Wadium i zabezpieczenie izvršenja ugovora

Wadium: bid security

Art. 97 ust. 1 navodi da naručilac može zahtevati od ponuđača da ulože wadium. To je izbor, a ne podrazumevano stanje, i mora biti iskazan u specifikaciji — art. 134 ust. 2 i art. 281 ust. 2 navode wadium među stavkama koje SWZ mora obuhvatiti kada ga naručilac zahteva.

Art. 97 ust. 2 ograničava iznos na najviše 3% vrednosti ugovora. Obratite pažnju na osnovicu: to je procenjena vrednost naručioca, a ne vaša ponuđena cena. Art. 97 ust. 3 primenjuje isti plafon proporcionalno kada su dozvoljene delimične ponude ili je ugovor podeljen na lotove, tako da svaki lot ima svoju sopstvenu ograničenu cifru.

Art. 97 ust. 5 određuje rok. Wadium mora biti dostavljeno pre roka za podnošenje ponuda i mora ostati važeće kontinuirano dok ne istekne period obaveznosti ponuda, uz izuzetke iz art. 98. Garancija koja ističe sa originalnim rokom važenja ponude, u postupku koji se produži, predstavlja stvarni rizik.

Art. 97 ust. 7 navodi dozvoljene oblike: gotovina, preneta na račun koji odredi naručilac; bankarske garancije; garancije iz osiguranja; i jemstva od subjekata navedenih u art. 6b ust. 5 pkt 2 Zakona koji osniva Poljsku agenciju za razvoj preduzetništva (Polish Agency for Enterprise Development, PARP). Gotovinsko wadium naručilac drži na bankovnom računu.

Ta lista je uža od one za zabezpieczenie. Italicirano poręczenie bankowe — poręczenie bankowe — bankarsko jemstvo, različito od bankarske garancije — pojavljuje se u listi iz art. 450 za zabezpieczenie ali ne i u listi iz art. 97 za wadium. Ne pretpostavljajte da instrument koji vaša banka nudi za jedno mora biti prihvaćen i za drugo.

Povraćaj wadiuma i njegov gubitak

Art. 98 ust. 1 obavezuje naručioca da vrati wadium bez odlaganja, i najkasnije u roku od 7 dana od isteka perioda za koji su ponude obavezne, zaključivanja ugovora ili poništenja postupka, uz izuzetke kada su u toku žalbeni postupci.

Art. 98 ust. 2 predviđa povraćaj na zahtev u roku od 7 dana ponuđaču koji je povukao ponudu pre roka, čija je ponuda odbijena, koji nije izabran, ili koji je pogođen poništenim postupkom. Postoji zamka: podnošenjem tog zahteva raskida se pravni odnos sa naručiocem i time gubite pristup sistemu pravnih sredstava. Nikada ne tražite povraćaj wadiuma dok još razmišljate o podnošenju žalbe.

Art. 98 ust. 6 uređuje zadržavanje. Naručilac zadržava wadium kada ponuđač, pozvan da to učini, ne dostavi potrebna dokazna sredstva tako da njegova ponuda ne može biti izabrana; kada odbije da potpiše ugovor ili ne dostavi zahtevano zabezpieczenie; ili kada zaključivanje ugovora postane nemoguće iz razloga na strani ponuđača.

Zabezpieczenie: performance security

Art. 449 definiše pojam. Ust. 1 uspostavlja terminologiju za to poglavlje; ust. 2 navodi da obezbeđenje služi za pokriće potraživanja koja proizlaze iz neizvršenja ili neispravnog izvršenja ugovora; ust. 3 predviđa da se ono dostavlja pre zaključivanja ugovora, osim ako Zakon ne predviđa drugačije ili naručilac ne odredi drugačiji datum u dokumentaciji o nabavci.

Da li će uopšte biti zahtevano, ponovo je izbor naručioca, iskazan u specifikaciji — pojavljuje se u uslovnim listama u art. 134 ust. 2 i art. 281 ust. 2.

Art. 452 uređuje iznos. Obezbeđenje se postavlja na najviše 5% od ukupne cene navedene u ponudi. Može dostići do 10% kada to opravdava predmet nabavke ili rizici pri izvršenju, i naručilac mora opisati to opravdanje u SWZ ili dokumentaciji o nabavci. Za ugovore čiji je rok duži od godinu dana, obezbeđenje može biti izgrađeno putem umanjenja plaćanja za delimično izvršenje, pri čemu najmanje 30% mora biti isplaćeno prilikom potpisivanja, a puna suma uspostavljena do polovine trajanja ugovora. Kada period obezbeđenja prelazi pet godina, gotovina pokriva celokupni period dok drugi oblici moraju pokrivati najmanje pet godina uz obavezu produžetka; ne-gotovinsko obezbeđenje koje nije produženo u roku od 30 dana pre isteka konvertuje se u gotovinu povlačenjem sredstava od strane naručioca.

Art. 450 ust. 1 navodi oblike koje ponuđač bira: gotovina; bankarska jemstva ili jemstva kreditne zadruge; bankarske garancije; garancije iz osiguranja; i jemstva od subjekata navedenih na listi PARP. Ust. 2 dodaje, uz pristanak naručioca, menice sa bankskim avalom, založno pravo na vrednosnim papirima Državne riznice ili organa lokalne samouprave, i registrovani založni odnos. Ust. 4 omogućava da se gotovinsko wadium uračuna u obezbeđenje uz vaš pristanak. Ust. 5 zahteva da se gotovinsko obezbeđenje drži na računu koji nosi kamatu i da se vrati sa zaračunatom kamatom, umanjenom za troškove vođenja računa i bankovnu proviziju.

Šta učiniti povodom toga

Pročitajte obe cifre iz specifikacije pre nego što formirate cenu. Plafoni od 3% i 5% obavezuju naručioca; oni nisu podrazumevani standard i naručioci često određuju manje iznose.

Proverite tekst garancije u odnosu na specifikaciju, a ne prema šablonu vaše banke — važenje garancije mora preživeti produženje roka važenja ponude, i oblik mora biti na odgovarajućoj zakonskoj listi.

Obezbedite zabezpieczenie dok evaluacija još traje, a ne nakon pisma o dodeli: ono dospeva pre potpisivanja, a neuspeh u njegovom dostavljanju košta vas wadium kao i sam ugovor.

Related terms

• SWZ (Specifikacija uslova nabavke) — Poljska
• Tryb podstawowy — osnovna procedura Poljske
• Zakon o javnim nabavkama (PZP)
• Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) — žalbe u nabavkama

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.