Atviri konkursai — Особливості (Ukraina)

Kas inicijuoja procedūrą

Pagal Vyriausybės nutarimu Nr. 1178 (2022 m. spalio 12 d.) patvirtintas Особливості 10 punktą, pirkėjai, nurodyti Įstatymo 2 straipsnio 1 dalies 1–3 punktuose, privalo taikyti atvirą pirkimo procedūrą pagal Особливості arba naudotis elektroniniu katalogu, kai objektas yra prekės, kai vertė siekia 100 000 UAH prekėms ir paslaugoms, 200 000 UAH einamosioms remonto paslaugoms arba 1,5 mln. UAH darbams. Žemiau šių verčių 11 punktas leidžia pirkėjui savanoriškai naudoti elektroninę sistemą arba sudaryti sutartį už jos ribų ir paskelbti ataskaitą.

Nutarimas Nr. 957 (2026 m. liepos 15 d.) perrašė 10 punktą. Nuo 2026 m. rugsėjo 1 d. slenkstis tampa 200 000 UAH prekėms ir paslaugoms ir 1,5 mln. UAH darbams paprastiems pirkėjams, o 1 000 000 UAH prekėms ir paslaugoms ir 5 000 000 UAH darbams — komunalinio sektoriaus pirkėjams pagal Įstatymo 2(1)(4) punktą — suderinant karo Особливості slenksčius su Įstatymo 3 straipsniu ir pašalinant atskirą einamųjų remonto reikšmę. Tas pats nutarimas atkuria derybinę pirkimo procedūrą (negotiated procedure) kaip pavadintą procedūrą 13 punkte, šalia atviro konkurso ir katalogo.

Grafikas

Šiuo metu 24 punktas reikalauja, kad pirkėjas paskelbtų pranešimą ir konkurso dokumentaciją ne vėliau kaip prieš septynias dienas iki pasiūlymų pateikimo termino prekėms ir paslaugoms, ir prieš 14 dienų darbams. 34 punktas nustato tą patį minimumą iš kitos pusės: pasiūlymų pateikimo laikotarpis negali būti trumpesnis nei septynios dienos nuo paskelbimo prekėms ir paslaugoms arba 14 dienų darbams. Nuo 2026 m. rugsėjo 1 d. nutarimas Nr. 957 pakeičia abu vienu skaičiumi — ne vėliau kaip 15 dienų ir ne mažiau kaip 15 dienų.

Šiame laikotarpyje 54 punktas reglamentuoja klausimus. Bet kas gali prašyti paaiškinimo dėl dokumentacijos arba reikalauti ištaisyti pažeidimą ne vėliau kaip prieš tris dienas iki termino; pirkėjas privalo atsakyti per tris dienas nuo prašymo paskelbimo. Jeigu pirkėjas pakeičia dokumentaciją ar pranešimą, jis privalo pratęsti terminą taip, kad liktų bent keturios dienos. Jei pirkėjas praleidžia atsakymo terminą, elektroninė sistema automatiškai sustabdo konkursą, o jį atnaujinti galima tik pateikus atsakymą ir papildomai pratęsus terminą bent keturiomis dienomis.

Elektroninis aukcionas vykdomas tik tuo atveju, jei pateikiami bent du pasiūlymai (35 punktas). Kai pateikiamas vienas pasiūlymas, 36 punktas nurodo sistemai atidaryti jį po termino, praleisti vertinimą ir traktuoti jį kaip ekonomiškai naudingiausią.

Kur tiekėjai pralaimi

43 punktas suteikia vieną trumpą galimybę ištaisyti dokumentus. Jei pirkėjas pastebi neatitikimus pateiktoje informacijoje ar dokumentuose, jis privalo paskelbti reikalavimą juos ištaisyti ne vėliau kaip prieš dvi darbo dienas iki peržiūros periodo pabaigos — o 44 punktas numato, kad nepataisymas per 24 valandas nuo to pranešimo yra privaloma atmetimo priežastis. Taip pat pasiūlymas atmetamas, jei taisymo metu pakeičiamas siūlomo objekto aprašymas (pavadinimas, prekės ženklas, modelis).

Kitos privalomos atmetimo priežastys 44 punkte apima patekimą į pašalinimo pagrindus, nurodytus 47 punkte, esminį melagingos informacijos pateikimą, reikiamos pasiūlymo užtikrosios priemonės nepateikimą, nesugebėjimą pateisinti nenormaliai žemos kainos, neteisingą informacijos pažymėjimą kaip konfidencialią, bei bet kokią sąsają su Rusija, Baltarusija ar Iranu — kaip pilietis, kaip ten registruota įmonė, kaip Ukrainoje registruota įmonė, kuri turi 10 proc. ar daugiau kapitalo arba jos galutinis naudos gavėjas yra iš tų valstybių, arba siūlant prekes, kilusias iš tų valstybių. Pasiūlymas taip pat atmetamas, jei neatitinka techninio specifikacijos, jei jo galiojimas pasibaigė, arba jei jis viršija lūkesčių vertę, kai pirkėjas dokumentacijoje nebuvo nurodęs, kad svarstys brangesnius pasiūlymus ir nurodys priimtiną viršijimo procentą.

Ką daryti

Pirmiausia perskaitykite dokumentacijos skyriaus 28 punktą: ar pirkėjas priima pasiūlymus viršijant numatytą vertę ir kokį toleruojamą procentą — tai pirkėjo privalomas sprendimas, ir jis lemia, ar apsimoka pateikti konkurencingą, tačiau šiek tiek didesnę kainą.

Stebėkite konkursą nuolat po pasiūlymo pateikimo, ne tik prieš tai. 24 valandų taisymo langas yra labiausiai paplitęs būdas, kuriuo eliminuojami kompetentingi tiekėjai, ir jis prasideda nuo pranešimo pasirodymo sistemoje — ne nuo to, kada jūs jį perskaitote. Paskirkite asmenį, kuris kasdien stebi konkurso puslapį ir turi įgaliojimus iš naujo išduoti dokumentą be papildomo patvirtinimo.

Dėl terminų: neįtraukite sutarties pasirašymo kaip ankstyvos planavimo prielaidos: 49 punktas draudžia sudaryti sutartį anksčiau nei praėjus penkioms dienoms nuo ketinimo pranešimo paskelbimo, kad būtų galima pateikti skundus, ir reikalauja, kad sutartis būtų pasirašyta per 15 dienų nuo ketinimo sprendimo, esant pagrįstoms priežastims pratęsiant iki 60 dienų. Skundas Antimonopolinės komisijai sustabdo šį terminą.

Galiausiai palyginkite paskelbimo datą su 2026 m. rugsėjo 1 d. Slenksčiai, terminai ir derybinės procedūros prieinamumas visi keičiasi tą datą, ir taisyklės, kuriomis vadovaujasi jūsų konkursas, yra tos, kurios galiojo jį paskelbus.

Related terms

• Особливості (CMU 1178) — Ukrainos karo pirkimai
• Įstatymas 922‑VIII — Ukrainos viešieji pirkimai
• Pirkimo dokumentacija (Ukraina)
• АМКУ — Ukrainos pirkimų skundų institucija

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.