Otvorené súťaže s osobitosťami (Ukrajina)

Toto je súťažný postup, podľa ktorého dnes prebieha takmer každé ukrajinské verejné obstarávanie. Ide o otvorené súťaženie, ako ho opisuje Zákon, avšak harmonogram, dôvody na vylúčenie a pravidlá uzatvárania zmlúv sú prepisané vládnymi vojnovými Особливості. Mechanika sa podstatne zmení 1. septembra 2026, preto skontrolujte, podľa ktorej verzie pravidiel bol váš tender vyhlásený.

What triggers the procedure

Podľa bodu 10 Особливості schváleného usnesením vlády č. 1178 zo 12. októbra 2022 musia zadávatelia uvedení v bodoch 1–3 článku 2 ods. 1 Zákona použiť otvorené súťaženie podľa Особливості — alebo elektronický katalóg, ak predmetom sú tovary — ak hodnota dosiahne 100 000 UAH pre tovary a služby, 200 000 UAH pre služby bežných opráv alebo 1,5 mil. UAH pre diela. Pod týmito hodnotami bod 11 umožňuje zadávateľovi dobrovoľne použiť elektronický systém alebo zmluvne obstarať mimo neho a zverejniť správu.

Usnesenie č. 957 zo 15. júla 2026 prepíše bod 10. Od 1. septembra 2026 sa spúšťacia hranica mení na 200 000 UAH pre tovary a služby a 1,5 mil. UAH pre diela pre bežných zadávateľov, a 1 mil. UAH pre tovary a služby a 5 mil. UAH pre diela pre zadávateľov v odvetví utilít podľa článku 2 ods. 1 písm. (4) — tým sa zosúladia vojnové prahy s článkom 3 Zákona a odstraňuje sa samostatná suma pre bežné opravy. Rovnaké usnesenie znovu zavádza переговорна процедура закупівлі (negotiated procedure) ako pomenovaný postup v bode 13, vedľa otvoreného súťaženia a katalógu.

The timetable

Bod 24 momentálne vyžaduje, aby zadávateľ uverejnil oznámenie a súťažnú dokumentáciu najneskôr sedem dní pred lehotou na podanie ponúk pre tovary a služby, a 14 dní pre diela. Bod 34 stanovuje tú istú minimálnu lehotu z opačného smeru: obdobie na predkladanie ponúk nesmie byť kratšie ako sedem dní od uverejnenia pre tovary a služby, alebo 14 dní pre diela. Usnesenie č. 957 tieto obidve lehoty nahrádza jednou hodnotou — najneskôr 15 dní a nie menej ako 15 dní — od 1. septembra 2026.

V rámci tohto okna reguluje bod 54 otázky. Ktorýkoľvek účastník môže žiadať o objasnenie dokumentácie alebo požadovať nápravu porušenia najneskôr tri dni pred lehotou; zadávateľ musí odpovedať do troch dní od uverejnenia žiadosti. Ak zadávateľ zmení dokumentáciu alebo oznámenie, musí predĺžiť lehotu tak, aby zostali najmenej štyri dni. Ak zadávateľ nedodrží lehotu na odpoveď, elektronický systém súťaž automaticky pozastaví a jeho obnovenie vyžaduje ako odpoveď, tak ďalšie predĺženie najmenej o štyri dni.

Elektronická aukcia sa koná len tam, kde sú predložené aspoň dve ponuky (bod 35). Ak dorazí iba jedna ponuka, bod 36 prikazuje systému otvoriť ju po lehotách, preskočiť hodnotenie a považovať ju za najvhodnejšiu z hľadiska ekonomickej výhodnosti.

Where bidders lose

Bod 43 vám poskytuje jedinú, krátku príležitosť na opravu dokladov. Ak zadávateľ zistí nezrovnalosti v informáciách alebo dokladoch, ktoré ste predložili, musí zverejniť výzvu na ich opravu najmenej dva pracovné dni pred uplynutím lehoty na preskúmanie — a bod 44 stanovuje, že neupravenie do 24 hodín od tejto výzvy je povinným dôvodom na vylúčenie. Rovnako vás vylúči za zmenu predmetu ponuky (názov, značka, model) počas opravy.

Ďalšie povinné dôvody na vylúčenie v bode 44 zahŕňajú spadanie pod dôvody vylúčenia uvedené v bode 47, predloženie podstatne nepravdivých informácií, neposkytnutie požadovanej zábezpeky ponuky, nepodanie odôvodnenia abnormálne nízkej ceny, nesprávne označenie informácií ako dôverných a akúkoľvek spojitosť s Ruskom, Bieloruskom alebo Iránom — ako občan, ako spoločnosť registrovaná tam, ako ukrajinská spoločnosť s 10 % alebo viac kapitálu alebo konečným užívateľom výhod z týchto štátov, alebo ponukou tovarov pochádzajúcich odtiaľ. Ponuka je tiež vylúčená, ak nespĺňa technickú špecifikáciu, ak uplynula jej platnosť, alebo ak presahuje očakávanú hodnotu v prípade, že zadávateľ v dokumentácii neuviedol, že bude zvažovať ponuky s vyššou cenou a nešpecifikoval prípustné percento prekročenia.

What to do about it

Prečítajte si najprv bod 28 v časti dokumentácie: či zadávateľ akceptuje ponuky nad očakávanú hodnotu a aké je tolerované percento, je rozhodnutie, ktoré musí zadávateľ uviesť, a určuje, či sa vôbec oplatí predkladať súťažnú, ale mierne vyššiu cenu.

Monitorujte súťaž priebežne po podaní, nielen pred ňou. 24‑hodinové okno na opravu je najčastejším spôsobom, akým sú kompetentní dodávatelia vyradení, a začína plynúť od okamihu, keď sa oznámenie objaví v systéme — nie od toho, kedy ho prečítate. Určte osobu, ktorá stránku súťaže kontroluje denne a má právomoc preukladať dokument bez čakania na dodatočné schválenie.

Pokiaľ ide o načasovanie, nezakrývajte si do plánu očakávanie skorého podpisu zmluvy: bod 49 bráni uzavretiu zmluvy skôr než päť dní po uverejnení oznámenia o zámere, aby bolo možné podať odvolania, a vyžaduje jej podpisanie do 15 dní od rozhodnutia o zámere, s možnosťou predĺženia na 60 dní, ak je to odôvodnené. Sťažnosť podaná Antimonopoly Committee pozastavuje tento časový beh.

Nakoniec skontrolujte dátum vyhlásenia oproti 1. septembru 2026. Prahové hodnoty, lehoty a dostupnosť переговорна процедура закупівлі sa k tomuto dňu menia a pravidlá, ktoré upravujú váš tender, sú tie, ktoré boli v platnosti pri jeho vyhlásení.

Related terms

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.