Wadium in zabezpieczenie — poljski varščini

Wadium: bid security

Art. 97 ust. 1 navaja, da lahko naročnik zahteva od izvajalcev zagotovitev wadium. To je izbira, ne privzeta praksa, in mora biti navedena v specifikaciji — art. 134 ust. 2 in art. 281 ust. 2 uvrščata wadium med postavke, ki jih mora SWZ pokrivati, kadar ga kupec zahteva.

Art. 97 ust. 2 omejuje znesek na največ 3 % vrednosti pogodbe. Opomba glede osnove: to je ocenjena vrednost, ki jo določi kupec, ne vaša cena. Art. 97 ust. 3 uporablja enako zgornjo mejo sorazmerno tam, kjer so dovoljene delne ponudbe ali je pogodba razdeljena na lota, tako da ima vsak lot svojo omejeno vrednost.

Art. 97 ust. 5 določa časovni okvir. Wadium je treba zagotoviti pred rokom za oddajo ponudb in mora ostati veljavno neprekinjeno do izteka obdobja, za katero so ponudbe zavezujoče, ob upoštevanju izjem v art. 98. Garancija, ki poteče z izvirnim rokom veljavnosti ponudbe v postopku, ki se podaljša, predstavlja dejavno tveganje.

Art. 97 ust. 7 navaja dovoljene oblike: gotovina, nakazana na račun, ki ga navede kupec; bančne garancije; zavarovalne garancije; in poroštva, ki jih dajejo subjekti, navedeni v art. 6b ust. 5 pkt 2 Zakona, ki ustanavlja Polish Agency for Enterprise Development. Gotovinsko wadium hrani kupec na bančnem računu.

Ta seznam je ožji od tistega za varščino za izvedbo. A poręczenie bankowe — bančno poroštvo, različnega od bančne garancije — se pojavi na seznamu v art. 450 za zabezpieczenie, ne pa v seznamu art. 97 za wadium. Ne predvidevajte, da bo instrument, ki ga vaša banka ponuja za eno, samodejno sprejemljiv za drugo.

Getting wadium back, and losing it

Art. 98 ust. 1 zahteva, da kupec wadium vrne hitro in najpozneje v 7 dneh od izteka obdobja, za katerega so ponudbe zavezujoče, sklenitve pogodbe ali razveljavitve postopka, ob upoštevanju izjem, kjer so vložene pritožbe.

Art. 98 ust. 2 določa vračilo na zahtevo v 7 dneh izvajalcu, ki je umaknil ponudbo pred rokom, katere ponudba je bila zavrnjena, ki ni bil izbran, ali ki je bil prizadet zaradi razveljavitve postopka. V tem je past: vložitev take zahteve razveže pravni odnos s kupcem in s tem vaš dostop do sistema pravnih sredstev. Nikoli ne zahtevajte vračila wadiuma, medtem ko še razmišljate o pritožbi.

Art. 98 ust. 6 določa primere zadržanja. Kupec obdrži wadium, kadar izvajalec, po pozivu, ne predloži zahtevanih dokazil tako, da njegova ponudba ne more biti izbrana; kadar odkloni podpis pogodbe ali ne predloži zahtevane varščine za izvedbo; ali kadar sklenitev pogodbe postane nemogoča iz razlogov na strani izvajalca.

Zabezpieczenie: performance security

Art. 449 ga opredeljuje. Ust. 1 vzpostavi izraz za to poglavje; ust. 2 navaja, da varščina služi za kritje terjatev, ki izhajajo iz neizpolnitve ali nepravilne izvedbe pogodbe; ust. 3 določa, da se zagotovilo predloži pred sklenitvijo pogodbe, razen če Zakon določa drugače ali če kupec v dokumentaciji javnega naročila določi drugačen datum.

Ali je zahtevano vsajeno, je spet izbira kupca, navedena v specifikaciji — pojavlja se na pogojnih seznamih v art. 134 ust. 2 in art. 281 ust. 2.

Art. 452 ureja znesek. Varščina se določi na največ 5 % od skupne cene, navedene v ponudbi. Lahko se zviša do 10 %, kadar to upravičujeta predmet pogodbe ali tveganja pri izvedbi, in kupec mora to upravičenje opisati v SWZ oziroma dokumentaciji javnega naročila. Za pogodbe, daljše od enega leta, se varščina lahko oblikuje z odtegljaji iz plačil za delno izvedbo, pri čemer mora biti najmanj 30 % plačano ob podpisu in celotni znesek zagotovljen do sredine trajanja pogodbe. Če obdobje varščine presega pet let, gotovina pokriva celotno obdobje, medtem ko morajo druge oblike pokrivati vsaj pet let z obveznostjo podaljšanja; negotovinska varščina, ki ni podaljšana v 30 dneh pred potekom, se pretvori v gotovino s strani kupca z izvršitvijo na njej.

Art. 450 ust. 1 navaja oblike po izbiri izvajalca: gotovina; bančna poroštva ali poroštva kreditnih zadrug; bančne garancije; zavarovalne garancije; in poroštva subjektov, navedenih v akte, ki ustanavlja Polish Agency for Enterprise Development. Ust. 2 doda, s soglasjem kupca, menice z bančnim avalom, zastavo na vrednostnih papirjih Državne zakladnice ali lokalnih oblasti in registrirano založno pravico. Ust. 4 omogoča uporabo gotovinskega wadiuma za pokritje varščine, če se s tem strinjate. Ust. 5 zahteva, da je gotovinska varščina deponirana na obrestno obrestovanem računu in vrnjena z obrestmi, zmanjšano za stroške računa in bančno provizijo.

What to do about it

Izvedite obe številki iz specifikacije, preden cene. Omejitve 3 % in 5 % zavezujejo kupca; niso privzete vrednosti in kupci pogosto določijo nižje zneske.

Preverite besedilo garancij glede na specifikacijo, ne glede na predlogo vaše banke — veljavnost mora preživeti podaljšanje roka veljavnosti ponudbe in oblika mora biti na ustavnem seznamu.

Priskrbite varščino za izvedbo, medtem ko ocenjevanje še poteka, ne po pismu o dodelitvi: zapade pred podpisom pogodbe, in nezmožnost njene predložitve vas stane tako wadium kot pogodbo.

Related terms

• SWZ — specifikacija pogojev naročila (Poljska)
• Tryb podstawowy — poljski postopek pod pragom
• Zakon o javnem naročanju (PZP) — Poljska
• Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) — pritožbeno telo

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.