Prozorro.Market / elektroninis katalogas

Kas tai yra

Katalogą reglamentuoja Порядок формування та використання електронного каталогу, patvirtintas Ministrų Kabineto nutarimu Nr. 822 (2020 m. rugsėjo 14 d.). Jame katalogo administratorius apibrėžiamas kaip Ministrų Kabineto paskirta centralizuota pirkimų organizacija, kuri pagal sutartį su sistemos administratoriumi kuria ir palaiko katalogą elektroninėje pirkimų sistemoje — ir leidžiama turėti daugiau nei vieną administratorių. Prozorro Infobox nurodo tris: ДП «Медичні закупівлі України» medicinos prekėms, ДУ «Професійні закупівлі» bendrosioms prekėms ir centralizuotą pirkimų organizaciją при «Українські спеціальні системи» kompiuterių įrangai ir programinei įrangai.

Administratorius sudaro prekių kategorijas ir specifikacijas bei kvalifikuoja tiekėjus joms. Katalogas yra prekių kanalas: jis parenka prekių tiekėją, o ne rangovą darbams ar paslaugoms.

Kada pirkėjas naudoja jį vietoje konkurso

10 punktas karo padėties Особливості (Nutarimas Nr. 1178) daro katalogą alternatyva atviram konkursui virš nustatyto vertės slenksčio, kai objektas yra prekės — pirkėjas gali vykdyti atvirą konkurso procedūrą pagal Особливості ir/arba naudoti elektroninį katalogą pagal Nutarimą Nr. 822. Žemiau slenksčio 11 punktas leidžia pirkėjui savanoriškai naudoti elektroninę sistemą, įskaitant katalogą.

12 punktas reglamentuoja gedimus: jei pirkimas per katalogą neįvyksta, pirkėjas pereina arba prie atviro konkurso pagal Особливості, arba prie pakartotinio tiekėjų pasiūlymų prašymo kataloge. Nuo 2026 m. rugsėjo 1 d. Ministrų Kabineto nutarimas Nr. 957 (2026 m. liepos 15 d.) iš naujo nustato 12 punkto slenkstį kaip 200 000 UAH paprastiesiems pirkėjams ir 1 000 000 UAH komunalinių paslaugų sektoriaus pirkėjams, atitinkamai naujiems 10 punkto slenksčiams.

Kaip kvalifikuotis

Kvalifikacija vyksta pagal paskelbtą pranešimą. Administratorius paskelbia jį per įgaliotą elektroninę rinką įgaliotos institucijos (Authorised Body) tinklalapyje, nurodydamas kategoriją, galiojimo laikotarpį ir kvalifikacijos reikalavimus. Pranešimas galioja tris metus ir gali būti pratęstas iki dar trijų metų, ne vėliau kaip prieš 15 dienų iki jo pabaigos. Jei per 20 darbo dienų nuo paskelbimo negaunama paraiška, kvalifikacija uždaroma.

Jūs kreipiatės elektroniniu būdu, užpildydami laukus ir įkeliate pranešime reikalaujamus dokumentus. Administratorius peržiūri paraišką per 10 darbo dienų nuo jos paskelbimo. Jūs galite bet kada prašyti paaiškinimų ir galite oficialiai prašyti dalyvio reikalavimų peržiūros per 10 darbo dienų nuo paskelbimo — verta naudoti, kai reikalavimas atrodo nereikalingas. Paraiškos turi būti pateiktos ne vėliau kaip likus 30 darbo dienų iki pranešimo pabaigos.

40 punktas nurodo paraiškos atmetimo pagrindus: pareiškėjo neatitikimas nurodytiems kvalifikacijos reikalavimams; įrašas į korupcinių nusižengimų kaltininkų registrą arba direktorius, pripažintas atsakingu už korupcinį nusikaltimą; trūkstami naudos gavėjų duomenys valstybės registre; bankrotas su likvidavimo atidarymu; sankcija, draudžianti dalyvauti viešuosiuose pirkimuose; atsakomybė per pastaruosius trejus metus už konkurenciją ribojančius susiderintus veiksmus, iškraipančius konkurso rezultatus; neatsiskaityta (neseniai įsiteisėjusi) sąlyginė ar kita nuteisimo rūšis už pelnytinį nusikaltimą; atsakomybė už vaikų darbo ar prekybos žmonėmis nusikaltimus; reikšmingai neteisinga informacija, įskaitant apie licencijas; ir ryšys su Rusija, Baltarusija arba Iranu dėl pilietybės, įregistravimo arba 10 proc. nuosavybės. Iš katalogo išbrauktas tiekėjas negali vėl teikti paraiškos per 120 kalendorinių dienų.

Išlaikyti vietą kataloge yra taip pat svarbu kaip į jį patekti. Jei administratoriaus patvirtinimų metu per pranešimo galiojimo laikotarpį surenkami trys ar daugiau pirkėjų skundai dėl tiekėjo, administratorius privalo išbraukti tą tiekėją per penkias darbo dienas nuo paskutinio sprendimo.

Kaip vykdomas pirkimas

Pirkėjas paskelbia запит пропозицій постачальників — tiekėjų pasiūlymų užklausą — nurodydamas tik: objekto pavadinimą ir numatomą vertę be PVM; kiekį; pristatymo terminą, sąlygas ir vietą; apmokėjimo sąlygas; pasiūlymų pateikimo terminą, kuris negali būti mažesnis nei dvi darbo dienos nuo paskelbimo; produkto charakteristikas ir leistinas reikšmes pagal administratoriaus kategorijos specifikaciją; bet kokią garantiją dėl įsipareigojimų vykdymo; ir reikalavimą, kad kilmės šalis nebūtų Rusija, Baltarusija ar Iranas. Privaloma įtraukti sutarties projektą, o jei egzistuoja privaloma sutarties forma ir administratorius ją paskelbė, pirkėjas privalo naudoti tą formą.

Sistema informuoja kiekvieną tos kategorijos kvalifikuotą tiekėją iš karto, kai užklausa paskelbiama. Kiekvienas tiekėjas gali pateikti vieną pasiūlymą, įkainotą be PVM; pasiūlymo pateikimas patvirtina, kad produktas atitinka pirkėjo reikalavimus, o produktas, nesantis kategorijos specifikacijoje, negali būti siūlomas. Pavėluoti pasiūlymai nepriimami.

Po termino pabaigos sistema atveria visus pasiūlymus ir automatiškai juos vertina pagal kainą; jei dvi kainos yra identiškos, laimi anksčiau pateiktas pasiūlymas. Pirkėjas peržiūri ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą per dvi darbo dienas, kurias galima pagrįstai pratęsti iki penkių. Jis privalo atmesti prekes, kilusias iš Rusijos, Baltarusijos ar Irano, arba tiekėją, pateikusį du ar daugiau pasiūlymų į tą pačią užklausą; gali atmesti tiekėją, kurio ankstesnė sutartis su juo buvo nutraukta anksčiau dėl nevykdymo su teismo patvirtintomis sankcijomis per pastaruosius trejus metus. Ketinimas sudaryti sutartį tuomet paskelbiamas automatiškai.

Ką daryti

Jei parduodate standartines prekes Ukrainos viešiesiems pirkėjams, traktuokite kvalifikaciją kaip infrastruktūrą, o ne kampaniją. Ji yra nemokama, galioja iki trejų metų ir paverčia galimybių paieškos problemą įgebėjimu jas aptarnauti — sistema praneša, kai pirkėjas nori to, ką parduodate.

Tada pasiruoškite dvių darbo dienų terminui. Tai yra visas atsakymo langas, ir jis prasideda automatiškai. Turėkite paruoštą galiojančią kainodarą, pristatymo terminus ir atsargų pozicijas taip, kad kas nors galėtų tą pačią dieną paruošti pasiūlymą, ir užtikrinkite, kad įspėjimai pasiektų konkrečią atsakingą asmenį, o ne bendrą pašto dėžutę.

Galiausiai, palaikykite savo registracijos duomenis tvarkingus. Keletas 40 punkte nurodytų atmetimo pagrindų — trūkstami naudos gavėjų duomenys, pasibaigusi licencija — yra administracinio pobūdžio, o pasibaigusi licencija taip pat inicijuoja tiekėjo pašalinimą iš katalogo per tris darbo dienas nuo administratoriaus jos sužinojimo.

Related terms

• Prozorro (Ukrainos viešųjų pirkimų sistema)
• Atviri konkursai — Особливості (Ukraina)
• Supaprast. pirk. (simplified procurement, Ukraine)
• Особливості (CMU 1178) — Ukrainos karo pirkimai

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.