Prozorro.Market — elektronski katalog Ukrajine

Kaj je

Katalog ureja Порядок формування та використання електронного каталогу, potrjen z Resolucijo Kabineta ministrov št. 822 z dne 14. septembra 2020. Določa upravitelja kataloga kot centralizirano organizacijo javnih naročil, ki jo imenuje Kabinet in ki v okviru pogodbe z upraviteljem sistema gradi in vzdržuje katalog v okviru elektronskega sistema javnih naročil — in dovoljuje več kot enega upravitelja. Prozorrojev lasten Infobox navaja tri: ДП «Медичні закупівлі України» za medicinske izdelke, ДУ «Професійні закупівлі» za splošno blago in centralizirano organizacijo javnih naročil pri «Українські спеціальні системи» za računalniško opremo in programsko opremo.

Upravitelj ustvarja kategorije izdelkov in specifikacije ter v njih kvalificira dobavitelje. Katalog je kanal za blago: izbere dobavitelja izdelka, ne izvajalca del ali storitev.

Kdaj ga naročnik uporablja namesto razpisa

Točka 10 vojnega stanja Особливості (Resolucija 1178) naredi katalog za alternativo odprtemu razpisu nad sprožilno vrednostjo, kadar je predmet blago — naročnik lahko izvede odprti razpis po Особливості in/ali uporabi elektronski katalog po Resoluciji 822. Pod sprožilno vrednostjo točka 11 dovoljuje naročniku prostovoljno uporabo elektronskega sistema, vključno s katalogom.

Točka 12 ureja neuspeh: če nakup iz kataloga ne uspe, naročnik nadaljuje bodisi z odprtim razpisom po Особливості bodisi z ponovnim zahtevkom po ponudbah dobaviteljev v katalogu. Od 1. septembra 2026 Resolucija Kabineta ministrov št. 957 z dne 15. julija 2026 ponovno določa sprožilec točke 12 kot 200.000 UAH za običajne naročnike in 1.000.000 UAH za naročnike v komunalnem sektorju, v skladu z novimi pragi točke 10.

Pridobitev kvalifikacije

Kvalifikacija poteka na podlagi objavljenega razpisa. Upravitelj ga objavi prek pooblaščene elektronske tržnice na spletnem portalu pooblaščenega organa, pri čemer navede kategorijo, obdobje veljavnosti in zahteve za kvalifikacijo. Razpis velja 3 leta in ga je mogoče podaljšati za največ nadaljnja 3 leta, ne pozneje kot 15 dni pred potekom veljavnosti. Če v 20 delovnih dneh od objave ne prejmejo nobene prijave, se kvalifikacija zapre.

Prijavite se elektronsko, izpolnite zahtevana polja in naložite dokumente, ki jih zahteva razpis. Upravitelj pregleda prijavo v roku 10 delovnih dni od njene objave. V vsakem trenutku lahko zaprosite za pojasnilo, formalno pa lahko zahtevate pregled zahtev za udeležbo v 10 delovnih dneh od objave — koristno uporabiti, kadar se zahteva zdi nepotrebna. Prijave je treba vložiti najpozneje 30 delovnih dni pred iztekom razpisa.

Točka 40 navaja razloge za zavrnitev prijave: neizpolnjevanje navedenih zahtev za kvalifikacijo; vpis v register storilcev korupcije ali direktor, ki je bil kazensko odgovoren za koruptivno kaznivo dejanje; manjka podatkov o dejanskih lastnikih v državnem registru; stečaj z odprto likvidacijo; sankcija, ki prepoveduje sodelovanje v javnih naročilih; odgovornost v zadnjih treh letih za protikonkurenčna usklajena ravnanja, ki izkrivljajo rezultate razpisa; neodplačana obsodba za kaznivo dejanje zaradi pridobitka; odgovornost za kazniva dejanja otroškega dela ali trgovine z ljudmi; materialno napačne informacije, vključno o dovoljenjih; ter povezava z Rusijo, Belorusijo ali Iranom preko državljanstva, registracije ali 10-odstotne lastniške deleže. Dobavitelj, izključen iz kataloga, se ne more ponovno prijaviti v 120 koledarnih dneh.

Ostati v katalogu je enako pomembno kot vanj vstopiti. Če upravitelj v času veljavnosti razpisa potrdi tri ali več pritožb kupcev proti dobavitelju, mora tega dobavitelja izključiti v petih delovnih dneh od zadnje odločitve.

Kako poteka nakup

Naročnik objavi zahteva ponudb dobaviteljev — zahtevo po ponudbah dobaviteljev — v kateri navede samo: ime in pričakovano vrednost predmeta brez DDV; količino; dobavno obdobje, pogoje in kraj; plačilne pogoje; rok za oddajo ponudb, ki ne sme biti krajši od 2 delovnih dni od objave; značilnosti izdelka in dovoljene vrednosti znotraj specifikacije kategorije upravitelja; morebitno varščino za izvršitev; in zahtevo, da država izvora ni Rusija, Belorusija ali Iran. Priložiti je treba osnutek pogodbe, in kjer obstaja obvezna oblika pogodbe in jo je upravitelj objavil, mora naročnik uporabiti to obliko.

Sistem ob objavi takoj obvesti vsakogar dobavitelja, kvalificiranega v tej kategoriji. Vsak dobavitelj lahko predloži eno ponudbo, ceno brez DDV; oddaja potrjuje, da izdelek izpolnjuje zahteve naročnika, in izdelka izven specifikacije kategorije ni mogoče ponuditi. Zamujenih ponudb ne sprejemajo.

Po roku sistem odpre vse ponudbe in jih samodejno oceni po ceni; če sta dve enaki, zmaga prej oddana. Naročnik pregleda ekonomsko najugodnejšo ponudbo v 2 delovnih dneh, kar se lahko iz upravičenih razlogov podaljša na 5 dni. Moralno zavrne blago ruskega, beloruskega ali iranskega izvora, ali dobavitelja, ki je oddal dve ali več ponudb na en zahtevek; lahko zavrne dobavitelja, katerega prejšnja pogodba z njim je bila predčasno končana zaradi neizpolnjevanja z v sodno potrjenimi sankcijami v zadnjih treh letih. Namen sklenitve pogodbe je nato samodejno objavljen.

Kaj storiti glede tega

Če prodajate standardno blago ukrajinskim javnim naročnikom, obravnavajte kvalifikacijo kot infrastrukturo, ne kot kampanjo. Je brezplačna, traja do 3 leta in spremeni problem iskanja priložnosti v problem odgovarjanja nanje — sistem vam sporoči, kdaj naročnik želi to, kar prodajate.

Nato se pripravite na dvo-dnevno uro. To je celoten odzivni rok in se začne samodejno. Imejte aktualne cene, dobavne roke in stanje zalog pripravljene v obliki, ki jo lahko nekdo isti dan pretvori v ponudbo, in zagotovite, da opozorila dosežejo osebo in ne skupnega e-poštnega nabiralnika.

Nazadnje, imejte svoj registr podatkov urejen. Nekateri razlogi za zavrnitev iz točke 40 — pomanjkanje podatkov o dejanskih lastnikih, poteklo dovoljenje — so administrativne narave, ne substancialne, in poteklo dovoljenje sproži tudi odstranitev iz kataloga tri delovne dni po tem, ko upravitelj o tem izve.

Related terms

• Prozorro (ukrajinski sistem javnih naročil)
• Odprti razpisi s posebnimi določili (Ukrajina)
• Poenostavljeno naročanje v Ukrajini
• Особливості (Uredba CMU 1178)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.