Prozorro.Market / elektronički katalog

Što je to

Katalog je uređen Порядок формування та використання електронного каталогу, odobren Odlukom Kabineta ministara br. 822 od 14. rujna 2020. Dokument definira administratora kataloga kao centraliziranu organizaciju za nabavu koju imenuje Kabinet, koja gradi i održava katalog unutar elektroničkog sustava nabave prema ugovoru sa administratorom sustava — i dopušta više od jednog takvog administratora. Infobox Prozorro identificira tri: ДП «Медичні закупівлі України» za medicinske artikle, ДУ «Професійні закупівлі» za opću robu, i centraliziranu organizaciju za nabavu pri «Українські спеціальні системи» za računalnu opremu i softver.

Administrator stvara kategorije proizvoda i specifikacije te u njih kvalificira dobavljače. Katalog je kanal za robu: bira dobavljača proizvoda, a ne izvođača radova ili pružatelja usluga.

Kada ga naručitelj koristi umjesto natječaja

Točka 10 martial-law Особливості (Resolution 1178) čini katalog alternativom otvorenog natječaja iznad praga kada je predmet roba — naručitelj može provesti otvoreni natječaj prema Особливості i/ili koristiti elektronički katalog prema Odluci 822. Ispod praga, točka 11 omogućuje naručitelju dobrovoljnu uporabu elektroničkog sustava uključujući katalog.

Točka 12 rješava neuspjeh: ako nabava putem kataloga ne uspije, naručitelj postupa ili prema otvorenom natječaju pod Особливості ili ponovnim zahtjevom za ponude dobavljača u katalogu. Od 1. rujna 2026., Odluka Kabineta ministara br. 957 od 15. srpnja 2026. ponovno utvrđuje okidač točke 12 na 200.000 UAH za obične naručitelje i 1.000.000 UAH za naručitelje iz sektora javnih komunalnih djelatnosti, u skladu s novim pragovima točke 10.

Kako se kvalificirati

Kvalifikacija se provodi na temelju objavljene najave. Administrator je objavljuje putem ovlaštenog elektroničkog tržišta na portalu ovlaštenog tijela, navodeći kategoriju, rok valjanosti i zahtjeve za kvalifikaciju. Najava vrijedi tri godine i može se produljiti za najviše dodatne tri godine, najkasnije 15 dana prije isteka. Ako se tijekom 20 radnih dana od objave ne zaprimio niti jedan zahtjev, kvalifikacija se zatvara.

Prijavljujete se elektronički, popunjavanjem polja i učitavanjem dokumenata koje najava zahtijeva. Administrator pregledava prijavu unutar 10 radnih dana od njezine objave. Uvijek možete tražiti pojašnjenje, a možete i službeno zatražiti pregled zahtjeva za sudjelovanje unutar 10 radnih dana od objave — vrijedno je koristiti kada zahtjev izgleda nepotreban. Prijave se moraju podnijeti najkasnije 30 radnih dana prije isteka najave.

Točka 40 navodi razloge za odbijanje prijave: neispunjavanje navedenih zahtjeva za kvalifikaciju; upis u registar počinitelja korupcije ili direktor koji je odgovaran za kazneno djelo korupcije; nedostajući podaci o stvarnom vlasništvu u državnom registru; stečaj s otvorenom likvidacijom; sankcija koja zabranjuje sudjelovanje u javnoj nabavi; odgovornost u posljednje tri godine za nedopuštene sporazumne radnje koje narušavaju tržišno natjecanje i iskrivljuju rezultate natječaja; neodslužena presuda za kazneno djelo počinjeno radi stjecanja koristi; odgovornost za kaznena djela protiv djeteta ili trgovanje ljudima; materijalno netočne informacije, uključujući o licencama; te ruska, bjeloruska ili iranska veza putem državljanstva, osnivanja ili vlasništva od 10 posto. Dobavljač isključen iz kataloga ne može ponovno podnijeti prijavu u roku od 120 kalendarskih dana.

Ostati u katalogu jednako je važno kao i ući u njega. Kada administrator potvrdi tri ili više žalbi naručitelja na dobavljača tijekom života najave, mora isključiti tog dobavljača u roku od pet radnih dana od posljednje odluke.

Kako teče nabava

Naručitelj objavljuje запит пропозицій постачальників — zahtjev za ponude dobavljača — navodeći samo: naziv i očekivanu vrijednost predmeta bez PDV-a; količinu; rok isporuke, uvjete i mjesto; uvjete plaćanja; rok za podnošenje ponuda, koji ne smije biti manji od dva radna dana od objave; karakteristike proizvoda i dopuštene vrijednosti unutar specifikacije kategorije koju je odredio administrator; svaku jamčevinu za izvršenje; i zahtjev da zemlja podrijetla nije Rusija, Bjelorusija ili Iran. Moraju biti priložen nacrt ugovora, a kad postoji obvezni obrazac ugovora i administrator ga je objavio, naručitelj mora koristiti taj obrazac.

Sustav obavještava svakog dobavljača kvalificiranog u toj kategoriji u trenutku objave zahtjeva. Svaki dobavljač može podnijeti jednu ponudu, cjenom bez PDV-a; podnošenjem ponude potvrđuje da proizvod zadovoljava zahtjeve naručitelja, a proizvod izvan specifikacije kategorije ne može se ponuditi. Kašnjenje ponuda se ne prihvaća.

Nakon isteka roka sustav otvara sve ponude i automatski ih procjenjuje po cijeni; ako su dvije jednake, prednost ima ranije podnesena. Naručitelj pregledava ekonomski najpovoljniju ponudu u roku od dva radna dana, uz mogućnost produljenja uz obrazloženje do pet. Mora odbaciti robu ruskog, bjeloruskog ili iranskog podrijetla, ili dobavljača koji je podnio dvije ili više ponuda na isti zahtjev; može odbaciti dobavljača čiji je raniji ugovor s njim prijevremeno raskinut zbog neizvršenja s sudski potvrđenim sankcijama u posljednje tri godine. Namjera sklapanja ugovora tada se objavljuje automatski.

Što učiniti u vezi s tim

Ako prodajete standardnu robu ukrajinskim javnim naručiteljima, tretirajte kvalifikaciju kao infrastrukturu, a ne kao kampanju. Besplatna je, traje do tri godine i pretvara problem pronalaska prilika u problem odgovaranja na njih — sustav vam javlja kada naručitelj traži ono što prodajete.

Zatim se pripremite za dvodnevni rok. To je cijeli prozor za odgovor i on počinje automatski. Imate spremne ažurirane cijene, rokove isporuke i stanje zaliha u obliku koji netko može isti dan pretvoriti u ponudu, i osigurajte da obavijesti stignu do odgovorne osobe, a ne u zajedničku poštansku kutiju.

Na kraju, održavajte uredne podatke u registru. Nekoliko razloga za odbijanje iz točke 40 — nedostajući podaci o stvarnom vlasništvu, istekla licenca — imaju administrativnu prirodu, a istekla licenca također pokreće uklanjanje iz kataloga tri radna dana nakon što administrator za to sazna.

Related terms

• Prozorro (ukrajinski sustav javnih nabava)
• Otvoreni natječaji s posebnostima (Ukrajina)
• Pojednostavljena nabava (Ukrajina)
• Особливості (Rezolucija 1178) — vojna nabava

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.