Wadium a zabezpečení plnění smlouvy

Wadium: zajištění nabídky

Art. 97 ust. 1 uvádí, že zadavatel **můmůže požadovat od dodavatelů poskytnutí wadia. Je to volba, nikoli výchozí povinnost, a musí být uvedena v zadávací dokumentaci (SWZ) — arts. 134 ust. 2 a 281 ust. 2 zařazují wadium mezi položky, které musí SWZ pokrývat, pokud to zadavatel požaduje.

Art. 97 ust. 2 omezuje částku na **nejvýše 3 % z hodnoty smlounejvýše 3 % z hodnoty smlouvy. Pozor na základ: jde o odhadovanou hodnotu zadavatele, nikoli o vaši cenu. Art. 97 ust. 3 uplatňuje stejné stropní procento poměrně tam, kde jsou přípustné částečné nabídky nebo kde je smlouva rozdělena na části (loty), takže každá část nese vlastní omezenou částku.

Art. 97 ust. 5 stanoví časování. Wadium musí být poskytnuto před uplynutím lhůty pro podání nabídek a musí být nepřetržitě platné až do doby, po kterou jsou nabídky závazné, s výjimkami uvedenými v art. 98. Záruka, která vyprší spolu s původní platností nabídky v řízení, které je prodlouženo, představuje reálné riziko.

Art. 97 ust. 7 uvádí přípustné formy: hotovost, převedená na účet určený zadavatelem; bankovní záruky; pojistné záruky; a jistoty poskytnuté subjekty uvedenými v art. 6b ust. 5 pkt 2 zákona zakládajícího Polish Agency for Enterprise Development. Hotovostní wadium je u zadavatele vedeno na bankovním účtu.

Tento výčet je užší než ten pro zabezpečení. poręczenie bankowe — bankovní jistota odlišná od bankovní záruky — se objevuje v seznamu v art. 450 pro zabezpečení, ale nikoli v seznamu v art. 97 pro wadium. Nepředpokládejte, že nástroj, který vám banka nabízí pro jedno, bude akceptován i pro druhé.

Vrácení wadia a jeho ztráta

Art. 98 ust. 1 ukládá zadavateli vrátit wadium bez zbytečného odkladu, a nejpozději do **7 d7 dnů od uplynutí doby, po kterou jsou nabídky závazné, uzavření smlouvy nebo zrušení řízení, s výhradou výjimek, kdy probíhají odvolání.

Art. 98 ust. 2 umožňuje vrácení na žádost do 7 dnů dodavateli, který stáhl svou nabídku před uplynutím lhůty, jehož nabídka byla odmítnuta, který nebyl vybrán, nebo který je dotčen zrušeným řízením. Je zde však háček: podáním této žádosti se rozvazuje právní vztah se zadavatelem a spolu s ním i váš přístup k opravým prostředkům. Nikdy nežádejte o vrácení wadia, pokud stále uvažujete o podání odvolání.

Art. 98 ust. 6 upravuje zadržení. Zadavatel si ponechá wadium, pokud dodavatel, byť vyzván, nepředloží požadované důkazy tak, že jeho nabídka nemůže být vybrána; pokud odmítne podepsat smlouvu nebo neposkytne požadované zabezpečení; nebo pokud uzavření smlouvy zůstane nemožné z důvodů na straně dodavatele.

Zabezpečení: zajištění plnění smlouvy

Art. 449 jej definuje. Ust. 1 stanoví název této kapitoly; ust. 2 uvádí, že zabezpečení slouží k pokrytí nároků vzniklých z neplnění nebo vadného plnění smlouvy; ust. 3 stanoví, že se poskytuje před uzavřením smlouvy, ledaže zákon stanoví jinak nebo zadavatel určí jiný termín v zadávacích dokumentech.

Zda je vůbec požadováno, je opět volba zadavatele, uvedená ve specifikaci (SWZ) — objevuje se v podmíněných seznamech v art. 134 ust. 2 a art. 281 ust. 2.

Art. 452 upravuje výši. Zabezpečení je stanoveno na **nejvýše 5 % z celkové cenejvýše 5 % z celkové ceny uvedené v nabídce. Může dosáhnout až **1010 %, jsou‑li k tomu oprávněné důvody vyplývající z předmětu nebo z rizik při plnění, a zadavatel musí toto zdůvodnění popsat v SWZ nebo v zadávacích dokumentech. U smluv delších než jeden rok může být zabezpečení postupně nahromaděno srážkami z plateb za částečné plnění, přičemž alespoň 30 % je splatných při podpisu a plná částka musí být zajištěna do poloviny doby plnění. Pokud doba zabezpečení přesahuje pět let, hotovost kryje celé období, zatímco jiné formy musí pokrývat alespoň pět let s povinností obnovy; bezhotovostní zabezpečení, které není obnoveno do 30 dnů před vypršením, převede zadavatel na hotovost tím, že z něj čerpá.

Art. 450 ust. 1 uvádí formy, z nichž si dodavatel volí: hotovost; bankovní jistoty nebo jistoty z úvěrového družstva; bankovní záruky; pojistné záruky; a jistoty od subjektů zařazených na seznam PARP. Ust. 2 zařazuje za souhlasu zadavatele směnky s avalem banky, zástavu na cenných papírech Státní pokladny nebo místních orgánů a zapsané zástavní právo. Ust. 4 umožňuje použít hotovostní wadium na úhradu zabezpečení, pokud s tím dodavatel souhlasí. Ust. 5 vyžaduje, aby bylo hotovostní zabezpečení drženo na úročném účtu a vráceno s úrokem, sníženým o náklady účtu a bankovní provizi.

Co s tím dělat

Přečtěte si obě procentní hodnoty ve specifikaci před stanovením ceny. Stropy 3 % a 5 % zavazují zadavatele; nejsou to výchozí hodnoty a zadavatelé často stanoví nižší částky.

Nechte znění záruky zkontrolovat vůči specifikaci, nikoli vůči šabloně vaší banky — platnost musí vydržet prodloužení doby platnosti nabídky a forma musí být na příslušném zákonném seznamu.

Zajistěte zabezpečení plnění ještě během probíhajícího hodnocení, nikoli až po oznámení vítěze: je splatné před podpisem smlouvy a nezajištění jej vám stojí nejen smlouvu, ale i wadium.