Wadium a zabezpečenie plnenia zmluvy

Wadium: zábezpeka ponuky

Art. 97 ust. 1 stanovuje, že obstarávateľ môže požadovať od dodávateľov poskytnutie wadium. Je to voľba, nie predpoklad, a musí to byť uvedené v špecifikácii — art. 134 ust. 2 a art. 281 ust. 2 uvádzajú wadium medzi položkami, ktoré má SWZ pokryť v prípade, že ho obstarávateľ vyžaduje.

Art. 97 ust. 2 stanovuje strop čiastky na nie viac ako 3 % z hodnoty zmluvy. Dajte pozor na bázu: je to odhadovaná hodnota obstarávateľa, nie vaša cena. Art. 97 ust. 3 uplatňuje rovnaký pomerný strop tam, kde sú povolené čiastkové ponuky alebo je zmluva rozdelená na časti (loti), takže každý lot má vlastnú maximálnu čiastku.

Art. 97 ust. 5 určuje časovanie. Wadium musí byť poskytnuté pred lehôtou na predkladanie ponúk a musí byť nepretržite platné až do skončenia obdobia viazanosti ponúk, s výnimkami uvedenými v art. 98. Záruka, ktorá uplynie spolu s pôvodnou lehotou platnosti ponuky v konaní, ktoré sa predĺži, predstavuje reálne riziko.

Art. 97 ust. 7 vymenúva povolené formy: hotovosť, prevedená na účet, ktorý určí obstarávateľ; bankové záruky; poistné záruky; a ručenia poskytnuté subjektmi uvedenými v art. 6b ust. 5 pkt 2 zákona, ktorým sa zakladá Poľská agentúra pre rozvoj podnikania. Hotovostné wadium obstarávateľ drží na bankovom účte.

Tento zoznam je užší než zoznam pre zabezpieczenie. A poręczenie bankowe — bankové poručenie, odlišné od bankovej záruky — sa objavuje v zozname v art. 450 pre zabezpieczenie, ale nie v zozname v art. 97 pre wadium. Nepredpokladajte, že nástroj, ktorý vaša banka ponúka pre jedno, bude automaticky akceptovaný pre druhé.

Vrátenie wadia a jeho prepadnutie

Art. 98 ust. 1 ukladá obstarávateľovi povinnosť vrátiť wadium bezodkladne, a najneskôr do 7 dní od uplynutia obdobia viazanosti ponúk, uzavretia zmluvy alebo zrušenia konania, s výnimkou prípadov, keď prebiehajú odvolania.

Art. 98 ust. 2 poskytuje možnosť vrátenia na žiadosť do 7 dní dodávateľovi, ktorý stiahol ponuku pred lehotou, ktorého ponuka bola odmietnutá, ktorý nebol vybraný, alebo ktorý je postihnutý zrušeným konaním. Je tu úskalí: podanie takejto žiadosti ruší právny vzťah s obstarávateľom a s ním aj váš prístup k systému opravného prostriedku. Nikdy nežiadate o vrátenie wadia, kým stále zvažujete odvolanie.

Art. 98 ust. 6 upravuje zadržanie. Obstarávateľ si ponechá wadium, ak dodávateľ, ktorý bol vyzvaný, neposkytne požadované doklady tak, že jeho ponuka nemôže byť vybraná; ak odmietne podpísať zmluvu alebo neposkytne požadované zabezpieczenie (zábezpeku plnenia); alebo ak uzavretie zmluvy je z dôvodov na strane dodávateľa nemožné.

Zabezpieczenie: zabezpeka plnenia zmluvy

Art. 449 ho definuje. Ust. 1 ustanovuje názov kapitoly; ust. 2 uvádza, že zabezpieczenie slúži na krytie nárokov vyplývajúcich z neplnenia alebo nesprávneho plnenia zmluvy; ust. 3 stanovuje, že sa poskytuje pred uzavretím zmluvy, pokiaľ zákon nestanoví inak alebo obstarávateľ neurčí iný dátum v dokumentácii o obstarávaní.

Či je vôbec požadované, je opäť voľba obstarávateľa, uvedená v špecifikácii — objavuje sa v podmienených zoznamoch v art. 134 ust. 2 a art. 281 ust. 2.

Art. 452 upravuje výšku. Zabezpieczenie je stanovené na nie viac ako 5 % z celkovej ceny uvedenej v ponuke. Môže dosiahnuť až 10 %, ak je to odôvodnené predmetom zmluvy alebo rizikami pri plnení, pričom obstarávateľ musí toto odôvodnenie opísať v SWZ alebo v dokumentácii o obstarávaní. Pri zmluvách dlhších než jeden rok môže byť zabezpieczenie vybudované odpočtami z platieb za čiastkové plnenie, pričom najmenej 30 % sa uhradí pri podpise a plná výška musí byť na mieste do polovice trvania zmluvy. Ak obdobie zabezpečenia presahuje päť rokov, hotovosť pokrýva celé obdobie, zatiaľ čo iné formy musia pokrývať aspoň päť rokov s povinnosťou obnovy; nepeňažné zabezpieczenie, ktoré nie je obnovované do 30 dní pred uplynutím, sa premení na hotovosť prostredníctvom jeho čerpania obstarávateľom.

Art. 450 ust. 1 vymenúva formy podľa voľby dodávateľa: hotovosť; bankové poručenia alebo poručenia z úverovej družice; bankové záruky; poistné záruky; a ručenia od subjektov uvedených v zozname PARP. Ust. 2 pridáva, so súhlasom obstarávateľa, zmenky s bankovým avalom, záložné právo na cenné papiere štátneho pokladu alebo miestnej samosprávy a zaregistrované záložné právo. Ust. 4 umožňuje použiť hotovostné wadium na krytie zabezpieczenia, ak s tým súhlasíte. Ust. 5 vyžaduje, aby bola hotovostná zábezpeka uložená na úročenom účte a vrátená s úrokom, po odpočítaní nákladov účtu a bankovej provízie.

Čo s tým robiť

Odčítajte obe percentuálne hodnoty zo špecifikácie pred tým, než stanovíte cenu. Stropy 3 % a 5 % viažu obstarávateľa; nie sú to predvolené hodnoty a obstarávatelia často určujú nižšie percentá.

Nechajte znenie záruk skontrolovať v porovnaní so špecifikáciou, nie so vzorom vašej banky — platnosť musí prežiť predĺženie lehoty platnosti ponuky a forma musí byť na správnom zákonom vymedzenom zozname.

Zabezpieczenie si dohodnite, kým prebieha hodnotenie, nie až po oznámení o udelení zákazky: je splatné pred podpísaním zmluvy a jeho neposkytnutie vás stojí nielen zmluvu, ale aj wadium.

Related terms

• SWZ — poľská súťažná špecifikácia
• Tryb podstawowy — poľské podpráhové konanie
• Zákon o verejnom obstarávaní (PZP)
• Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) — odvolacia komora

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.