Prozorro (sistem perolehan awam Ukraine)
Prozorro ialah sistem perolehan elektronik tunggal Ukraine: satu pangkalan data pusat yang diendalikan oleh negara, dikelilingi oleh antara muka komersial yang dipanggil pasar elektronik yang diberi kuasa. Pembeli menerbitkan sekali dan pemberitahuan muncul di mana-mana; pembekal, bagaimanapun, tidak boleh membuat bida di laman pusat sama sekali. Anda memilih sebuah pasar, mendaftar di sana, dan mengemukakan melaluinya — itulah bahagian yang mengejutkan kebanyakan pendatang baru.
Satu pangkalan data, banyak pintu masuk
Undang-undang Ukraine memisahkan bahagian-bahagian Prozorro yang kebanyakan orang anggap sebagai satu laman web tunggal. Akta Perolehan Awam (922-VIII) mentakrifkan sistem perolehan elektronik sebagai satu sistem maklumat dan komunikasi dengan rejim keselamatan maklumat yang disahkan, dan portal web Badan Berkuasa sebagai pangkalan data pusat di dalamnya, diisi oleh seorang pentadbir — entiti undang-undang yang dilantik oleh Badan Berkuasa (Kementerian Ekonomi) dan bertanggungjawab menjaga operasi dan pengisian portal tersebut.
Di sekeliling pangkalan data pusat itu terdapat pasar elektronik yang diberi kuasa (авторизовані електронні майданчики). Akta tersebut mentakrifkan satu pasar sedemikian sebagai sistem maklumat dan telekomunikasi yang diberi kuasa oleh Kementerian Ekonomi; peraturan operasi, dalam Keputusan Kabinet Menteri No. 166 bertarikh 24 Februari 2016, mentakrifkan pemberian kuasa sebagai penyambungan suatu pasar ke portal web oleh keputusan Kementerian, yang diambil berdasarkan keputusan satu suruhanjaya. Sesebuah pasar mesti samada memiliki sistem perlindungan maklumat menyeluruh yang disahkan oleh negara (КСЗІ) atau sijil kesesuaian keselamatan maklumat yang dikeluarkan oleh badan penilaian kesesuaian sebelum pentadbir akan menyambungkannya.
Kesan praktikalnya ialah semua data perolehan tinggal di satu tempat manakala semua interaksi pengguna berlaku di tempat lain. Artikel 10 Akta tersebut menjadikan akses kepada maklumat yang diterbitkan percuma dan terbuka, dan mewajibkan pembeli menerbit melalui pasar yang diberi kuasa tanpa caj. Pada 26 Julai 2026 portal Prozorro menyenaraikan tiga belas pasar yang diberi kuasa, termasuk SmartTender.biz, E-tender, Zakupivli.Pro, Держзакупівлі.Онлайн, zakupki.com.ua, Public Bid, Newtend, IZI.TRADE, PlayTender, ТЕНДЕР 360 dan Ukrainian Universal Exchange.
Pilihan pasar hampir tidak penting — dan di mana ia penting
Pasar bersaing atas antara muka, waktu sokongan, analitik dan bantuan, bukan atas peraturan lelongan atau peratusan yuran. Keputusan 166 menetapkan yuran pembida pada 0.3 peratus daripada tawaran harga awal, terhad kepada tiga minima sara hidup bagi seorang yang sihat pada 1 Januari tahun di mana bida dikemukakan, dan menyatakan dengan jelas bahawa peratusan itu sama untuk semua pengendali dan tidak boleh ditetapkan oleh pengendali sendiri. Yuran itu dipulangkan sepenuhnya jika tender dibatalkan, diisytiharkan tidak berlaku, atau bida ditarik balik sebelum dibuka. Jika bida anda dibuka tetapi anda tidak memenangi kontrak, pengendali memulangkan dua pertiga daripada yuran. Tiada yuran dikenakan untuk penyertaan dalam tender perjanjian rangka atau pada peringkat pertama dialog kompetitif.
Jadi pilihan pasar ialah pilihan perkhidmatan, bukan pilihan strategik. Yang berbeza ialah pendaftaran: Keputusan 166 membenarkan pengenalan melalui tandatangan elektronik yang bertauliah di bawah undang-undang perkhidmatan kepercayaan elektronik, melalui perkhidmatan pengenalan bank, melalui pembayaran bank yang disahkan kepada pengendali, melalui pengendali mudah alih, atau dengan menandatangani kontrak dengan pengendali. Bukan pemastautin tanpa tandatangan bertauliah Ukraine secara kebiasaannya akan berakhir pada laluan pembayaran atau kontrak, dan itu mengambil masa beberapa hari berbanding beberapa minit. Mulakan proses itu sebelum anda menemui tender yang diingini, bukan selepasnya.
Apa yang pembekal lakukan sebenarnya
Daftar pada satu pasar elektronik yang diberi kuasa. Oleh kerana semua pasar membaca dan menulis ke pangkalan data pusat yang sama, tender yang anda jumpa pada laman sesebuah pengendali boleh dibida dari mana-mana daripadanya — tetapi dokumen, pemberitahuan dan hubungan sokongan anda kekal dengan pengendali yang anda daftar, jadi menumpukan pada satu pengendali adalah lebih mudah daripada merebak ke beberapa.
Gunakan portal pusat untuk penyelidikan dan pasar untuk tindakan. Notis, dokumentasi tender, benang penjelasan, protokol pembukaan bida, keputusan penganugerahan dan kontrak semuanya diterbitkan dalam sistem dan boleh dibaca secara percuma tanpa pendaftaran. Pangkalan pengetahuan Prozorro sendiri, Infobox, disusun mengikut peringkat kitaran hayat perolehan — pendaftaran, analisis pasaran dan perancangan, penyediaan tender, pelaksanaan lelongan, kelayakan dan rayuan, penyempurnaan kontrak — dan bukannya mengikut abjad, jadi cari peringkat yang anda berada dalamnya dan bukannya mencari istilah.
Masukkan yuran bida dalam anggaran harga anda. Pada kadar 0.3 peratus daripada tawaran awal ia kecil, tetapi ia dikenakan bagi setiap bida yang dikemukakan dan hanya sebahagiannya dipulangkan apabila anda kalah, jadi strategi membida dengan jumlah tinggi tetapi kadar kejayaan rendah membawa kos yang nyata.
Akhir sekali, ambil perhatian bahawa Prozorro adalah saluran penghantaran, bukan buku peraturan. Apa yang perlu disertakan oleh sesuatu tender, berapa lama anda diberi untuk membida dan atas apa asas anda boleh ditolak datang dari Akta dan, semasa undang-undang ketenteraan, daripada Особливості Kabinet — bukan daripada pasar yang anda gunakan.