Wadium en zabezpieczenie — Poolse borg

Wadium: biedborg (bid security)

Art. 97 ust. 1 stelt dat de aanbestedende dienst kan eisen dat opdrachtnemers wadium verstrekken. Het is een keuze, geen standaard, en het moet in de specificatie worden vermeld — arts. 134 ust. 2 en 281 ust. 2 noemen wadium onder de onderwerpen die een SWZ moet behandelen wanneer de opdrachtgever het eist.

Art. 97 ust. 2 beperkt het bedrag tot niet meer dan 3% van de waarde van het contract. Let op de basis: het is de door de opdrachtgever geraamde waarde, niet uw prijs. Art. 97 ust. 3 past hetzelfde plafond proportioneel toe wanneer deeloffertes zijn toegestaan of het contract in percelen wordt verdeeld, zodat elk perceel zijn eigen begrensde bedrag heeft.

Art. 97 ust. 5 bepaalt de timing. Wadium moet worden verstrekt vóór de uiterste datum voor het indienen van offertes en moet onafgebroken van kracht blijven totdat de periode waarvoor offertes bindend zijn is verstreken, met inachtneming van de uitzonderingen in art. 98. Een garantiestelling die vervalt op de oorspronkelijke geldigheidsdatum van de offerte, in een procedure die wordt verlengd, vormt een reëel risico.

Art. 97 ust. 7 somt de toegestane vormen op: contant geld, overgemaakt naar de door de opdrachtgever opgegeven rekening; bankgaranties; verzekeringstechnische garanties; en zekerheden verstrekt door de entiteiten bedoeld in art. 6b ust. 5 pkt 2 van de wet die het Polish Agency for Enterprise Development instelt. Contant wadium wordt door de opdrachtgever aangehouden op een bankrekening.

Die lijst is beperkter dan die voor de uitvoeringsborg. Een poręczenie bankowe — een bankborgstelling, onderscheiden van een bankgarantie — staat op de art. 450-lijst voor zabezpieczenie maar niet op de art. 97-lijst voor wadium. Neem niet aan dat een instrument dat uw bank voor de ene vorm aanbiedt, ook voor de andere wordt geaccepteerd.

Wadium terugkrijgen en verlies ervan

Art. 98 ust. 1 verplicht de opdrachtgever het wadium onverwijld terug te geven, en uiterlijk binnen 7 dagen na het verstrijken van de periode waarvoor offertes bindend waren, de totstandkoming van het contract of de nietigverklaring van de procedure, behoudens uitzonderingen wanneer beroepen lopen.

Art. 98 ust. 2 voorziet in teruggave op verzoek binnen 7 dagen aan een opdrachtnemer die zijn offerte vóór de deadline heeft ingetrokken, wiens offerte is afgewezen, die niet is geselecteerd, of die door een nietig verklaarde procedure wordt getroffen. Er zit een adder onder het gras: het indienen van dat verzoek ontbindt de rechtsverhouding met de opdrachtgever en daarmee uw toegang tot het rechtsmiddelenstelsel. Vraag nooit om het wadium terug terwijl u nog een beroep overweegt.

Art. 98 ust. 6 regelt het behoud. De opdrachtgever houdt het wadium in geval de opdrachtnemer, nadat hiertoe is opgeroepen, nalaat de vereiste bewijsstukken te overleggen zodat zijn offerte niet kan worden geselecteerd; wanneer hij weigert het contract te tekenen of nalaat de vereiste uitvoeringsborg te verstrekken; of wanneer het sluiten van het contract om redenen aan de zijde van de opdrachtnemer onmogelijk wordt.

Zabezpieczenie: uitvoeringsborg (performance security)

Art. 449 definieert het. Ust. 1 bepaalt de term voor dat hoofdstuk; ust. 2 stelt dat de zekerheid dient ter dekking van vorderingen voortvloeiend uit wanprestatie of ondeugdelijke uitvoering van het contract; ust. 3 bepaalt dat deze wordt verstrekt vóór de totstandkoming van het contract, tenzij de wet anders bepaalt of de opdrachtgever een andere datum in de aanbestedingsdocumenten stelt.

Of het al dan niet vereist is, is opnieuw de keuze van de opdrachtgever, die in de specificatie moet worden vermeld — het verschijnt in de voorwaardelijke lijsten bij art. 134 ust. 2 en art. 281 ust. 2.

Art. 452 regelt het bedrag. De zekerheid wordt vastgesteld op niet meer dan 5% van de totaalprijs in de offerte. Deze kan oplopen tot 10% wanneer dit gerechtvaardigd is door het onderwerp of door de risico's bij uitvoering, en de opdrachtgever moet die rechtvaardiging beschrijven in de SWZ of de aanbestedingsdocumenten. Voor contracten langer dan een jaar kan de borg worden opgebouwd uit inhoudingen op betalingen voor gedeeltelijke uitvoering, met ten minste 30% betaald bij ondertekening en het volledige bedrag aanwezig halverwege de looptijd. Wanneer de borgperiode langer dan vijf jaar duurt, dekt contant geld de volledige periode terwijl andere vormen ten minste vijf jaar moeten dekken met een verplichting tot verlenging; een niet-contante zekerheid die niet is verlengd binnen 30 dagen voor afloop wordt door de opdrachtgever in contanten omgezet door daarop te tekenen.

Art. 450 ust. 1 noemt de vormen naar keuze van de opdrachtnemer: contant geld; bankborgen of zekerheden van een kredietunie; bankgaranties; verzekeringstechnische garanties; en zekerheden van de op PARP-lijst vermelde entiteiten. Ust. 2 voegt, met instemming van de opdrachtgever, borgpromessen met een bankaval, een pandrecht op effecten van de Schatkist of lokale autoriteiten, en een geregistreerd pandrecht toe. Ust. 4 staat toe dat contant wadium met uw instemming op de borg wordt aangerekend. Ust. 5 vereist dat contante zekerheid wordt aangehouden op een rentegevende rekening en wordt teruggegeven met rente, verminderd met rekeningkosten en bankcommissie.

Wat te doen

Lees beide percentages uit de specificatie voordat u uw prijs vaststelt. De plafonds van 3% en 5% binden de opdrachtgever; het zijn geen standaarden, en opdrachtgevers stellen vaak lagere percentages.

Laat garantieteksten controleren aan de hand van de specificatie, niet van het sjabloon van uw bank — de geldigheid moet een verlenging van de biedgeldigheidsperiode doorstaan, en de vorm moet op de juiste wettelijke lijst staan.

Regel de uitvoeringsborg terwijl de beoordeling nog loopt, niet pas na de gunningsbrief: deze is verschuldigd vóór ondertekening, en het niet leveren ervan kost u zowel het wadium als het contract.

Related terms

• SWZ (Specificatie van aanbestedingsvoorwaarden)
• Tryb podstawowy — basisprocedure Polen
• Prawo zamówień publicznych (PZP) — Poolse Aanbesteding
• Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) — Polen

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.