Tender Terbuka dengan Ciri Khas (Ukraine)
Ini ialah prosedur persaingan yang hampir semua tender awam Ukraine jalankan hari ini. Ia adalah tender terbuka seperti yang diterangkan oleh Undang‑undang, tetapi dengan jadual, alasan penolakan dan peraturan kontrak yang ditulis semula oleh Особливості darurat ketenteraan Kabinet. Mekaniknya berubah secara material pada 1 September 2026, jadi semak versi peraturan yang tender anda diisytiharkan di bawah.
Apa yang mencetuskan prosedur
Di bawah Perenggan 10 Особливості yang diluluskan oleh Resolusi Kabinet Menteri No. 1178 bertarikh 12 Oktober 2022, pembeli yang disenaraikan di titik 1–3 Perkara 2(1) Undang‑undang mesti menggunakan tender terbuka di bawah Особливості — atau katalog elektronik apabila subjek ialah barangan — apabila nilai mencapai 100,000 UAH untuk barangan dan perkhidmatan, 200,000 UAH untuk perkhidmatan pembaikan semasa, atau 1.5 juta UAH untuk kerja. Di bawah angka tersebut, Perenggan 11 membenarkan pembeli menggunakan sistem elektronik secara sukarela, atau membuat kontrak di luar sistem dan menerbitkan laporan.
Resolusi No. 957 pada 15 Julai 2026 menulis semula Perenggan 10. Bermula 1 September 2026, pencetus menjadi 200,000 UAH untuk barangan dan perkhidmatan dan 1.5 juta UAH untuk kerja bagi pembeli biasa, dan 1 juta UAH untuk barangan dan perkhidmatan serta 5 juta UAH untuk kerja bagi pembeli sektor utiliti di bawah Perkara 2(1)(4) — menyelaraskan ambang darurat ketenteraan dengan Perkara 3 Undang‑undang dan membuang angka pembaikan semasa yang berasingan. Resolusi yang sama mengembalikan переговорна процедура закупівлі (negotiated procedure) sebagai prosedur yang dinamakan dalam Perenggan 13, bersama tender terbuka dan katalog.
Jadual masa
Perenggan 24 pada masa ini menghendaki pembeli menerbitkan notis dan dokumentasi tender tidak lewat daripada tujuh hari sebelum tarikh akhir penghantaran bida untuk barangan dan perkhidmatan, dan 14 hari untuk kerja. Perenggan 34 menetapkan minimum yang sama dari arah lain: tempoh penghantaran bida tidak boleh kurang daripada tujuh hari dari penerbitan untuk barangan dan perkhidmatan, atau 14 hari untuk kerja. Resolusi 957 menggantikan kedua‑dua dengan angka tunggal — tidak lewat daripada 15 hari, dan tidak kurang daripada 15 hari — mulai 1 September 2026.
Dalam tetingkap itu, Perenggan 54 mengawal soalan. Sesiapa boleh meminta penjelasan mengenai dokumentasi, atau menuntut pembetulan pelanggaran, sehingga tiga hari sebelum tarikh akhir; pembeli mesti menjawab dalam masa tiga hari dari penerbitan permintaan. Jika pembeli mengubah dokumen atau notis, ia mesti melanjutkan tarikh akhir supaya sekurang‑kurangnya empat hari tinggal. Jika pembeli terlepas tarikh akhir untuk menjawab, sistem elektronik secara automatik menggantung tender, dan meneruskan semula memerlukan kedua‑dua jawapan dan lanjutan sekurang‑kurangnya empat hari.
Lelongan elektronik diadakan hanya apabila sekurang‑kurangnya dua bida dikemukakan (Perenggan 35). Jika satu bida tiba, Perenggan 36 memberitahu sistem untuk membukanya selepas tarikh akhir, melangkau penilaian dan menganggapnya sebagai yang paling menguntungkan dari segi ekonomi.
Di mana penawar kalah
Perenggan 43 memberi anda satu peluang singkat untuk membetulkan dokumen. Jika pembeli menemui percanggahan dalam maklumat atau dokumen yang anda kemukakan, ia mesti menyiarkan tuntutan untuk membetulkannya sekurang‑kurangnya dua hari bekerja sebelum berakhirnya tempoh semakan — dan Perenggan 44 menjadikan kegagalan untuk membetulkan dalam 24 jam selepas notis itu sebagai alasan wajib untuk menolak. Ia juga menolak anda kerana mengubah subjek yang ditawarkan (nama, jenama, model) semasa membetulkan.
Alasan penolakan wajib lain dalam Perenggan 44 termasuk jatuh dalam sebab pengecualian dalam Perenggan 47, mengemukakan maklumat yang secara material palsu, gagal menyediakan jaminan bida yang dikehendaki, gagal membenarkan harga yang secara luar biasa rendah, menandakan maklumat sebagai sulit secara salah, dan sebarang nexus dengan Rusia, Belarus atau Iran — sebagai warganegara, sebagai syarikat yang didaftarkan di sana, sebagai syarikat Ukraine dengan 10 peratus atau lebih modalnya atau pemilik manfaat akhir dari negara‑negara tersebut, atau dengan menawarkan barangan yang berasal dari sana. Bida juga ditolak jika gagal spesifikasi teknikal, jika tempoh sahnya telah tamat, atau jika ia melebihi nilai yang dijangkakan di mana pembeli tidak menyatakan dalam dokumentasi bahawa ia akan mempertimbangkan bida berharga lebih tinggi dan menyatakan peratusan lebihan yang boleh diterima.
Apa yang perlu dilakukan
Baca Perenggan 28 bahagian dokumentasi terlebih dahulu: sama ada pembeli menerima bida di atas nilai yang dijangkakan, dan peratusan yang ditoleransi, adalah keputusan yang mesti dinyatakan oleh pembeli, dan ia menentukan sama ada harga kompetitif tetapi sedikit lebih tinggi berbaloi untuk dikemukakan.
Pantau tender secara berterusan selepas penghantaran, bukan hanya sebelum. Tingkap pembetulan 24 jam ialah cara paling biasa pembekal yang kompeten disingkirkan, dan ia bermula apabila notis muncul dalam sistem — bukan apabila anda membacanya. Tugaskan seseorang yang memantau halaman tender setiap hari dan mempunyai kuasa untuk mengeluarkan semula dokumen tanpa menunggu pengesahan.
Mengenai masa, jangan jadualkan jangkaan kontrak terlalu awal: Perenggan 49 menghalang kontrak daripada disempurnakan lebih awal daripada lima hari selepas notis niat diterbitkan, supaya rayuan boleh dikemukakan, dan mengkehendaki ia ditandatangani dalam tempoh 15 hari dari keputusan niat, boleh dilanjutkan kepada 60 hari jika wajar. Aduan kepada Suruhanjaya Antimonopoli menggantung kiraan waktu itu.
Akhirnya, semak tarikh pengumuman berbanding 1 September 2026. Ambang, tarikh akhir dan ketersediaan prosedur переговорна процедура закупівлі semua berubah pada tarikh itu, dan peraturan yang mengawal tender anda ialah peraturan yang berkuat kuasa ketika ia diisytiharkan.