Prozorro (ukrajinski sistem javnih naročil)

Ena baza, več vhodov

Ukrajinska zakonodaja loči dele sistema Prozorro, ki jih večina ljudi dojema kot eno spletno mesto. Zakon o javnem naročanju (922-VIII) opredeljuje elektronski sistem javnih naročil kot informacijsko-komunikacijski sistem s certificiranim režimom varovanja informacij, in spletni portal Pooblaščenega organa kot osrednjo bazo podatkov v njem, ki jo napolnjuje administrator — pravna oseba, ki jo imenuje Pooblaščeni organ (Ministrstvo za gospodarstvo) in je odgovorna za vzdrževanje portala in njegovo polnjenje.

Okoli te osrednje baze delujejo pooblaščeni elektronski trgi (авторизовані електронні майданчики). Zakon jih opredeljuje kot informacijsko-telekomunikacijski sistem, pooblaščen s strani Ministrstva za gospodarstvo; pravila poslovanja, določena z Uredbo Kabineta ministrov št. 166 z dne 24. februarja 2016, definirajo pooblastilo kot priključitev trga na spletni portal z odločitvijo Ministrstva, sprejeto na podlagi odločitve komisije. Trg mora imeti bodisi državno potrdjen celosten sistem varovanja informacij (КСЗІ) bodisi potrdilo o skladnosti varnosti informacij, izdano s strani organa za oceno skladnosti, preden ga bo administrator priključil.

Praktični učinek je, da vsi podatki o naročilih živijo na enem mestu, medtem ko vsa interakcija z uporabniki poteka kje drugje. 10. člen Zakona določa, da je dostop do objavljenih informacij brezplačen in odprt, ter zahteva, da naročniki objavljajo preko pooblaščenih trgov brezplačno. Na dan 26. julija 2026 je portal Prozorro navajal trinajst pooblaščenih trgov, vključno s SmartTender.biz, E-tender, Zakupivli.Pro, Держзакупівлі.Онлайн, zakupki.com.ua, Public Bid, Newtend, IZI.TRADE, PlayTender, ТЕНДЕР 360 in Ukrainian Universal Exchange.

Kateri trg izberete, je večinoma nepomembno — in kje ni

Trgi tekmujejo vmesnikom, urami podpore, analizami in ponudbi pomoči, ne pa glede pravil dražbe ali odstotka provizije. Uredba 166 določa provizijo ponudnika v višini 0,3 odstotka začetne cene ponudbe, omejeno z zgornjo mejo treh zneskov minimalne življenjske podpore za zdravo osebo na dan 1. januar leta, v katerem je ponudba oddana, in izrecno določa, da je odstotek enak za vse upravljavce in ga upravljavci sami ne smejo določati. Ta provizija se v celoti povrne, če je razpis preklican, razglašen za neizvedenega ali če je ponudba umaknjena pred odprtjem. Če je vaša ponudba odprta, a niste izbrani za pogodbo, operater vrne dve tretjini provizije. Za sodelovanje v razpisu v okviru okvirnega sporazuma ali v prvi fazi konkurenčnega dialoga se ne zaračuna provizija.

Tako je izbira trga izbira storitve, ne strateška. Razlikuje se registracija: Uredba 166 omogoča identifikacijo s kvalificiranim elektronskim podpisom v okviru zakonodaje o elektronskih zaupanja vrednih storitvah, z bančno identifikacijsko storitvijo, z verificiranim bančnim plačilom operaterju, preko mobilnega operaterja ali s podpisom pogodbe z operaterjem. Nerezidenti brez ukrajinskega kvalificiranega podpisa se bodo običajno končali na poti plačila ali pogodbe, kar traja dni namesto minut. Začnite postopek pred iskanjem razpisa, ne po tem.

Kaj dobavitelj dejansko stori

Registrirajte se na enem pooblaščenem trgu. Ker vsi trgi berejo in zapisujejo v isto osrednjo bazo, se lahko na razpis, ki ste ga našli na strani enega upravljavca, prijavite prek katerega koli izmed njih — vendar vaši dokumenti, obvestila in razmerje s podporo ostanejo pri operaterju, pri katerem ste se registrirali, zato je poenotitev pri enem upravljavcu preprostejša kot razpršitev po večih.

Uporabite osrednji portal za raziskave in trg za izvedbo dejanj. Obvestila, razpisna dokumentacija, nizi pojasnil, zapisniki odprtja ponudb, odločitve o dodelitvi in pogodbe so vsi objavljeni v sistemu in jih je mogoče brezplačno prebrati brez registracije. Prozorrova lastna baza znanja, Infobox, je organizirana po fazah življenjskega cikla javnega naročanja — registracija, analiza trga in načrtovanje, priprava razpisa, izvedba dražbe, kvalifikacija in pritožbe, sklenitev pogodbe — in ne po abecedi, zato iščite fazo, v kateri ste, namesto posameznega izraza.

Vključite provizijo za oddajo ponudbe v svoje cenitve. Pri 0,3 odstotka začetne ponudbe je majhna, vendar se zaračuna za vsako oddano ponudbo in se ob izgubi delno povrne, zato ima strategija velikega obsega oddaj z nizko uspešnostjo resne stroške.

Na koncu upoštevajte, da je Prozorro kanal za dostavo, ne zbirka pravil. Kaj mora določen razpis vsebovati, koliko časa imate za oddajo in na katerih podlagah vas lahko zavrnejo izhaja iz Zakona in, med izrednim stanjem (martial law), iz posebnosti Kabineta ministrov (Особливості) — ne iz trga, ki ga uporabljate.

Related terms

• Odprti razpisi s posebnimi določili (Ukrajina)
• Zakon 922‑VIII — javna naročila Ukrajine
• Prozorro.Market — elektronski katalog Ukrajine
• АМКУ — pritožbeno telo javnih naročil Ukrajine

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.