Licitații deschise cu particularități (Ucraina)

Aceasta este procedura competitivă sub care se desfășoară aproape toate licitațiile publice ucrainene în prezent. Este licitația deschisă așa cum este descrisă de Lege, dar cu calendarul, temeiurile de respingere și regulile contractuale rescrise de Особливості ale Cabinetului. Mecanica se schimbă substanțial la 1 septembrie 2026, deci verificați care versiune a regulilor a fost aplicată anunțului de participare.

Ce declanșează procedura

Conform punctului 10 al Особливості aprobate prin Hotărârea Cabinetului de Miniștri nr. 1178 din 12 octombrie 2022, achizitorii enumerați la punctele 1–3 ale articolului 2(1) din Lege trebuie să utilizeze licitația deschisă conform Особливості — sau catalogul electronic atunci când obiectul este bunuri — odată ce valoarea atinge 100.000 UAH pentru bunuri și servicii, 200.000 UAH pentru servicii de reparații curente, sau 1,5 milioane UAH pentru lucrări. Sub aceste praguri, punctul 11 permite achizitorului să folosească sistemul electronic voluntar sau să contracteze în afara acestuia și să publice un raport.

Hotărârea nr. 957 din 15 iulie 2026 rescrie punctul 10. Începând cu 1 septembrie 2026, pragul devine 200.000 UAH pentru bunuri și servicii și 1,5 milioane UAH pentru lucrări pentru achizitorii obișnuiți, și 1.000.000 UAH pentru bunuri și servicii și 5.000.000 UAH pentru lucrări pentru achizitorii din sectorul utilităților conform articolului 2(1)(4) — aliniind pragurile din временните Особливості cu articolul 3 din Lege și eliminând cifra separată pentru reparații curente. Aceeași hotărâre reintroduce procedura negociată de achiziții (negotiated procedure) ca procedură denumită în punctul 13, alături de licitația deschisă și catalog.

Calendarul

Punctul 24 în prezent impune achizitorului să publice notificarea și documentația de atribuire cu cel mult șapte zile înainte de termenul limită pentru depunerea ofertelor pentru bunuri și servicii, și 14 zile pentru lucrări. Punctul 34 stabilește același minim din cealaltă direcție: perioada de depunere a ofertelor nu poate fi mai scurtă de șapte zile de la publicare pentru bunuri și servicii, sau 14 zile pentru lucrări. Hotărârea 957 înlocuiește ambele prevederi cu o singură cifră — nu mai târziu de 15 zile, și nu mai puțin de 15 zile — începând cu 1 septembrie 2026.

În cadrul acelui interval, punctul 54 guvernează întrebările. Oricine poate solicita clarificări ale documentației sau poate cere corectarea unei încălcări, până la trei zile înainte de termenul limită; achizitorul trebuie să răspundă în termen de trei zile de la publicarea cererii. Dacă achizitorul modifică documentația sau notificarea, trebuie să prelungească termenul astfel încât să rămână cel puțin patru zile. Dacă achizitorul nu respectă termenul pentru răspuns, sistemul electronic suspendă automat procedura, iar reluarea acesteia necesită atât răspunsul, cât și o prelungire suplimentară de cel puțin patru zile.

O licitație electronică are loc numai dacă sunt depuse cel puțin două oferte (punctul 35). În situația în care sosește o singură ofertă, punctul 36 indică sistemului să o deschidă după termenul limită, să sară evaluarea și să o trateze ca fiind cea mai avantajoasă din punct de vedere economic.

Unde pierd ofertanții

Punctul 43 vă oferă o singură, scurtă oportunitate de a corecta documentele. Dacă achizitorul observă discrepanțe în informațiile sau documentele pe care le-ați depus, trebuie să posteze o solicitare de corectare cu cel puțin două zile lucrătoare înainte de încheierea perioadei de analiză — iar punctul 44 face din necorectare în termen de 24 de ore de la acea notificare un temei obligatoriu de respingere. De asemenea, respinge oferta pentru modificarea obiectului oferit (nume, marcă, model) în timpul corectării.

Alte temeiuri obligatorii de respingere din punctul 44 includ încadrarea într-unul din motivele de excludere din punctul 47, depunerea de informații material false, neprezentarea garanției de participare cerute, nejustificarea unui preț anormal de mic, marcarea incorectă a informațiilor ca confidențiale, și orice legătură cu Rusia, Belarus sau Iran — ca cetățean, ca societate înregistrată acolo, ca societate ucraineană cu 10% sau mai mult din capitalul său sau cu beneficiar real final din acele state, sau prin oferirea de bunuri originare din acele state. O ofertă este de asemenea respinsă dacă nu corespunde specificației tehnice, dacă valabilitatea sa a expirat, sau dacă depășește valoarea așteptată atunci când achizitorul nu a menționat în documentație că va lua în considerare oferte cu preț mai mare și nu a indicat procentul acceptabil de depășire.

Ce să faceți

Citiți mai întâi punctul 28 din secțiunea de documentație: dacă achizitorul acceptă oferte peste valoarea așteptată și procentul tolerat, este o decizie pe care achizitorul trebuie să o menționeze, și determină dacă merită să depuneți o ofertă competitivă, dar ușor mai scumpă.

Monitorizați procedura continuu după depunere, nu doar înainte. Fereastra de corectare de 24 de ore este cel mai frecvent mod în care furnizorii competenți sunt eliminați, și începe când notificarea apare în sistem — nu când o citiți dvs. Nominalizați o persoană care verifică pagina procedurii zilnic și are autoritatea de a reemite un document fără a aștepta aprobarea finală.

Referitor la calendar, nu includeți prea devreme în planul dvs. așteptarea semnării contractului: punctul 49 interzice încheierea contractului mai devreme de cinci zile de la publicarea notificării de intenție, astfel încât să poată fi formulate contestații, și impune semnarea acestuia în termen de 15 zile de la decizia de intenție, prelungibilă până la 60 de zile acolo unde este justificat. O contestație la Comitetul Antimonopolistic suspendă acest termen.

În final, verificați data anunțului raportată la 1 septembrie 2026. Pragurile, termenele și disponibilitatea procedurii negociate se modifică la acea dată, iar regulile care guvernează procedura dvs. sunt cele în vigoare la data anunțului.

Related terms

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.