Otevřené soutěže s Особливості (Ukrajina)

Co spouští řízení

Podle bodu 10 Особливості schválených Usnesením vlády č. 1178 ze dne 12. října 2022 musí zadavatelé uvedení v bodech 1–3 článku 2 odst. 1 zákona použít otevřené soutěže podle Особливості — nebo elektronický katalog, jde-li o zboží — pokud hodnota dosáhne 100 000 UAH pro zboží a služby, 200 000 UAH pro běžné opravné služby nebo 1,5 milionu UAH pro práce. Pod těmito částkami umožňuje bod 11 zadavateli elektronický systém využít dobrovolně, nebo uzavřít smlouvu mimo něj a zveřejnit zprávu.

Usnesení č. 957 ze dne 15. července 2026 přepisuje bod 10. Od 1. září 2026 se spouštěč mění na 200 000 UAH pro zboží a služby a 1,5 milionu UAH pro práce u běžných zadavatelů, a 1 milion UAH pro zboží a služby a 5 milionů UAH pro práce u zadavatelů v sektoru služeb veřejné dopravy podle článku 2 odst. 1 bodu 4 — čímž se prahy v Особливості srovnávají s článkem 3 zákona a odstraňuje se samostatná částka pro běžné opravy. Totéž usnesení zároveň opět uvádí переговорна процедура закупівлі (jednací řízení) jako pojmenované řízení v bodě 13 vedle otevřeného tendru a katalogu.

Harmonogram

Bod 24 v současnosti vyžaduje, aby zadavatel zveřejnil oznámení a dokumentaci k zakázce nejpozději sedm dní před lhůtou pro podání nabídek pro zboží a služby a 14 dnů pro práce. Bod 34 stanoví stejný minimální časový úsek z druhé strany: období pro podání nabídek nesmí být kratší než sedm dní od zveřejnění pro zboží a služby, nebo 14 dnů pro práce. Usnesení č. 957 obě ustanovení nahrazuje jedním údajem — nejpozději 15 dnů a nejméně 15 dnů — od 1. září 2026.

V tomto časovém okně upravuje bod 54 otázky. Každý může požádat o vysvětlení dokumentace nebo požadovat, aby byla napravena porušení, nejpozději tři dny před lhůtou; zadavatel musí odpovědět do tří dnů od zveřejnění dotazu. Pokud zadavatel upraví dokumentaci nebo oznámení, musí prodloužit lhůtu tak, aby zbývaly alespoň čtyři dny. Pokud zadavatel zmešká lhůtu pro odpověď, elektronický systém tendr automaticky pozastaví a jeho obnovení vyžaduje jak odpověď, tak další prodloužení alespoň o čtyři dny.

Elektronická aukce se koná pouze tam, kde jsou podány alespoň dvě nabídky (bod 35). Když dorazí pouze jedna nabídka, bod 36 nařizuje systému, aby ji po uplynutí lhůty otevřel, vynechal hodnocení a považoval ji za nejvýhodnější z ekonomického hlediska.

Kde uchazeči prohrávají

Bod 43 dává uchazeči jedinou, krátkou šanci opravit formální nedostatky. Pokud zadavatel zjistí nesrovnalosti v informacích nebo dokumentech, které jste předložili, musí nejpozději dva pracovní dny před koncem hodnotící lhůty zveřejnit požadavek na jejich opravení — a bod 44 stanoví, že neupravení v rámci 24 hodin od tohoto oznámení je povinnou příčinou vyřazení. Také vás vyřadí za změnu nabízeného předmětu (název, značka, model) při opravě.

Mezi další povinné důvody vyřazení podle bodu 44 patří uvedení v vylučujících důvodech v bodu 47, předložení zásadně nepravdivých informací, nepředložení požadovaného jistícího instrumentu, neodůvodnění abnormálně nízké ceny, nesprávné označení informací jako důvěrných a jakákoli vazba na Rusko, Bělorusko nebo Írán — jako občan těchto států, jako společnost registrovaná tam, jako ukrajinská společnost s 10 % nebo vyšším kapitálem nebo skutečným vlastníkem z těchto států, nebo nabídkou zboží pocházejícího odtud. Nabídka je také vyřazena, pokud nesplňuje technickou specifikaci, pokud vypršela její platnost, nebo pokud převyšuje očekávanou hodnotu, když zadavatel v dokumentaci neuvedl, že bude zvažovat vyšší nabídky a neurčil přijatelné procento překročení.

Co s tím dělat

Nejprve si přečtěte bod 28 v oddílu dokumentace: zda zadavatel přijímá nabídky nad očekávanou hodnotu a tolerované procento je rozhodnutí, které musí zadavatel uvést, a určí, zda má smysl vůbec podávat konkurenční, avšak o něco vyšší cenu.

Monitorujte zakázku průběžně po podání nabídky, ne pouze před ním. 24hodinové okno pro opravy je nejčastější způsob, jak jsou kompetentní dodavatelé eliminováni, a začíná běžet v okamžiku zveřejnění oznámení v systému — nikoli ve chvíli, kdy jej přečtete. Určete osobu, která bude denně sledovat stránku tendru a bude mít pravomoc znovu vydat dokument bez čekání na další schválení.

Co se týká načasování, nezapočítejte podepsání smlouvy do svého plánu příliš brzy: bod 49 zakazuje uzavřít smlouvu dříve než pět dní po zveřejnění oznámení o záměru, aby bylo možné podat odvolání, a vyžaduje její podpis do 15 dnů od rozhodnutí o záměru, s možností prodloužení až na 60 dnů, pokud je to odůvodněné. Podání stížnosti Protimonopolnímu výboru tento běh lhůty pozastavuje.

Nakonec zkontrolujte datum vyhlášení ve vztahu k 1. září 2026. Prahy, lhůty a dostupnost jednacího řízení se v ten den mění, a pravidla, která řídí váš tendr, jsou ta, která byla v platnosti při jeho vyhlášení.

Related terms

• Особливості (CMU 1178) — válečné zadávání
• Zákon 922‑VIII – veřejné zakázky Ukrajiny
• Tendrová dokumentace (Ukrajina)
• АМКУ — antimonopolní výbor Ukrajiny (odvolací orgán)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.