Prozorro.Market — katalog elektroniczny

Co to jest

Katalog jest regulowany przez Порядок формування та використання електронного каталогу, zatwierdzony Rozporządzeniem Rady Ministrów nr 822 z 14 września 2020 r. Dokument określa administratora katalogu jako scentralizowaną organizację zamówień publicznych wyznaczoną przez Radę Ministrów, która tworzy i utrzymuje katalog w ramach systemu zamówień elektronicznych na podstawie umowy z administratorem systemu — i dopuszcza istnienie więcej niż jednego administratora. Infobox Prozorro identyfikuje trzy: ДП «Медичні закупівлі України» dla artykułów medycznych, ДУ «Професійні закупівлі» dla towarów ogólnych oraz scentralizowaną organizację zamówień przy «Українські спеціальні системи» dla sprzętu komputerowego i oprogramowania.

Administrator tworzy kategorie produktów oraz specyfikacje i kwalifikuje do nich dostawców. Katalog jest kanałem dla towarów: wybiera dostawcę produktu, a nie wykonawcę robót ani usług.

Kiedy zamawiający używa go zamiast przetargu

Punkt 10 wojennych Особливості (Rozporządzenie nr 1178) czyni katalog alternatywą dla otwartych postępowań powyżej wartości progowej, gdy przedmiotem są towary — zamawiający może prowadzić otwarty przetarg na podstawie Особливості i/lub korzystać z katalogu elektronicznego na podstawie Rozporządzenia 822. Poniżej progu punkt 11 pozwala zamawiającemu dobrowolnie korzystać z systemu elektronicznego, w tym z katalogu.

Punkt 12 reguluje niepowodzenie: jeżeli zakup z katalogu nie dojdzie do skutku, zamawiający przechodzi albo do otwartego przetargu na podstawie Особливості, albo do ponownego żądania ofert od dostawców w katalogu. Od 1 września 2026 r. Rozporządzenie Rady Ministrów nr 957 z 15 lipca 2026 r. powtarza wyzwalacz punktu 12 jako 200 000 UAH dla zwykłych zamawiających i 1 000 000 UAH dla zamawiających z sektora użyteczności publicznej, zgodnie z nowymi progami w punkcie 10.

Kwalifikacja

Kwalifikacja odbywa się na podstawie opublikowanego ogłoszenia. Administrator publikuje je za pośrednictwem autoryzowanego rynku elektronicznego na portalu internetowym upoważnionego organu, określając kategorię, okres ważności i wymagania kwalifikacyjne. Ogłoszenie jest ważne przez trzy lata i może być przedłużone o maksymalnie kolejne trzy lata, nie później niż na 15 dni przed wygaśnięciem. Jeżeli w ciągu 20 dni roboczych od publikacji nie wpłynie żaden wniosek, kwalifikacja zostaje zamknięta.

Wnioskuje się elektronicznie, wypełniając pola i przesyłając dokumenty wymagane przez ogłoszenie. Administrator rozpatruje wniosek w terminie 10 dni roboczych od jego publikacji. Można w każdym czasie prosić o wyjaśnienie oraz formalnie zażądać przeglądu wymagań uczestnika w ciągu 10 dni roboczych od publikacji — warto to wykorzystać, gdy wymóg wydaje się zbędny. Wnioski muszą być złożone nie później niż 30 dni roboczych przed wygaśnięciem ogłoszenia.

Punkt 40 wymienia podstawy do odrzucenia wniosku: niespełnienie określonych wymagań kwalifikacyjnych; wpis do rejestru sprawców korupcji lub osoba dyrektora pociągnięta do odpowiedzialności za przestępstwo korupcyjne; brak danych beneficjenta rzeczywistego w rejestrze państwowym; ogłoszona upadłość z otwartą likwidacją; sankcja zakazująca udziału w zamówieniach publicznych; odpowiedzialność w ciągu ostatnich trzech lat za antykonkurencyjne, porozumiewawcze działania zakłócające wyniki postępowań; niezatarta skazująca for przestępstwo motywowane zyskiem; odpowiedzialność za wykorzystanie pracy dzieci lub przestępstwa związane z handlem ludźmi; istotnie fałszywe informacje, w tym dotyczące licencji; oraz powiązanie z Rosją, Białorusią lub Iranem poprzez obywatelstwo, rejestrację spółki lub posiadanie co najmniej 10% udziałów. Dostawca wykluczony z katalogu nie może ponownie aplikować przez 120 dni kalendarzowych.

Utrzymanie kwalifikacji ma równie duże znaczenie co uzyskanie jej. Jeśli administrator uwzględni trzy lub więcej skarg zamawiających dotyczących danego dostawcy w okresie obowiązywania ogłoszenia, musi wykluczyć tego dostawcę w terminie pięciu dni roboczych od ostatniej decyzji.

Jak przebiega zakup

Zamawiający ogłasza запит пропозицій постачальників — zapytanie ofert od dostawców — określając wyłącznie: nazwę i przewidywaną wartość przedmiotu bez podatku VAT; ilość; termin, warunki i miejsce dostawy; warunki płatności; termin składania ofert, który nie może być krótszy niż dwa dni robocze od publikacji; cechy produktu i dopuszczalne wartości w ramach specyfikacji kategorii sporządzonej przez administratora; ewentualne zabezpieczenie należytego wykonania; oraz wymóg, że kraj pochodzenia nie jest Rosją, Białorusią ani Iranem. Należy dołączyć projekt umowy, a gdy istnieje obowiązkowy wzór umowy opublikowany przez administratora, zamawiający musi stosować ten wzór.

System powiadamia każdego dostawcę zakwalifikowanego w danej kategorii w momencie publikacji zapytania. Każdy dostawca może złożyć jedną ofertę, wycenioną bez VAT; złożenie oferty potwierdza, że produkt spełnia wymagania zamawiającego, a produktu wykraczającego poza specyfikację kategorii nie można zaoferować. Oferty spóźnione nie są przyjmowane.

Po upływie terminu system otwiera wszystkie oferty i automatycznie ocenia je pod względem ceny; gdy dwie oferty są identyczne, zwycięża wcześniejsze złożenie. Zamawiający weryfikuje ekonomicznie najkorzystniejszą ofertę w terminie dwóch dni roboczych, z możliwością przedłużenia z uzasadnieniem do pięciu dni. Musi odrzucić towary pochodzenia rosyjskiego, białoruskiego lub irańskiego, albo dostawcę, który złożył dwie lub więcej ofert do jednego zapytania; może odrzucić dostawcę, którego wcześniejsza umowa z nim została rozwiązana przedwcześniej z powodu niewykonania z potwierdzonymi sądownie sankcjami w ciągu trzech lat. Następnie zamiar zawarcia umowy jest publikowany automatycznie.

Co z tym zrobić

Jeżeli sprzedajesz standardowe towary ukraińskim zamawiającym publicznym, traktuj kwalifikację jako element infrastruktury, a nie jako kampanię. Jest bezpłatna, trwa do trzech lat i konwertuje problem znajdowania okazji w problem odpowiadania na nie — to system informuje Cię, kiedy zamawiający potrzebuje tego, co sprzedajesz.

Przygotuj się na dwudniowy termin roboczy. To jest cały okres odpowiedzi i zaczyna się automatycznie. Miej aktualne ceny, czasy realizacji dostaw i stany magazynowe gotowe w formie, którą ktoś może przekształcić w ofertę tego samego dnia, i upewnij się, że powiadomienia trafiają do konkretnej osoby, a nie do wspólnej skrzynki.

Wreszcie, dbaj o porządek w danych rejestrowych. Kilka podstaw odrzucenia z punktu 40 — brak danych beneficjenta rzeczywistego, wygasła licencja — ma charakter administracyjny, a wygasła licencja powoduje także usunięcie z katalogu trzy dni robocze po dniu, w którym administrator się o tym dowie.

Related terms

• Prozorro (ukraiński system zamówień)
• Otwarte przetargi z Особливості (Ukraina)
• Uproszczona procedura zakupowa (Ukraina)
• Особливості (CMU 1178) — zakupy w stanie wojennym

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.