Prozorro.Market – elektronisk katalog

Hva det er

Katalogen reguleres av Порядок формування та використання електронного каталогу, godkjent ved Kabinettets resolusjon nr. 822 av 14. september 2020. Den definerer katalogadministratoren som en sentralisert anskaffelsesorganisasjon utpekt av Kabinettet, som bygger og vedlikeholder katalogen i det elektroniske anskaffelsessystemet under kontrakt med systemadministratoren — og tillater mer enn én administrator. Prozorro's egen Infobox identifiserer tre: ДП «Медичні закупівлі України» for medisinske varer, ДУ «Професійні закупівлі» for generelle varer, og den sentraliserte anskaffelsesorganisasjonen ved «Українські спеціальні системи» for datamaskinutstyr og programvare.

Administrator oppretter produktkategoriene og spesifikasjonene og kvalifiserer leverandører inn i dem. Katalogen er en varekanal: den velger en leverandør av et produkt, ikke en entreprenør for arbeider eller tjenester.

Når en anskaffer bruker den i stedet for anbud

Punkt 10 i de særreglene under krigstilstand, Особливості (resolusjon 1178), gjør katalogen til et alternativ til åpne anbud over utløserverdien der gjenstanden er varer — anskaffer kan gjennomføre åpne anbud under Особливості og/eller bruke den elektroniske katalogen etter resolusjon 822. Under utløserverdien gir punkt 11 anskaffer adgang til å bruke det elektroniske systemet inkludert katalogen frivillig.

Punkt 12 håndterer svikt: hvis et katalogkjøp ikke finner sted, går anskaffer videre enten til åpne anbud under Особливості eller til en gjentatt forespørsel om leverandørtilbud i katalogen. Fra 1. september 2026 presiserer Kabinettets resolusjon nr. 957 av 15. juli 2026 punkt 12-utløseren til 200 000 UAH for ordinære anskaffere og 1 000 000 UAH for virksomheter i nytte-sektoren, i tråd med de nye tersklene i punkt 10.

Kvalifisering

Kvalifiseringen skjer på grunnlag av en publisert kunngjøring. Administrator publiserer den gjennom en autorisert elektronisk markedsplass på Autoriserte organets nettportal, og angir kategori, gyldighetsperiode og kvalifikasjonskrav. Kunngjøringen er gyldig i tre år og kan forlenges med inntil tre ytterligere år, senest 15 dager før den utløper. Hvis ingen søknad mottas innen 20 arbeidsdager etter publisering, lukkes kvalifiseringen.

Du søker elektronisk, fyller ut feltene og laster opp dokumentene som kunngjøringen krever. Administrator vurderer søknaden innen 10 arbeidsdager etter publisering. Du kan be om avklaring når som helst, og kan formelt be om gjennomgang av deltakerkravene innen 10 arbeidsdager etter publisering — verdt å bruke der et krav fremstår som unødvendig. Søknader må være innlevert senest 30 arbeidsdager før kunngjøringen utløper.

Punkt 40 lister grunnene for å avvise en søknad: ikke oppfylte angitte kvalifikasjonskrav; registrering i registeret over korrupsjonsforbrytere, eller en direktør holdt ansvarlig for korrupsjonsforbrytelse; manglende opplysninger om reell eier i statens register; konkurs med åpnet avvikling; en sanksjon som forbyr deltakelse i offentlige anskaffelser; ansvar innen de siste tre årene for konkurransebegrensende koordinert atferd som forvrenger anbudsresultater; en ubestridt dom for en profittmotivert forbrytelse; ansvar for barnearbeid eller menneskehandelsforbrytelser; vesentlig falsk informasjon, inkludert om lisenser; og en russisk, hviterussisk eller iransk tilknytning ved statsborgerskap, registrering eller 10 prosent eierskap. En leverandør som er ekskludert fra katalogen kan ikke søke på nytt før etter 120 kalenderdager.

Å bli værende i katalogen er like viktig som å komme inn. Der en administrator opprettholder tre eller flere klager fra anskaffere mot en leverandør i løpet av kunngjøringens levetid, må den utelukke den leverandøren innen fem arbeidsdager etter siste avgjørelse.

Hvordan et kjøp gjennomføres

Kjøper kunngjør et запит пропозицій постачальників — en forespørsel om leverandørtilbud — som kun angir: navnet og forventet verdi av gjenstanden eksklusive merverdiavgift; mengde; leveringsperiode, vilkår og sted; betalingsvilkår; fristen for tilbud, som kan ikke være mindre enn to arbeidsdager fra publisering; produktkarakteristikker og tillatte verdier innenfor administratorens kategorispesifikasjon; eventuell kontraktsgaranti; og et krav om at opprinnelsesland ikke er Russland, Hviterussland eller Iran. Et utkast til kontrakt må inkluderes, og der en obligatorisk kontraktsform eksisterer og administrator har publisert den, må kjøper bruke den formen.

Systemet varsler hver leverandør kvalifisert i den aktuelle kategorien i det øyeblikk forespørselen publiseres. Hver leverandør kan levere ett tilbud, priset eksklusive merverdiavgift; ved innsending bekrefter leverandøren at produktet oppfyller kjøpers krav, og et produkt utenfor kategorispesifikasjonen kan ikke tilbys. Forsinkede tilbud aksepteres ikke.

Etter fristens utløp åpner systemet alle tilbud og evaluerer dem automatisk basert på pris; der to tilbud er identiske, vinner det som ble sendt inn først. Kjøper gjennomgår det økonomisk mest fordelaktige tilbudet innen to arbeidsdager, forlenget med begrunnelse til fem. Den må avvise varer av russisk, hviterussisk eller iransk opprinnelse, eller en leverandør som har sendt to eller flere tilbud til samme forespørsel; den kan avvise en leverandør hvis tidligere kontrakt med kjøper ble avsluttet før tid for manglende oppfyllelse med domfeste sanksjoner innen tre år. Intensjon om å inngå kontrakt publiseres deretter automatisk.

Hva leverandører bør gjøre

Hvis du selger standardvarer til ukrainske offentlige kjøpere, behandle kvalifisering som infrastruktur fremfor en kampanje. Den er gratis, varer i inntil tre år, og den omformer problemet med å finne muligheter til oppgaven å svare på dem — systemet forteller deg når en kjøper vil ha det du selger.

Deretter bygg for to-arbeidsdagersklokken. Dette er hele svartidsvinduet, og det starter automatisk. Ha oppdatert prising, leveringstider og lagerstatus klar i en form noen kan gjøre om til et tilbud samme dag, og sørg for at varslene når en ansvarlig person og ikke en delt innboks.

Til slutt, hold registerdataene dine i orden. Flere av avvisningsgrunnene i punkt 40 — manglende opplysninger om reell eier, en utløpt lisens — er administrative snarere enn substansielle, og en utløpt lisens utløser også fjerning fra katalogen tre arbeidsdager etter at administrator blir kjent med den.

Related terms

• Prozorro (Ukraines offentlige anskaffelsessystem)
• Åpne anbud med særregler (Ukraina)
• Forenklet anskaffelse (Ukraina)
• Особливості (CMU 1178) — Ukr. krigsanskaffelser

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.