Prozorro (Ukrainos viešųjų pirkimų sistema)

One database, many front doors

Ukrainos įstatymai atskiria Prozorro dalis, kurias dauguma laiko vienu tinklalapiu. Viešųjų pirkimų įstatymas (922-VIII) apibrėžia elektroninę pirkimų sistemą kaip informacinių ir ryšių sistemą su sertifikuotu informacijos saugumo režimu, o Įgaliotosios institucijos žiniatinklio portalą kaip centrinę jos duomenų bazę, kurią pildo administratorius — juridinis asmuo, kurį paskiria Įgaliotoji institucija (Ekonomikos ministerija) ir kuris atsako už portalo veikimą ir pildymą.

Aplink tą centrinę duomenų bazę veikia autorizuotos elektroninės prekyvietės (авторизовані електронні майданчики). Įstatymas jas apibrėžia kaip Ekonomikos ministerijos autorizuotą informacijos ir telekomunikacijų sistemą; eksploatavimo taisyklės, nustatytos Ministrų kabineto nutarimu Nr. 166 (2016 m. vasario 24 d.), numato autorizavimą kaip prekyvietės prijungimą prie žiniatinklio portalo Ekonomikos ministerijos sprendimu, priimtu remiantis komisijos sprendimu. Prieš administratorius prijungiant prekyvietę, ji turi arba turėti valstybės patvirtintą išsamų informacijos apsaugos sistemą (КСЗІ), arba turėti informacijos saugumo atitikties sertifikatą, išduotą atitikties vertinimo institucijos.

Praktinis poveikis toks: visi pirkimų duomenys gyvena vienoje vietoje, o visa vartotojų sąveika vyksta kitur. Įstatymo 10 straipsnis nustato, kad prieiga prie paskelbtos informacijos yra nemokama ir atvira, ir reikalauja, kad pirkėjai skelbtų per autorizuotas prekyvietes nemokamai. 2026 m. liepos 26 d. Prozorro portale buvo nurodytos trylika autorizuotų prekyviečių, įskaitant SmartTender.biz, E-tender, Zakupivli.Pro, Держзакупівлі.Онлайн, zakupki.com.ua, Public Bid, Newtend, IZI.TRADE, PlayTender, ТЕНДЕР 360 ir the Ukrainian Universal Exchange.

Which marketplace you pick barely matters — and where it does

Prekyvietės konkuruoja dėl sąsajos, palaikymo valandų, analizės priemonių ir pagalbos, o ne dėl aukciono taisyklių ar mokesčių procento. Nutarimas Nr. 166 nustato dalyvio mokestį — 0,3 proc. nuo pradinio kainos pasiūlymo, ribotą iki trijų vienam darbingam asmeniui nustatytų pragyvenimo minimumų, galiojančių sausio 1 d. tų pačių metų, kuriais pateikiamas pasiūlymas, ir aiškiai nurodo, kad procentas yra vienodas visiems operatoriams ir jo patys operatoriai negali nustatyti. Šis mokestis grąžinamas visu dydžiu, jeigu konkursas atšaukiamas, pripažįstamas neįvykusiu arba pasiūlymas atšaukiamas prieš atidarymą. Jei jūsų pasiūlymas atidarytas, bet jūs nelaimite sutarties, operatorius grąžina du trečdalius mokesčio. Mokesčio nedraudžiama taikyti už dalyvavimą rėminės sutarties konkurse arba už dalyvavimą konkurencinio dialogo pirmajame etape.

Taigi prekyvietės pasirinkimas yra paslaugos pasirinkimas, o ne strateginis. Ką lemia skirtumai — tai registracija: Nutarimas Nr. 166 leidžia tapatybę nustatyti kvalifikuotu elektroniniu parašu pagal elektroninių patikimų paslaugų teisę, banko tapatybės nustatymo paslauga, patvirtintu banko mokėjimu operatoriui, per mobiliojo ryšio operatorių arba sudarius sutartį su operatoriumi. Nerezidentai be Ukrainos kvalifikuoto parašo paprastai pasirenka mokėjimo arba sutarties kelią, ir tai užtrunka dienas, o ne minutes. Pradėkite procesą prieš rasdami norimą konkursą, o ne po to.

What a supplier actually does

Užsiregistruokite vienoje autorizuotoje prekyvietėje. Kadangi visos prekyvietės skaito ir rašo tą pačią centrinę duomenų bazę, konkursą, kurį radote vienos operatoriaus svetainėje, galima įšdėti per bet kurią iš jų — tačiau jūsų dokumentai, pranešimai ir palaikymo ryšys priklauso operatoriui, su kuriuo užsiregistravote, todėl apriboti veiklą viena prekyviete yra paprasčiau nei paskirstyti ją kelioms.

Naudokite centrinį portalą tyrimams ir prekyvietę veiksmams. Pranešimai, konkursų dokumentacija, paaiškinimų gijos, pasiūlymų atidarymo protokolai, skyrimo sprendimai ir sutartys visi skelbiami sistemoje ir yra laisvai prieinami be registracijos. Prozorro žinių bazė Infobox yra organizuota pagal pirkimo gyvavimo ciklo etapus — registracija, rinkos analizė ir planavimas, konkurso parengimas, aukciono vykdymas, kvalifikacija ir skundai, sutarties sudarymas — o ne pagal abėcėlę, todėl ieškokite pagal etapą, kuriame esate, o ne pagal terminą.

Numatykite dalyvio mokestį savo kainodaroje. 0,3 proc. nuo pradinio pasiūlymo yra nedidelė suma, tačiau ji taikoma už kiekvieną pateiktą pasiūlymą ir tik dalinai grąžinama, kai pralaimite, todėl didelio kiekio, mažo atsipirkimo strategija turi realių kaštų.

Galiausiai atkreipkite dėmesį, kad Prozorro yra perdavimo kanalas, o ne taisyklių rinkinys. Ką konkretus konkursas turi turėti, kiek laiko turite pateikti pasiūlymą ir kokiu pagrindu galite būti atmesti, nustato įstatymas ir, karo padėties metu, Ministrų kabineto Особливості — o ne prekyvietė, kuria tuo metu naudojatės.

Related terms

• Atviri konkursai — Особливості (Ukraina)
• Įstatymas 922‑VIII — Ukrainos viešieji pirkimai
• Prozorro.Market / elektroninis katalogas
• АМКУ — Ukrainos pirkimų skundų institucija

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.