Openbare aanbesteding met Особливості

Wat de procedure in gang zet

Krachtens punt 10 van de Особливості goedgekeurd bij besluit nr. 1178 van de Raad van Ministers van 12 oktober 2022, moeten aanbesteders genoemd in punten 1–3 van artikel 2(1) van de wet open aanbesteding onder de Особливості gebruiken — of de elektronische catalogus wanneer het onderwerp goederen betreft — zodra de waarde 100,000 UAH voor goederen en diensten, 200,000 UAH voor lopende reparatiediensten, of 1,5 miljoen UAH voor werken bereikt. Onder die bedragen staat punt 11 de aanbesteder toe het elektronische systeem vrijwillig te gebruiken, of buiten dat systeem te contracteren en een rapport te publiceren.

Besluit nr. 957 van 15 juli 2026 herschrijft punt 10. Vanaf 1 september 2026 wordt de drempel voor gewone aanbesteders 200,000 UAH voor goederen en diensten en 1,5 miljoen UAH voor werken, en voor aanbesteders in de nutssector volgens artikel 2(1)(4) 1 miljoen UAH voor goederen en diensten en 5 miljoen UAH voor werken — hiermee worden de krijgsrechtelijke drempels in overeenstemming gebracht met artikel 3 van de wet en verdwijnt de afzonderlijke figure voor lopende reparaties. Hetzelfde besluit herstelt de переговорна процедура закупівлі (onderhandelingsprocedure) als een benoemde procedure in punt 13, naast open aanbesteding en de catalogus.

Het tijdschema

Punt 24 vereist momenteel dat de aanbesteder de bekendmaking en de aanbestedingsdocumentatie uiterlijk zeven dagen vóór de inschrijvingstermijn publiceert voor goederen en diensten, en 14 dagen voor werken. Punt 34 stelt dezelfde minimumtermijn vanuit de andere richting: de inschrijvingsperiode kan niet korter zijn dan zeven dagen vanaf publicatie voor goederen en diensten, of 14 dagen voor werken. Besluit 957 vervangt beide door één enkele maatstaf — niet later dan 15 dagen, en niet korter dan 15 dagen — vanaf 1 september 2026.

Binnen dat venster regelt punt 54 vragen. Iedereen mag om opheldering van de documentatie vragen, of eisen dat een inbreuk wordt hersteld, tot drie dagen vóór de deadline; de aanbesteder moet binnen drie dagen na publicatie van het verzoek antwoorden. Als de aanbesteder de documentatie of de bekendmaking wijzigt, moet hij de deadline verlengen zodat ten minste vier dagen overblijven. Als de aanbesteder de termijn voor beantwoording mist, schorst het elektronische systeem de aanbesteding automatisch, en het hervatten vereist zowel het antwoord als een verdere verlenging van ten minste vier dagen.

Een elektronische veiling wordt alleen gehouden indien ten minste twee inschrijvingen zijn ingediend (punt 35). Wanneer één inschrijving binnenkomt, instrueert punt 36 het systeem om deze na de deadline te openen, de evaluatie over te slaan en deze als economisch meest voordelige te behandelen.

Waar inschrijvers worden uitgesloten

Punt 43 geeft u één korte kans om papieren te corrigeren. Als de aanbesteder afwijkingen in de door u ingediende informatie of documenten constateert, moet hij ten minste twee werkdagen vóór het einde van de beoordelingsperiode een verzoek tot correctie plaatsen — en punt 44 bepaalt dat het niet corrigeren binnen 24 uur na die kennisgeving een verplichte uitsluitingsgrond is. Het leidt ook tot uitsluiting indien u tijdens de correctie het aangeboden onderwerp (naam, merk, model) wijzigt.

Andere verplichte uitsluitingsgronden in punt 44 omvatten het vallen onder de uitsluitingsgronden in punt 47, het indienen van materieel onjuiste informatie, het niet verstrekken van de vereiste biedingsgarantie, het niet rechtvaardigen van een abnormaal lage prijs, het onjuist aanmerken van informatie als vertrouwelijk, en elke Russische, Wit-Russische of Iraanse band — als staatsburger, als vennootschap aldaar ingeschreven, als Oekraïens bedrijf met 10 procent of meer van zijn kapitaal of zijn uiteindelijke begunstigde afkomstig uit die staten, of door het aanbieden van goederen die daar hun oorsprong hebben. Een inschrijving wordt ook afgewezen indien deze niet aan de technische specificatie voldoet, indien de geldigheid is verlopen, of indien zij de verwachte waarde overschrijdt terwijl de aanbesteder in de documentatie niet heeft vermeld dat hij duurdere inschrijvingen zou overwegen en een aanvaardbaar percentage van overschrijding heeft aangegeven.

Wat u eraan kunt doen

Lees eerst punt 28 van de sectie documentatie: of de aanbesteder inschrijvingen boven de verwachte waarde accepteert, en het toegestane percentage, is een beslissing die de aanbesteder moet vermelden, en dit bepaalt of het de moeite waard is om een concurrerende maar iets hogere prijs in te dienen.

Volg de aanbesteding continu na indiening, niet alleen ervoor. Het 24-uurs correctievenster is de meest voorkomende manier waarop bekwame leveranciers worden uitgesloten, en het begint wanneer de kennisgeving in het systeem verschijnt — niet wanneer u deze leest. Wijs iemand aan die de aanbestedingspagina dagelijks bewaakt en bevoegd is een document opnieuw uit te geven zonder op goedkeuring te wachten.

Wat de timing betreft: verwerk een contractverwachting niet te vroeg in uw planning: punt 49 verbiedt dat het contract eerder wordt gesloten dan vijf dagen nadat de kennisgeving van voornemen is gepubliceerd, zodat klachten kunnen worden ingediend, en vereist dat het binnen 15 dagen na de intentiebeslissing wordt ondertekend, verlengbaar tot 60 dagen indien gerechtvaardigd. Een klacht bij de Anti-monopoliecommissie schorst die termijn.

Controleer ten slotte de publicatiedatum ten opzichte van 1 september 2026. Drempels, deadlines en de beschikbaarheid van de onderhandelingsprocedure veranderen op die datum, en de regels die uw aanbesteding beheersen zijn de regels die van kracht waren toen deze werd bekendgemaakt.

Related terms

• Особливості (CMU 1178) — Krijgswet-aanbestedingen
• Wet 922‑VIII — Oekraïense aanbestedingswet
• Tenderdocumentatie (Oekraïne)
• АМКУ — beroepinstantie voor aanbestedingen

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.