Otwarte przetargi z Особливості (Ukraina)

Co uruchamia procedurę

Zgodnie z punktem 10 Особливості zatwierdzonymi Rozporządzeniem Rady Ministrów nr 1178 z dnia 12 października 2022 r., zamawiający wymienieni w punktach 1–3 artykułu 2 ust. 1 Ustawy muszą stosować otwarte przetargi zgodnie z Особливості — albo katalog elektroniczny, jeżeli przedmiotem są towary — gdy wartość osiąga 100 000 UAH dla towarów i usług, 200 000 UAH dla usług bieżących napraw, lub 1,5 mln UAH dla robót. Poniżej tych progów punkt 11 pozwala zamawiającemu dobrowolnie korzystać z systemu elektronicznego albo zawrzeć umowę poza nim i opublikować raport.

Rozporządzenie nr 957 z dnia 15 lipca 2026 r. przepisuje punkt 10. Od dnia 1 września 2026 r. progi stają się: 200 000 UAH dla towarów i usług oraz 1,5 mln UAH dla robót dla zwykłych zamawiających, oraz 1 mln UAH dla towarów i usług i 5 mln UAH dla robót dla zamawiających z sektora użyteczności publicznej według art. 2 ust. 1 pkt 4 — wyrównując wojenne progi z artykułem 3 Ustawy i usuwając odrębną kwotę dla bieżących napraw. To samo rozporządzenie przywraca переговорна процедура закупівлі (negotiated procedure) jako nazwę procedury w punkcie 13, obok otwartego przetargu i katalogu.

Harmonogram

Punkt 24 obecnie wymaga, aby zamawiający opublikował ogłoszenie i dokumentację przetargową nie później niż siedem dni przed terminem składania ofert dla towarów i usług oraz 14 dni dla robót. Punkt 34 ustala tę samą minimalną długość z drugiej strony: okres składania ofert nie może być krótszy niż siedem dni od publikacji dla towarów i usług lub 14 dni dla robót. Rozporządzenie 957 zastępuje oba zapisy pojedynczą wartością — nie później niż 15 dni i nie krócej niż 15 dni — od 1 września 2026 r.

W tym oknie punkt 54 reguluje pytania. Każdy może poprosić o wyjaśnienie dokumentacji lub zażądać usunięcia naruszenia do trzech dni przed terminem; zamawiający musi odpowiedzieć w ciągu trzech dni od publikacji żądania. Jeżeli zamawiający zmieni dokumentację lub ogłoszenie, musi przedłużyć termin tak, aby pozostały co najmniej cztery dni. Jeżeli zamawiający nie dotrzyma terminu na udzielenie odpowiedzi, system elektroniczny automatycznie wstrzymuje przetarg, a jego wznowienie wymaga zarówno odpowiedzi, jak i dodatkowego przedłużenia o co najmniej cztery dni.

Aukcja elektroniczna odbywa się tylko wtedy, gdy złożono co najmniej dwie oferty (punkt 35). Gdy wpływa jedna oferta, punkt 36 nakazuje systemowi otworzyć ją po upływie terminu, pominąć ocenę i potraktować ją jako najkorzystniejszą ekonomicznie.

Gdzie oferenci przegrywają

Punkt 43 daje jedną, krótką szansę na poprawę dokumentów. Jeżeli zamawiający dostrzeże rozbieżności w informacjach lub dokumentach, które złożyłeś, musi opublikować żądanie ich poprawienia co najmniej na dwa dni robocze przed końcem okresu oceny — a punkt 44 czyni brak poprawy w ciągu 24 godzin od tego powiadomienia obligatoryjną podstawą do odrzucenia. Odrzuca też ofertę za zmianę oferowanego przedmiotu (nazwa, marka, model) podczas korekty.

Inne obligatoryjne podstawy odrzucenia w punkcie 44 obejmują: podleganie podstawom wykluczenia z punktu 47, złożenie istotnie fałszywych informacji, niezłożenie wymaganego zabezpieczenia oferty, nieuzasadnienie nienormalnie niskiej ceny, błędne oznaczenie informacji jako poufnych oraz wszelkie powiązania z Rosją, Białorusią lub Iraniem — jako obywatel, jako spółka zarejestrowana tam, jako ukraińska spółka z 10% lub więcej kapitału lub beneficjentem rzeczywistym z tych państw, albo przez oferowanie towarów pochodzących z tych państw. Oferta jest również odrzucana, jeżeli nie spełnia specyfikacji technicznej, jeżeli utraciła ważność, lub jeżeli przekracza wartość oczekiwaną w sytuacji, gdy zamawiający nie wskazał w dokumentacji, że rozważy wyższe oferty i nie określił akceptowalnego procentu przekroczenia.

Co z tym zrobić

Przeczytaj najpierw punkt 28 sekcji dokumentacji: to zamawiający musi określić, czy przyjmuje oferty powyżej wartości oczekiwanej i jakiego odsetka przekroczenia toleruje — ta decyzja determinuje, czy opłaca się składać konkurencyjną, lecz nieco wyższą cenowo ofertę.

Monitoruj przetarg nieprzerwanie po złożeniu oferty, nie tylko przed nim. 24‑godzinne okno na poprawki jest najczęstszym powodem eliminacji kompetentnych dostawców i zaczyna się w chwili, gdy ogłoszenie pojawi się w systemie — nie wtedy, gdy je przeczytasz. Wyznacz osobę, która codziennie będzie obserwować stronę przetargu i będzie miała uprawnienia do ponownego wystawienia dokumentu bez oczekiwania na dodatkowe zatwierdzenie.

Jeśli chodzi o terminy, nie wpisuj zbyt wcześnie w planie oczekiwania na podpisanie umowy: punkt 49 zabrania zawarcia umowy wcześniej niż pięć dni po publikacji zawiadomienia o zamiarze, aby umożliwić wnoszenie odwołań, i wymaga podpisania jej w ciągu 15 dni od decyzji o zamiarze, z możliwością przedłużenia do 60 dni, gdy jest to uzasadnione. Skarga do Komisji Antymonopolowej wstrzymuje ten bieg terminów.

Na koniec sprawdź datę ogłoszenia względem 1 września 2026 r. Progi, terminy i dostępność переговорна процедура закупівлі (negotiated procedure) zmieniają się w tym terminie, a zasady mające zastosowanie do twojego przetargu to te obowiązujące w chwili jego ogłoszenia.

Related terms

• Особливості (CMU 1178) — zakupy w stanie wojennym
• Ustawa 922‑VIII — Prawo zamówień Ukrainy
• Dokumentacja przetargowa (Ukraina)
• АМКУ — organ odwoławczy ds. zamówień Ukrainy

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.