Jamstvo (wadium) i osiguranje izvršenja ugovora

Wadium: bid security

Art. 97 ust. 1 navodi da naručitelj **momože zahtijevati od izvođača pružanje wadium. To je izbor, a ne pretpostavka, i mora biti naveden u specifikaciji — čl. 134 ust. 2 i čl. 281 ust. 2 uvrštavaju wadium među stavke koje SWZ mora sadržavati kada ga naručitelj zahtijeva.

Art. 97 ust. 2 ograničava iznos na **najviše 3% vrijednosti ugovonajviše 3% vrijednosti ugovora. Obratite pozornost na osnovicu: to je procijenjena vrijednost naručitelja, ne vaša cijena. Art. 97 ust. 3 primjenjuje isti gornji postotak proporcionalno kada su dopuštene djelomične ponude ili je ugovor podijeljen na lotove, pa svaki lot ima vlastiti ograničeni iznos.

Art. 97 ust. 5 određuje rokove. Wadium se mora uplatiti prije roka za podnošenje ponuda i mora biti na snazi kontinuirano do isteka razdoblja obveznosti ponuda, uz iznimke iz čl. 98. Jamstvo koje istječe s izvornim rokom valjanosti ponude, u postupku koji se produžava, predstavlja stvaran rizik.

Art. 97 ust. 7 nabraja dopuštene oblike: gotovina, uplaćena na račun koji naručitelj odredi; bankovne garancije; osiguravajuće garancije; i jamstva od strane subjekata navedenih u čl. 6b ust. 5 toč. 2 Zakona o osnivanju Poljske agencije za razvoj poduzetništva (PARP). Gotovinsko wadium drži naručitelj na bankovnom računu.

Taj je popis uži nego onaj za osiguranje izvršenja. Bankovno jamstvo — bankovna vrsta suretyja, različita od bankovne garancije — pojavljuje se na popisu čl. 450 za zabezpieczenie, ali ne u popisu čl. 97 za wadium. Nemojte pretpostavljati da će instrument koji vam banka nudi za jedno biti prihvatljiv i za drugo.

Povrat wadiuma i njegovo gubitak

Art. 98 ust. 1 obvezuje naručitelja da wadium vrati bez neodložnog odgađanja, i najkasnije u roku od **7 da7 dana od isteka razdoblja obveznosti ponuda, sklapanja ugovora ili poništenja postupka, uz iznimke kada traju žalbeni postupci.

Art. 98 ust. 2 predviđa povrat na zahtjev u roku 7 dana izvođaču koji je povukao ponudu prije roka, čija je ponuda odbijena, koji nije izabran ili koji je pogođen poništenim postupkom. Postoji zamka: podnošenje takvog zahtjeva razrješava pravni odnos s naručiteljem i time vaš pristup sustavu pravnih sredstava. Nikada ne tražite povrat wadiuma dok još razmatrate žalbu.

Art. 98 ust. 6 utvrđuje slučajeve zadržavanja. Naručitelj zadržava wadium kada izvođač, pozvan da to učini, ne dostavi tražene dokaze tako da njegova ponuda ne može biti izabrana; kada odbije potpisati ugovor ili ne dostavi zahtijevano zabezpieczenie; ili kada sklapanje ugovora postane nemoguće zbog razloga na strani izvođača.

Zabezpieczenie: performance security

Art. 449 definira pojam. Ust. 1 utvrđuje naslov poglavlja; ust. 2 navodi da osiguranje služi za pokriće potraživanja koja proizlaze iz neizvršenja ili nepropisnog izvršenja ugovora; ust. 3 predviđa da se ono pruža prije sklapanja ugovora, osim ako Zakon drugačije ne propisuje ili naručitelj ne odredi drugi datum u dokumentima o nabavi.

Je li ono uopće obvezno opet je izbor naručitelja, koji ga navodi u specifikaciji — pojavljuje se u uvjetnim popisima čl. 134 ust. 2 i čl. 281 ust. 2.

Art. 452 uređuje iznos. Osiguranje se postavlja na **najviše 5% ukupne cijenajviše 5% ukupne cijene iskazane u ponudi. Može ići do **110% kada to opravdava predmet ugovora ili rizici pri izvedbi, a naručitelj mora opisati to opravdanje u SWZ ili dokumentima o nabavi. Za ugovore duže od jedne godine osiguranje se može stjecati iz odbitaka od plaćanja za djelomično izvršenje, pri čemu se najmanje 30% isplaćuje pri potpisu, a cjelokupan iznos mora biti osiguran do sredine roka. Kada razdoblje osiguranja prelazi pet godina, gotovina pokriva cijelo razdoblje, dok ostali oblici moraju pokrivati najmanje pet godina uz obvezu produženja; ne-gotovinsko osiguranje koje se ne obnovi u roku od 30 dana prije isteka pretvara se u gotovinu provođenjem od strane naručitelja.

Art. 450 ust. 1 nabraja oblike po izboru izvođača: gotovina; bankovna jamstva ili jamstva kreditne zadruge; bankovne garancije; osiguravajuće garancije; i jamstva od subjekata navedenih na popisu PARP. Ust. 2 dodaje, uz suglasnost naručitelja, mjenice s bankovnim avalom, založno pravo na vrijednosne papire Državnog riznice ili lokalne samouprave te upisanu založnu klauzulu. Ust. 4 omogućuje primjenu gotovinskog wadiuma za pokriće osiguranja ako na to pristajete. Ust. 5 zahtijeva da se gotovinsko osiguranje drži na računu koji nosi kamatu i da se vrati s pripadajućim kamatama, umanjenim za troškove računa i bankovnu proviziju.

Što poduzeti

Pročitajte oba iznosa iz specifikacije prije nego počnete formirati cijenu. Gornje granice od 3% i 5% obvezuju naručitelja; nisu podrazumijevane vrijednosti, a naručitelji često postave manje iznose.

Provjerite tekst garancije u odnosu na specifikaciju, a ne prema predlošku vaše banke — valjanost mora preživjeti produljenje roka valjanosti ponude, a oblik mora biti naveden na odgovarajućem zakonskom popisu.

Dogovorite osiguranje izvršenja dok je ocjena još u tijeku, a ne nakon obavijesti o dodjeli: ono je traženo prije potpisa, a neispunjavanje obveze dovodi do gubitka wadiuma kao i samog ugovora.