Prozorro.Market – Ukrainan sähköinen luettelo

Mikä se on

Luetteloa säätelee Порядок формування та використання електронного каталогу, jonka hyväksyi ministerineuvoston asetus nro 822 14. syyskuuta 2020. Se määrittelee luettelon ylläpitäjäksi keskitetyn hankintajärjestön, jonka ministerineuvosto nimeää, ja joka rakentaa ja ylläpitää luetteloa sähköisen hankintajärjestelmän sisällä järjestelmän ylläpitäjän kanssa tehdyn sopimuksen nojalla — ja sallii useamman ylläpitäjän. Prozorro'n oma Infobox tunnistaa kolme: ДП «Медичні закупівлі України» lääketieteellisille tuotteille, ДУ «Професійні закупівлі» yleistavaroille, ja keskitetty hankintajärjestö «Українські спеціальні системи» tietokone- ja ohjelmistotuotteille.

Ylläpitäjä luo tuoteluokat ja tekniset vaatimukset sekä pätevöittää toimittajat näihin luokkiin. Luettelo on tavarakanava: se valitsee tuotteen toimittajan, ei urakoitsijaa töihin tai palveluihin.

Milloin hankkija käyttää sitä tarjouskilpailun sijaan

Sotatilaan liittyvä Особливості (asetus 1178) kohta 10 tekee luettelosta vaihtoehdon avoimelle tarjouskilpailulle ylittäessäsi laukaisuarvon, kun kohteena ovat tavarat — hankkija voi käynnistää avoimen tarjouskilpailun Особливості:n nojalla ja/tai käyttää sähköistä luetteloa asetuksen 822 mukaisesti. Laukaisarvon alapuolella kohta 11 sallii hankkijan käyttää sähköistä järjestelmää inklusiivisesti luetteloineen vapaaehtoisesti.

Kohta 12 käsittelee epäonnistumista: jos luettelohankinta ei toteudu, hankkija etenee joko avoimeen tarjouskilpailuun Особливості:n mukaisesti tai toistuvaan toimittajatarjousten pyytämiseen luettelossa. 1. syyskuuta 2026 alkaen ministerineuvoston asetus nro 957 (15. heinäkuuta 2026) määrittää kohdan 12 laukaisuarvoksi 200 000 UAH tavallisille hankkijoille ja 1 000 000 UAH energiasektorin hankkijoille, linjassa uusien kohdan 10 kynnysarvojen kanssa.

Pätevöityminen

Pätevöityminen tapahtuu julkaistun ilmoituksen perusteella. Ylläpitäjä julkaisee ilmoituksen valtuutetun sähköisen markkinapaikan kautta Valtiollisen toimielimen verkkosivulla, ja ilmoittaa siinä luokan, voimassaoloajan ja pätevyysvaatimukset. Ilmoitus on voimassa kolme vuotta ja sitä voidaan jatkaa enintään kolmella lisävuodella siten, että jatkopäätös tehdään viimeistään 15 päivää ennen voimassaolon päättymistä. Jos julkaisusta ei vastaanoteta hakemuksia 20 työpäivän kuluessa, pätevöityminen suljetaan.

Haet sähköisesti täyttämällä vaaditut kentät ja lataamalla ilmoituksessa pyydetyt asiakirjat. Ylläpitäjä käsittelee hakemuksen 10 työpäivän kuluessa julkaisusta. Voit pyytää selvennystä milloin tahansa, ja voit virallisesti pyytää osallistumisedellytysten tarkistusta 10 työpäivän kuluessa julkaisusta — tämä kannattaa käyttää, jos vaatimus vaikuttaa tarpeettomalta. Hakemukset on jätettävä viimeistään 30 työpäivää ennen ilmoituksen päättymistä.

Kohta 40 luettelee hakemuksen hylkäämisen perusteet: ilmoitetuissa pätevyysvaatimuksissa epäonnistuminen; merkintä korruptiotoimijoiden rekisterissä tai johtaja, jolle on tuomittu korruptiorikoksesta vastuuta; puuttuvat tosiasialliset omistajatiedot valtiorenkisterissä; konkurssi, jonka selvitys on avattu; seuraamus, joka kieltää osallistumisen julkisiin hankintoihin; vastuullisuus viimeisen kolmen vuoden aikana kilpailua vääristävissä kartellimaisissa toimenpiteissä; rikos, josta on tuomio ja josta seuraa hyötymotivoitu rikos, jota ei ole vanhentunut; vastuullisuus lapsityövoiman tai ihmiskaupan rikoksissa; olennaisesti virheelliset tiedot, mukaan lukien lisenssejä koskevat tiedot; sekä venäläinen, valkovenäläinen tai iranilainen yhteys kansalaisuuden, yhtiöittämisen tai vähintään 10 prosentin omistuksen perusteella. Luettelosta poistetulla toimittajalla ei ole oikeutta hakea uudelleen 120 kalenteripäivään.

Pysyminen luettelossa on yhtä tärkeää kuin sinne pääseminen. Jos ylläpitäjä kumoaa kolme tai useampia hankkijan valituksia tiettyä toimittajaa vastaan ilmoituksen voimassaoloaikana, sen on suljettava kyseinen toimittaja pois viiden työpäivän kuluessa viimeisestä päätöksestä.

Kuinka hankinta etenee

Hankkija julkaisee toimittajien tarjouspyynnön (запит пропозицій постачальників), jossa ilmoitetaan ainoastaan: kohteen nimi ja arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa; määrä; toimitusaika, ehdot ja paikka; maksuehdot; tarjousten määräaika, joka ei saa olla alle kahden työpäivän julkaisusta; tuotteen ominaisuudet ja sallitut arvot ylläpitäjän luokkamäärittelyn puitteissa; mahdollinen suoritustakuu; sekä vaatimus, että alkuperämaa ei ole Venäjä, Valko-Venäjä tai Iran. Luonnos sopimukseksi on sisällytettävä, ja jos on olemassa pakollinen sopimuslomake, jonka ylläpitäjä on julkaissut, hankkijan on käytettävä kyseistä lomaketta.

Järjestelmä ilmoittaa jokaiselle kyseiseen luokkaan pätevöityneelle toimittajalle välittömästi pyynnön julkistamisen hetkellä. Kukin toimittaja saa jättää yhden tarjouksen, hinnan ilmoittaen ilman arvonlisäveroa; tarjouksen jättäminen vahvistaa, että tuote täyttää hankkijan vaatimukset, eikä tuotetta, joka ei vastaa luokkamäärittelyä, saa tarjota. Myöhästyneitä tarjouksia ei hyväksytä.

Määräajan päätyttyä järjestelmä avaa kaikki tarjoukset ja arvioi ne automaattisesti hinnan perusteella; jos kaksi tarjousta ovat identtiset, aikaisempi jättö voittaa. Hankkija tarkistaa taloudellisesti edullisimman tarjouksen kahden työpäivän kuluessa, ja tarkistusaikaa voidaan perustelluista syistä jatkaa viiteen työpäivään. Hankkijan on hylättävä venäläistä, valkovenäläistä tai iranilaista alkuperää olevat tavarat, tai toimittaja, joka on jättänyt samaan pyyntöön kaksi tai useampia tarjouksia; se voi hylätä myös toimittajan, jonka aiempi sopimus on sen kanssa irtisanottu ennenaikaisesti suorituksen laiminlyönnin takia ja josta on tuomittu oikeudella seuraamuksia kolmen viime vuoden aikana. Aikomus solmia sopimus julkaistaan sitten automaattisesti.

Mitä tehdä

Jos myyt vakiotavaroita ukrainalaisille julkisille hankkijoille, pidä pätevöityminen infrastruktuurina eikä kampanjana. Se on ilmaista, se on voimassa enintään kolme vuotta, ja se muuttaa mahdollisuuksien etsimisen ongelman vastaamisen ongelmaksi — järjestelmä kertoo sinulle, milloin hankkija tarvitsee tuotteitasi.

Valmistaudu sitten kahden työpäivän aikatauluun. Se on koko vastausaika, ja se alkaa automaattisesti. Pidä ajantasaiset hinnat, toimitusajat ja varastotiedot muodossa, jonka joku voi muuntaa tarjoukseksi saman päivän aikana, ja varmista, että ilmoitukset saavuttavat henkilön eivätkä jaetun postilaatikon.

Lopuksi pidä rekisteritietosi ajan tasalla. Kohta 40:n useat hylkäysperusteet — puuttuvat tosiasiallisten omistajien tiedot, vanhentunut lisenssi — ovat hallinnollisia eivätkä substanssiluonteisia, ja vanhentunut lisenssi johtaa myös poistamiseen luettelosta kolmen työpäivän kuluttua siitä, kun ylläpitäjä saa tiedon lisenssin vanhenemisesta.

Related terms

• Prozorro (Ukrainan hankintajärjestelmä)
• Avoimet tarjoukset poikkeuksin (Ukraina)
• Спрощена закупівля — yksinkertaistettu hankinta
• Особливості (CMU Resolution 1178) — sotahankinnat

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.