Prozorro (Ukrainan hankintajärjestelmä)

Yksi tietokanta, monta sisäänkäyntiä

Ukrainan lainsäädäntö erottaa Prozorroon liittyvät osat, jotka suurin osa ihmisistä käsittää yhtenä verkkosivustona. Julkisista hankinnoista annettu laki (922-VIII) määrittelee elektronisen hankintajärjestelmän informaation ja viestintäjärjestelmäksi, jolla on sertifioitu tietoturvajärjestelmä, ja valtuutetun viranomaisen verkkosivuston sen keskusrekisteriksi, jota ylläpitää ylläpitäjä — valtuutetun viranomaisen (talousministeriön) nimeämä oikeushenkilö, vastuussa portaalin toiminnasta ja tietosisällöstä.

Keskusrekisterin ympärillä toimivat valtuutetut elektroniset markkinapaikat (авторизовані електронні майданчики). Laki määrittelee markkinapaikan informaation ja televiestintäjärjestelmäksi, jonka talousministeriö on valtuuttanut; käyttöä ohjaava säännöstö, Valtioneuvoston päätös nro 166 (24.2.2016), määrittelee valtuutuksen markkinapaikan liittämiseksi verkkosivustoon ministeriön päätöksellä, joka tehdään komission päätöksen perusteella. Markkinapaikalla on oltava joko valtion todentama kattava tietosuojajärjestelmä (КСЗІ) tai vaatimustenmukaisuuden arviointielimen myöntämä tietoturvan vaatimustenmukaisuustodistus, ennen kuin ylläpitäjä liittää sen.

Käytännössä kaikki hankintatiedot sijaitsevat yhdessä paikassa, kun taas kaikki käyttäjävuorovaikutus tapahtuu muualla. Lain 10 artikla tekee julkaistuun tietoon pääsyn vapaaksi ja avoimeksi, ja edellyttää, että ostajat julkaisevat valtuutettujen markkinapaikkojen kautta ilman maksua. Tilanteessa 26. heinäkuuta 2026 Prozorro-portaali luetteli kolmetoista valtuutettua markkinapaikkaa, muun muassa SmartTender.biz, E-tender, Zakupivli.Pro, Держзакупівлі.Онлайн, zakupki.com.ua, Public Bid, Newtend, IZI.TRADE, PlayTender, ТЕНДЕР 360 ja Ukrainian Universal Exchange.

Valitsemallasi markkinapaikalla on vähäinen merkitys — ja missä sillä on merkitystä

Markkinapaikat kilpailevat käyttöliittymän, tukipalvelujen aukiolojen, analytiikan ja asiakasohjauksen perusteella, eivät huutokauppasääntöjen tai palkkioprosentin osalta. Päätös nro 166 määrittää tarjoajan maksun 0,3 prosentiksi hankinnan lähtöhinnasta, enintään kolmen työkykyisen henkilön elatusminimin suuruiseksi tilanteen ollessa 1. tammikuuta tarjouksen jättövuonna, ja toteaa nimenomaisesti, että prosenttiosuus on kaikille operaattoreille sama eikä sitä saa operaattoreiden itse asettaa. Maksu palautetaan kokonaisuudessaan, jos hankinta peruutetaan, todetaan toteutumattomaksi tai tarjous peruutetaan ennen avaamista. Jos tarjouksesi avataan mutta et voita sopimusta, operaattori palauttaa kaksi kolmasosaa maksusta. Kehikko- tai puitesopimushankintaan tai kilpailullisen vuoropuhelun ensimmäiseen vaiheeseen osallistumisesta ei peritä maksua.

Näin ollen markkinapaikan valinta on palveluvalinta, ei strateginen valinta. Ero syntyy rekisteröitymisestä: päätös nro 166 sallii tunnistautumisen sähköisten luottamuspalveluiden lain mukaisella pätevällä sähköisellä allekirjoituksella, pankin tunnistuspalvelun kautta, varmennetulla pankkimaksulla operaattorille, mobiilioperaattorin välityksellä tai solmimalla sopimus operaattorin kanssa. Ei-residentit ilman Ukrainan kelpoista sähköistä allekirjoitusta päätyvät yleensä maksun tai sopimuksen reitille, mikä vie päiviä eikä minuutteja. Aloita rekisteröitymisprosessi ennen kuin löydät haluamasi hankinnan, älä sen jälkeen.

Mitä toimittaja käytännössä tekee

Rekisteröidy yhdelle valtuutetulle markkinapaikalle. Koska kaikki markkinapaikat lukevat ja kirjoittavat samaan keskusrekisteriin, yhdellä operaattorilla löytyvään hankintaan voi tarjota mistä tahansa markkinapaikasta — mutta dokumentit, ilmoitukset ja tukisuhde kuuluvat sille operaattorille, johon rekisteröidyit, joten yhden operaattorin käyttäminen on yksinkertaisempaa kuin useiden hajauttaminen.

Käytä keskusportaalia tiedonhakuun ja markkinapaikkaa toimintaan. Ilmoitukset, tarjousasiakirjat, täsmennyskeskustelut, tarjousten avaamisprotokollat, hankintapäätökset ja sopimukset julkaistaan järjestelmässä ja ovat rekisteröitymättömänkin luettavissa ilmaiseksi. Prozorron oma tietopankki, Infobox, on järjestetty hankintasyklin vaiheittain — rekisteröityminen, markkina-analyysi ja suunnittelu, tarjousvalmistelu, huutokaupan läpivienti, kelpoisuus ja valitukset, sopimuksen tekeminen — ei aakkosjärjestykseen; etsi siis vaihetta, jossa olet, älä termiä.

Sisällytä tarjoajamaksu hintalaskelmaasi. 0,3 prosenttia lähtöhinnasta on pieni, mutta maksu veloitetaan jokaisesta jätetystä tarjouksesta ja palautetaan vain osittain hävitessäsi, joten suuri tarjousmäärä yhdistettynä alhaiseen voittoprosenttiin aiheuttaa todellisia kustannuksia.

Lopuksi huomaa, että Prozorro on toimituskanava, ei sääntökirja. Se, mitä tietyn hankinnan on sisällettävä, kuinka pitkä tarjousaika on ja millä perusteilla sinut voidaan hylätä, määräytyy laista ja, sotatilassa, hallituksen Особливості:n perusteella — ei käyttämäsi markkinapaikan mukaan.

Related terms

• Avoimet tarjoukset poikkeuksin (Ukraina)
• Laki 922-VIII — Ukrainan hankintalaki
• Prozorro.Market – Ukrainan sähköinen luettelo
• АМКУ — Ukrainan hankintojen muutoksenhakuelin

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.