्षा, रिजर्भ-कोष र महत्वपूर्ण पूर्वाधार खरिदहरू "कानुन र यी Особливості द्वारा परिभाषित खरिद प्रक्रियाहरू वा सरल खरिदहरू लागू नगरी" गरिन्छन्। यसको विपरीत, सानो सेटका खरिदहरू सरल खरिदमार्फतै निर्देशित छन्: बिन्दु 9 ले Kyiv स्वतन्त्र ब्याकअप पावर सप्लाइ प्रायोगिक परियोजनाको खरिदलाई मूल्य जति भए पनि कानून अन्तर्गत सरल खरिदमार्फत लैजान्छ।
1 सेप्टेम्बर 2026 देखि, 15 जुलाई 2026 को Resolution No. 957 ले बिन्दु 10 र बिन्दु 11 को सीमालाई सामान तथा सेवाहरूका लागि 200,000 UAH र कामका लागि 1.5 मिलियन UAH मा बढाउँछ — जुन Article 3 का उही अंकहरूसँग मेल खान्छ। यसले मार्शल-ल अन्तर्गतको थ्रेसहोल्ड-मुनि क्षेत्रलाई कानूनको सरल-खरिद दायरासँग सान्दर्भिक बनाउँछ, यद्यपि यसले आफैंमा Article 14 प्रक्रियालाई अनिवार्य मार्गका रूपमा पुनर्स्थापित गर्दैन।
यसको के गर्ने
Особливості लागू रहँदासम्म सरल खरिदमा आधारिता पाइपलाइन रणनीति निर्माण नगर्नुहोस्। 50,000 UAH देखि थ्रेसहोल्ड दायराभित्र आज खरिदकर्ताले प्रणालीमा प्रतिस्पर्धात्मक प्रक्रिया सञ्चालन गर्न सक्छ, इलेक्ट्रोनिक क्याटलगमार्फत खरीद गर्न सक्छ, वा सिधै ठेक्का गरेर रिपोर्ट प्रकाशित गर्न सक्छ — र तेस्रो विकल्प सामान्य भएको छ।
सट्टामा, यदि तपाइँको सामानहरू क्याटलग-अनुकूल छन् भने इलेक्ट्रोनिक क्याटलगमा योग्य हुन प्रयास गर्नुहोस्। त्यो एक मात्र थ्रेसहोल्ड-मुनि च्यानल हो जहाँ खरिदकर्ताले प्रस्ताव माग्दा तपाइँलाई स्वतः सूचित गरिन्छ, आफैं अवसर खोज्नु पर्ने अवस्था हुँदैन।
र रिपोर्टहरू हेर्दै रहनुहोस्। इलेक्ट्रोनिक प्रणाली बिना सम्पन्न ठेक्काहरू अझै प्रकाशित हुन्छन्, आपूर्तिकर्ताको नाम, बिषय, मात्रा, स्थान र मूल्य सहित। बजार मूल्यांकन गर्ने आपूर्तिकर्ताको लागि त्यो रिपोर्ट धाराले वास्तवमा कसले थ्रेसहोल्डभन्दा मुनि खरीद गरिरहेछन् र कुन मूल्यमा गरिरहेछन् भन्ने सबैभन्दा भरपर्दो तस्वीर दिन्छ।