Zjednodušené obstarávanie (Ukrajina)

Pásmo prahov

Článok 1(28) zákona č. 922‑VIII definuje zjednodušené obstarávanie ako nadobudnutie tovarov, prác alebo služieb, ktorých hodnota je rovná alebo vyššia ako 50 000 UAH a nižšia než hodnota stanovená v článku 3. To vytvára pásmo: pre bežných obstarávateľov od 50 000 UAH do 200 000 UAH pre tovary a služby a do 1,5 mil. UAH pre práce; pre obstarávateľov v sektoroch verejných služieb podľa článku 2(1)(4) od 50 000 UAH do 1 mil. UAH a 5 mil. UAH v uvedenom poradí.

Pod hranicou 50 000 UAH vyžaduje článok 3(3) iba to, aby obstarávateľ rešpektoval princípy Zákona. Môže použiť elektronický systém, vrátane elektronických katalógov, avšak ak zmluvu uzavrie mimo systému, musí zverejniť správu o zmluve, uvádzajúcu dátum a číslo, obstarávateľa, dodávateľa a jeho identifikačný kód, predmet, množstvo, miesto a dodacie lehoty, a cenu a lehotu plnenia.

Článok 3(7) takisto umožňuje obstarávateľovi vynechať zjednodušený postup v pásme v definovaných prípadoch — napríklad keď bolo zjednodušené obstarávanie zrušené dvakrát pre nedostatok účastníkov, za predpokladu, že predmet, jeho technické a kvalitatívne charakteristiky a požiadavky na účastníkov zostali nezmenené oproti zrušenému oznámeniu.

Ako funguje článok 14

Zjednodušené obstarávanie prebieha formou elektronickej aukcie podľa článku 30. Etapy sú pevne stanovené: zverejnenie oznámenia; lehotu na objasnenie informácií v ňom; predkladanie návrhov; aukciu; posúdenie návrhu voči oznámeniu a požiadavkám na predmet; určenie víťaza a uzavretie zmluvy; a zverejnenie správy podľa článku 19.

Časové lehoty sú krátke. Lehota na objasnenia musí byť najmenej tri pracovné dni od zverejnenia. Lehota na predkladanie návrhov musí byť potom najmenej dva pracovné dni od skončenia tejto lehoty na objasnenia. Ak obstarávateľ oznámenie zmení, musí predĺžiť lehotu na predkladanie aspoň o dva pracovné dni. Otázky položené počas lehoty na objasnenia musia byť zodpovedané do jedného pracovného dňa od zverejnenia, a samotné otázky sa v systéme objavujú bez identifikácie osoby, ktorá ich položila.

Oznámenie musí obsahovať 13 položiek, vrátane technických, kvalitatívnych a iných charakteristík predmetu, množstva a miesta dodania, platobných podmienok, očakávanej hodnoty, hodnotiacich kritérií a ich váh, akejkoľvek zábezpeky ponuky alebo plnenia, a minimálneho kroku aukcie — medzi 0,5 % a 3 % očakávanej hodnoty alebo peňažnej sumy.

Na konanie aukcie sú potrebné aspoň dve ponuky. Ak je predložená len jedna, systém prejde priamo na posúdenie voči oznámeniu. Posúdenie najvýhodnejšieho ekonomického návrhu nesmie presiahnuť päť pracovných dní od skončenia aukcie. Každý účastník môže predložiť len jednu ponuku na jeden lot, môže ju pred uzávierkou upraviť alebo stiahnuť bez straty zábezpeky, a systém neprijíma oneskorené ponuky.

Prečo sa v súčasnosti zriedka uplatňuje

Počas vojnového stavu Особливості schválené uznesením č. 1178 zavádzajú vlastné pravidlo pre podprahové obstarávania. Bod 11 stanovuje, že pri nákupoch pod hodnotami spúšťača v bode 10 môžu obstarávatelia používať elektronický systém, vrátane elektronického katalógu, na podmienkach stanovených administrátorom systému; ak nakupujú mimo systému, musia dodržiavať princípy Zákona, zapísať nákup do ročného plánu a zverejniť správu o zmluve uzavretej mimo elektronického systému, vrátane konečných beneficientov dodávateľa. Neexistuje povinnosť viesť aukciu podľa článku 14.

Особливості takisto výslovne vylučujú uplatnenie zjednodušeného obstarávania v dlhom zozname osobitných prípadov — humanitárne, obranné, nákupy z rezervného fondu a nákupy pre kritickú infraštruktúru sa uskutočňujú „bez uplatnenia postupov obstarávania alebo zjednodušených obstarávaní definovaných Zákonom a týmito Особливості“. Naopak, úzky súbor nákupov je nasmerovaný do zjednodušeného obstarávania: bod 9 usmerňuje obstarávanie projektu experimentálnej nezávislej záložnej napájacej sústavy pre Kyjev cez zjednodušené obstarávanie podľa Zákona bez ohľadu na hodnotu.

Od 1. septembra 2026 uznesenie č. 957 z 15. júla 2026 zvyšuje hranicu medzi bodom 10 a bodom 11 na 200 000 UAH pre tovary a služby a 1,5 mil. UAH pre práce — tie isté hodnoty ako v článku 3. To zosúlaďuje podprahovú zónu počas vojnového stavu s pásmom zjednodušeného obstarávania podľa Zákona, hoci samo osebe neobnovuje postup podľa článku 14 ako povinnú cestu.

Ako postupovať

Neplánujte obchodný plán založený na zjednodušenom obstarávaní, kým sú v platnosti Особливості. V pásme od 50 000 UAH do hranice môže dnes obstarávateľ viesť konkurenčný proces v systéme, nakúpiť prostredníctvom elektronického katalógu alebo uzavrieť zmluvu priamo a zverejniť správu — tretia možnosť je bežná.

Namiesto toho sa zaregistrujte do elektronického katalógu, ak sú vaše tovary vhodné pre katalóg. To je jediný podprahový kanál, pri ktorom ste automaticky upozornení, keď obstarávateľ žiada ponuky, namiesto toho, aby ste museli príležitosť sami vyhľadávať.

A sledujte správy. Zmluvy uzavreté mimo elektronického systému sú stále zverejňované s menom dodávateľa, predmetom, množstvom, miestom a cenou. Pre dodávateľa hodnotiaceho trh je tento tok správ najspoľahlivejším obrazom toho, kto v skutočnosti nakupuje pod hranicou a za akú cenu.

Related terms

• Zákon 922-VIII — verejné obstarávanie Ukrajiny | Otnox
• Особливості (CMU 1178) — vojnové obstarávanie
• Prozorro.Market: elektronický katalóg
• Otvorené súťaže s osobitosťami (Ukrajina)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.