Supaprast. pirk. (simplified procurement, Ukraine)

Ribų intervalas

Įstatymo 922‑VIII 1 straipsnio (28 punkto) apibrėžimas nurodo supaprastintą pirkimą kaip prekių, darbų ar paslaugų įsigijimą, kurio vertė yra lygi arba didesnė nei 50 000 UAH ir mažesnė už 3 straipsnyje nustatytą vertę. Tai suformuoja intervalą: įprastiems pirkėjams — nuo 50 000 UAH iki 200 000 UAH prekių ir paslaugų atveju ir iki 1,5 mln. UAH darbų atveju; komunalinio sektoriaus pirkėjams pagal 2 straipsnio 1 dalies 4 punktą — nuo 50 000 UAH iki atitinkamai 1 mln. UAH ir 5 mln. UAH.

Žemiau 50 000 UAH 3 straipsnio 3 dalis numato, kad pirkėjas turi tik gerbti Įstatymo principus. Jis gali naudotis elektronine sistema, įskaitant elektroninius katalogus, tačiau jei sudaro sutartį ne per sistemą, privalo paskelbti ataskaitą apie sutartį, nurodydamas datą ir numerį, pirkėją, tiekėją ir jo identifikavimo kodą, objektą, kiekį, pristatymo vietą ir terminą bei kainą ir vykdymo terminą.

3 straipsnio 7 dalis taip pat leidžia pirkėjui praleisti supaprastintą procedūrą intervalo ribose apibrėžtais atvejais — pavyzdžiui, kai supaprastintas pirkimas buvo atšauktas du kartus dėl dalyvių trūkumo, jei objektas, jo techninės ir kokybės charakteristikos bei reikalavimai dalyviams lieka nepakitę nuo atšaukto skelbimo.

Kaip veikia 14 straipsnis

Supaprastinti pirkimai vykdomi elektroninio aukciono būdu pagal 30 straipsnį. Etapai yra nustatyti: skelbimo paskelbimas; laikotarpis skelbimo informacijos aiškinimui; pasiūlymų pateikimas; aukcionas; pasiūlymo peržiūra pagal skelbimą ir reikalavimus objektui; nugalėtojo nustatymas ir sutarties sudarymas; bei ataskaitos paskelbimas pagal 19 straipsnį.

Terminai trumpi. Aiškinimosi laikotarpis turi būti ne trumpesnis nei trys darbo dienos nuo skelbimo paskelbimo. Pasiūlymų pateikimo laikotarpis turi būti ne trumpesnis nei dvi darbo dienos nuo to aiškinimosi laikotarpio pabaigos. Jei pirkėjas pakeičia skelbimą, jis privalo pratęsti pateikimo laikotarpį ne mažiau kaip dviem darbo dienomis. Aiškinimosi laikotarpiu pateikti klausimai turi būti atsakyti per vieną darbo dieną nuo paskelbimo, o patys klausimai sistemoje skelbiami neatskleidžiant, kas juos uždavė.

Skelbime turi būti nurodyti 13 elementų, įskaitant objekto technines, kokybės ir kitas charakteristikas, kiekį ir pristatymo vietą, mokėjimo sąlygas, numatomą vertę, vertinimo kriterijus ir jų svorius, bet kokią pasiūlymo ar vykdymo užtikrinimo priemonę ir minimalią aukciono žingsnio reikšmę — nuo 0,5 iki 3 procentų nuo numatytos vertės arba piniginę sumą.

Aukcionui vykdyti reikia bent dviejų pasiūlymų. Jei pateikiamas tik vienas, sistema iškart pereina prie jo peržiūros pagal skelbimą. Ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo peržiūra neturi užtrukti daugiau nei penkias darbo dienas nuo aukciono pabaigos. Kiekvienas dalyvis gali pateikti tik vieną pasiūlymą už partiją, gali jį keisti arba atsiimti iki termino pabaigos nepadarydamas pasiūlymo užtikrinimo praradimo, o vėluojantys pasiūlymai sistemoje nepriimami.

Kodėl jo dabar retai matyti

Karo padėties metu Особливості, patvirtintos 1178 nutarimu, nustato savo žemutinės ribos taisyklę. 11 punktas numato, kad pirkimams, kurių vertė yra žemesnė už 10 punkte nurodytas ribas, pirkėjai gali naudoti elektroninę sistemą, įskaitant elektroninį katalogą, administratorius nustatytomis sąlygomis; jei jie perka ne per sistemą, privalo laikytis Įstatymo principų, įtraukti pirkimą į metinį planą ir paskelbti ataskaitą apie sutartį, sudarytą ne per elektroninę sistemą, įskaitant tiekėjo galutinius naudos gavėjus. Nėra pareigos vykdyti 14 straipsnio aukcioną.

Особливості taip pat aiškiai netaiko supaprastintų pirkimų ilgame specialių atvejų sąraše — humanitariniai, gynybos, rezervo fondo ir kritinės infrastruktūros pirkimai vykdomi „ne taikant Įstatymo ir šių Особливості nustatytų pirkimo procedūrų ar supaprastintų pirkimų". Priešingai, siauras pirkimų ratas yra nukreiptas į supaprastintą pirkimą: 9 punktas nukreipia pirkimus Kijevo nepriklausomo atsarginio elektros tiekimo eksperimentiniam projektui per supaprastintą pirkimą pagal Įstatymą nepriklausomai nuo vertės.

Nuo 2026 m. rugsėjo 1 d. 2026 m. liepos 15 d. nutarimas Nr. 957 pakelia 10 ir 11 punktų ribą iki 200 000 UAH prekių ir paslaugų atžvilgiu ir 1,5 mln. UAH darbams — tų pačių verčių kaip 3 straipsnyje. Tai suderina karo padėties žemutinės ribos zoną su Įstatymo supaprastinto pirkimo intervalu, nors savaime tai neatstato 14 straipsnio procedūros kaip privalomos krypties.

Ką daryti

Nekurkite pirkimų valdymo strategijos remdamiesi supaprastintais pirkimais, kol galioja Особливості. 50 000 UAH iki ribos intervale pirkėjas šiandien gali vykdyti konkurencingą procesą sistemoje, pirkti per elektroninį katalogą arba sudaryti sutartį tiesiogiai ir paskelbti ataskaitą — ir tokia trečia galimybė yra paplitusi.

Vietoje to kvalifikuokitės elektroniniame kataloge, jei jūsų prekės tinka katalogui. Tai vienintelis žemutinės ribos kanalas, kuriame jums automatiškai pranešama, kai pirkėjas prašo pasiūlymų, užuot reikėję patiems ieškoti galimybių.

Stebėkite ataskaitas. Sutartys, sudarytos ne per elektroninę sistemą, vis tiek skelbiamos su tiekėjo pavadinimu, objektu, kiekiu, vieta ir kaina. Tiekėjui, vertinančiam rinką, šis ataskaitų srautas suteikia patikimiausią vaizdą, kas faktiškai perka žemiau ribos ir už kokią kainą.

Related terms

• Įstatymas 922‑VIII — Ukrainos viešieji pirkimai
• Особливості (CMU 1178) — Ukrainos karo pirkimai
• Prozorro.Market / elektroninis katalogas
• Atviri konkursai — Особливості (Ukraina)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.