Prozorro (Ukrainas iepirkumu sistēma)
Prozorro ir Ukrainas vienotā elektroniskā iepirkumu sistēma: viena centrāla datubāze, ko pārvalda valsts, ap kuru darbojas komerciāli priekšējie risinājumi, ko sauc par autorizētajām elektroniskajām platformām. Pircēji publicē vienreiz, un paziņojums parādās visur; piegādātāji pilnībā nevar iesniegt piedāvājumus centrālajā vietnē. Jūs izvēlaties platformu, reģistrējaties tur un iesniedzat caur to — tas parasti pārsteidz jaunpienācējus.
Viena datubāze, daudzi ieejas vārti
Ukrainas likums atdala tās Prozorro daļas, kuras lielākā daļa cilvēku uztver kā vienu vietni. Publisko iepirkumu likums (922‑VIII) nosaka elektronisko iepirkumu sistēmu kā informācijas un sakaru sistēmu ar sertificētu informācijas aizsardzības režīmu, un Pilnvarotā orgāna tīmekļa portālu kā tās centrālo datubāzi, kuru pilda administrators — juridiska persona, ko Pilnvarotais orgāns (Ekonomikas ministrija) iecēlis un kura atbild par portāla darbību un datu uzturēšanu.
Ap šo centrālo datubāzi darbojas autorizētās elektroniskās platformas (авторизовані електронні майданчики). Likums nosaka to kā informācijas un telekomunikāciju sistēmu, ko saskaņā ar Ekonomikas ministriju autorizē; darbības noteikumi Ministru kabineta 2016. gada 24. februāra 166. rezolūcijā definē autorizāciju kā platformas pieslēgšanu tīmekļa portālam ar Ministrijas lēmumu, kas pieņemts, balstoties uz komisijas lēmumu. Lai administrators pieslēgtu platformu, tai jābūt vai nu valsts atzītai visaptverošai informācijas aizsardzības sistēmai (КСЗІ), vai informācijas drošības atbilstības sertifikātam, ko izsniedz atbilstības novērtēšanas iestāde.
Praktiskā izpausme ir tāda, ka visi iepirkumu dati glabājas vienā vietā, kamēr visa lietotāju mijiedarbība notiek citur. Likuma 10. pants nosaka, ka piekļuve publicētajai informācijai ir bezmaksas un atvērta, un pieprasa, lai pircēji publicētu caur autorizētajām platformām bez maksas. Stāvoklī uz 2026. gada 26. jūliju Prozorro portālā bija uzskaitītas trīspadsmit autorizētās platformas, tostarp SmartTender.biz, E-tender, Zakupivli.Pro, Держзакупівлі.Онлайн, zakupki.com.ua, Public Bid, Newtend, IZI.TRADE, PlayTender, ТЕНДЕР 360 un Ukrainian Universal Exchange.
Kura platforma jums ir mazsvarīga — izņemot konkrētos aspektus
Platformas konkurē par lietotāja saskarni, atbalsta laikiem, analītiku un klientu apkalpošanu, nevis par izsoles noteikumiem vai maksas procentu. Rezolūcija 166 nosaka pretendentu maksu 0,3 procentu apjomā no sākotnējā cenu piedāvājuma, ierobežojot to līdz trim iztikas minimumiem darbspējīgai personai uz 1. janvāri tajā gadā, kurā iesniegts piedāvājums, un skaidri norādot, ka procents ir vienāds visiem operatoriem un operatori paši to nedrīkst noteikt. Šī maksa tiek pilnībā atmaksāta, ja iepirkums tiek atcelts, tiek konstatēts, ka iepirkums nav noticis, vai ja piedāvājums tiek atsaukts pirms atvēršanas. Ja jūsu piedāvājums tiek atvērts, bet jūs nesaņemat līgumu, operators atmaksā divas trešdaļas no maksas. Par dalību iepirkumā saskaņā ar ietvarlīgumu vai konkurences dialoga pirmo posmu maksa netiek iekasēta.
Tātad izvēle par platformu ir pakalpojuma izvēle, nevis stratēģiska izvēle. Kas atšķiras, ir reģistrācija: rezolūcija 166 pieļauj identifikāciju ar kvalificēto elektronisko parakstu saskaņā ar elektronisko uzticības pakalpojumu likumu, ar bankas identifikācijas pakalpojumu, ar apstiprinātu bankas maksājumu operatoram, caur mobilo operatoru vai parakstot līgumu ar operatoru. Ārzemnieki bez Ukrainas kvalificētā paraksta parasti nonāk maksājuma vai līguma ceļā, un tas prasa dienas, nevis minūtes. Sāciet šo procesu pirms tam, kad atrodat vēlamo iepirkumu, nevis pēc tam.
Ko piegādātājs faktiski dara
Reģistrējieties vienā autorizētajā platformā. Tā kā visas platformas lasa un raksta vienu un to pašu centrālo datubāzi, iepirkums, ko atradāt vienā operatora vietnē, var tikt apstiprināts no jebkuras no tām — tomēr jūsu dokumenti, paziņojumi un atbalsta attiecības pieder operatoram, pie kura reģistrējāties, tāpēc darbība tikai vienā platformā ir vienkāršāka nekā izkliedēšana pa vairākām.
Izmantojiet centrālo portālu pētījumiem un platformu darbībai. Paziņojumi, iepirkuma dokumentācija, precizējumu sarunas, piedāvājumu atvēršanas protokoli, līguma piešķiršanas lēmumi un līgumi visi tiek publicēti sistēmā un ir brīvi pieejami lasīšanai bez reģistrācijas. Prozorro zināšanu bāze Infobox ir organizēta pēc iepirkuma dzīvokļa posmiem — reģistrācija, tirgus analīze un plānošana, iepirkuma sagatavošana, izsoles vadīšana, kvalifikācija un sūdzības, līguma noslēgšana — nevis alfabēta secībā, tāpēc meklējiet jūsu posmu, nevis konkrētu terminu.
Iekļaujiet piedāvājuma maksu savā cenu kalkulācijā. Pie 0,3 procentiem no sākotnējā piedāvājuma tā ir neliela, taču tā tiek iekasēta par katru iesniegto piedāvājumu un tikai daļēji atmaksāta, ja zaudējat, tādējādi liela apjoma, zema uzvaru īpatsvara stratēģija rada reālas izmaksas.
Visbeidzot, ņemiet vērā, ka Prozorro ir piegādes kanāls, nevis noteikumu kopa. To, kas konkrētam iepirkumam jāietver, cik ilgi varat iesniegt piedāvājumus un kādu pamatu dēļ jūs varat tikt noraidīts, nosaka Likums un, kara stāvokļa laikā, Ministru kabineta Особливості — nevis platforma, ko lietojat.
Related terms
- Atklātie iepirkumi ar Особливості (Ukraina) | Otnox
- 922‑VIII likums — Ukrainas publiskie iepirkumi
- Prozorro.Market — elektroniskais katalogs
- АМКУ — Ukrainas iepirkumu sūdzību komisija
See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.