Prozorro (ukraiński system zamówień)

Jedna baza danych, wiele drzwi wejściowych

Prawo ukraińskie rozdziela części Prozorro, które większość osób traktuje jako jedną stronę internetową. Ustawa o zamówieniach publicznych (922-VIII) definiuje elektroniczny system zamówień jako system informatyczno‑komunikacyjny z certyfikowanym reżimem ochrony informacji, a portal internetowy organu upoważnionego jako bazę centralną w jego ramach, zasilaną przez administratora — osobę prawną wyznaczoną przez organ upoważniony (Ministerstwo Gospodarki) i odpowiedzialną za utrzymanie i zasilanie portalu.

Wokół tej centralnej bazy działają autoryzowane elektroniczne platformy (авторизовані електронні майданчики). Ustawa definiuje taką platformę jako system informacyjno‑telekomunikacyjny autoryzowany przez Ministerstwo Gospodarki; zasady działania, określone w rozporządzeniu Rady Ministrów nr 166 z dnia 24 lutego 2016 r., definiują autoryzację jako połączenie platformy z portalem internetowym decyzją Ministerstwa, podjętą na podstawie decyzji komisji. Platforma musi posiadać albo państwowo poświadczony kompleksowy system ochrony informacji (КСЗІ), albo certyfikat zgodności w zakresie bezpieczeństwa informacji wydany przez jednostkę oceniającą zgodność, zanim administrator ją połączy.

W praktyce oznacza to, że wszystkie dane zamówieniowe znajdują się w jednym miejscu, podczas gdy cała interakcja użytkowników odbywa się gdzie indziej. Artykuł 10 ustawy zapewnia bezpłatny i otwarty dostęp do opublikowanych informacji oraz nakłada na zamawiających obowiązek publikacji za pośrednictwem autoryzowanych platform bez opłat. Na dzień 26 lipca 2026 r. portal Prozorro wykazywał trzynaście autoryzowanych platform, w tym SmartTender.biz, E-tender, Zakupivli.Pro, Держзакупівлі.Онлайн, zakupki.com.ua, Public Bid, Newtend, IZI.TRADE, PlayTender, ТЕНДЕР 360 oraz Ukrainian Universal Exchange.

Wybór platformy ma niewielkie znaczenie — i tam, gdzie ma

Platformy konkurują interfejsem, godzinami wsparcia, analizami i pomocą, nie zasadami aukcji ani procentem opłaty. Rozporządzenie nr 166 ustala opłatę oferenta na poziomie 0,3% od wartości wyjściowej oferty, ograniczoną do trzech minimów egzystencji dla osoby zdolnej do pracy według stanu na 1 stycznia roku, w którym złożono ofertę, i wyraźnie stwierdza, że procent ten jest identyczny dla wszystkich operatorów i nie może być ustalany samodzielnie przez operatorów. Opłata ta jest zwracana w całości, jeżeli przetarg zostanie unieważniony, uznany za nieodbyty lub oferta wycofana przed otwarciem. Jeśli Twoja oferta zostanie otwarta, ale nie wygrasz umowy, operator zwraca dwie trzecie opłaty. Nie pobiera się opłaty za udział w postępowaniu na zamówienie ramowe ani w pierwszym etapie dialogu konkurencyjnego.

Zatem wybór platformy jest wyborem usługi, a nie decyzją strategiczną. Różnice dotyczą rejestracji: rozporządzenie nr 166 dopuszcza identyfikację za pomocą kwalifikowanego podpisu elektronicznego na podstawie ustawy o usługach zaufania elektronicznego, przez usługę identyfikacji banku, przez zweryfikowaną płatność bankową na rzecz operatora, przez operatora sieci mobilnej lub przez zawarcie umowy z operatorem. Nierezydenci bez ukraińskiego kwalifikowanego podpisu zwykle kończą na ścieżce płatności lub umowy, co zajmuje dni, a nie minuty. Rozpocznij ten proces zanim znajdziesz przetarg, którym jesteś zainteresowany, a nie dopiero potem.

Co dostawca faktycznie robi

Zarejestruj się na jednej autoryzowanej platformie. Ponieważ wszystkie platformy odczytują i zapisują dane tej samej centralnej bazy, przetarg znaleziony na stronie jednego operatora można obsługiwać z dowolnej z nich — ale Twoje dokumenty, powiadomienia i relacja wsparcia pozostają przy operatorze, u którego się zarejestrowałeś, więc konsolidacja na jednej platformie jest prostsza niż rozproszenie się po kilku.

Korzystaj z portalu centralnego do badań, a z platformy do działania. Ogłoszenia, dokumentacja przetargowa, wątki wyjaśniające, protokoły otwarcia ofert, decyzje o wyborze i umowy są publikowane w systemie i są bezpłatne do odczytu bez rejestracji. Własna baza wiedzy Prozorro, Infobox, jest zorganizowana według etapu cyklu życia zamówienia — rejestracja, analiza rynku i planowanie, przygotowanie przetargu, przeprowadzenie aukcji, kwalifikacja i odwołania, zawarcie umowy — a nie alfabetycznie, więc szukaj etapu, na którym jesteś, zamiast szukać hasła.

Uwzględnij opłatę od oferenta w swojej kalkulacji cen. Przy 0,3% wartości wyjściowej jest ona niewielka, ale pobierana jest za każdą złożoną ofertę i tylko częściowo zwracana, gdy przegrywasz, więc strategia masowego składania ofert o niskiej skuteczności generuje realne koszty.

Na koniec — Prozorro to kanał dostawy, a nie podręcznik zasad. To, co dany przetarg musi zawierać, ile czasu masz na złożenie oferty i na jakich podstawach możesz zostać odrzucony, wynika z ustawy oraz, w czasie stanu wojennego, z Особливості Rady Ministrów — a nie z platformy, z której korzystasz.

Related terms

• Otwarte przetargi z Особливості (Ukraina)
• Ustawa 922‑VIII — Prawo zamówień Ukrainy
• Prozorro.Market — katalog elektroniczny
• АМКУ — organ odwoławczy ds. zamówień Ukrainy

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.