SECOP II vs SECOP I (Kolumbie)
SECOP není jeden systém. SECOP I je pouze deska pro zveřejňování bez účtu uchazeče a bez kanálu pro podání; SECOP II je transakční platforma, kde dodavatelé mají účty, kladou otázky a podávají nabídky online. Považovat obě za jediný portál je nejběžnější chybou, které se zahraniční uchazeči v Kolumbii dopouštějí, a stojí je to zakázky.
One name, two platforms
SECOP — Sistema Electrónico para la Contratación Pública — byl vytvořen článkem 3 Ley 1150 de 2007, který nařídil národní vládě vybudovat systém, který by umožňoval elektronické řízení zadávání veřejných zakázek, sloužil jako jediný vstupní bod pro informace, vedl oficiální evidenci zadávání veřejných prostředků a integroval Registro Único Empresarial obchodních komor.
Slovník Colombia Compra Eficiente definuje SECOP jako "sadu platforem nebo technologických řešení zpřístupněných systému zadávání veřejných zakázek". To množné číslo je jádrem věci. Pod tímto názvem existují dvě velmi odlišné platformy.
SECOP I: publication only
Colombia Compra Eficiente popisuje SECOP I jako "platformu, na níž státní orgány musí zveřejňovat Documentos del Proceso, od plánování smlouvy až po její likvidaci". Provozuje se na contratos.gov.co a samotná stránka agentury "Consulte en el SECOP I" odkazuje přímo tam.
SECOP I zveřejňuje; neprovádí transakce. Neexistuje zde účet dodavatele ani kanál pro podání. Pokud je proces veden v SECOP I, pliego de condiciones uvádí, kam nabídka skutečně směřuje — fyzická adresa, přepážka, čas — a úloha platformy končí u zobrazení dokumentů. Adendas se nahrávají jako samostatné soubory místo změn živého záznamu a nic vás neupozorní, když se některá objeví.
SECOP II: transactional
Colombia Compra Eficiente popisuje SECOP II jako "transakční platformu pro správu všech Procesos de Contratación online, s účty pro instituce a dodavatele a veřejným zobrazením pro jakoukoli třetí stranu, která chce sledovat veřejné zadávání". V heslu slovníku je záměr jasný: SECOP II má přesunout systém "od jednoduché publicity k transakční platformě".
V praxi to znamená, že zadavatelé v rámci platformy proces vytvoří a zadávají v ní zakázky a dodavatelé mají vlastní účet, přihlásí se k procesu, písemně zasílají observaciones zadavateli a podávají nabídku elektronicky. Registrace dodavatele probíhá na `community.secop.gov.co/Public/Users/UserRegister/Index`; přihlášení je na `community.secop.gov.co/STS/Users/Login/Index`. Vyhledávání oznámení nevyžaduje účet — veřejné zobrazení je na `community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index`.
Protože jsou nabídky podávány proti času, SECOP II potřeboval něco, co SECOP I nikdy nepotřeboval: režim výpadků. Colombia Compra Eficiente publikuje protocolo de indisponibilidad pro SECOP II a vydává Certificados de Indisponibilidad. Na tento certifikát se spoléháte, pokud byla platforma nedostupná v době, kdy jste se pokoušeli podat. Protokol si přečtěte dříve, než ho budete potřebovat — předepisuje, co musíte dělat během probíhajícího výpadku, nikoli potom.
What is the same on both
Povinnost zveřejňovat se nemění. Článek 2.2.1.1.1.7.1 Decreto 1082 de 2015 vyžaduje, aby státní orgán zveřejnil Documentos del Proceso a administrativní akty Proceso de Contratación v SECOP do tří dnů od jejich vydání. Jediná nabídka, která se zveřejní, je ta úspěšná. Operace prováděné přes komoditní burzu (bolsa de productos) jsou od zveřejnění osvobozeny.
Archív je tedy v zásadě kompletní na obou platformách. Rozdíl je v tom, zda v něm můžete přímo jednat.
The Tienda Virtual is a third thing
Ani jedna z obou platforem není místem, kde probíhají nákupy z katalogu. Nákupy v rámci Acuerdo Marco de Precios nebo jiného nástroje agregace poptávky probíhají v Tienda Virtual del Estado Colombiano, kterou Colombia Compra Eficiente definuje jako "aplikaci SECOP … prostřednictvím které musí být prováděny transakce nástroje agregace poptávky". Běží na samostatném softwaru na `colombiacompra.coupahost.com` a má vlastní registraci. Účet v SECOP II vás sem nepřihlásí.
What this means for a bidder
Zjistěte, na které platformě je proces, dříve než plánujete cokoli jiného, protože odpověď určí, zda potřebujete účet, kurýra, nebo obojí. Následují tři praktické důsledky.
Zaprvé, zaregistrujte se v SECOP II včas a odděleně od jiných přihlašovacích údajů. Registrace není okamžitá a není to krok, který byste chtěli dokončovat v den uzávěrek.
Zadruhé, na SECOP II se k procesu přihlaste (subscribe) místo pouhého uloženého záložkování. Subscription je to, co vám přinese adendas a odpovědi zadavatele; Colombia Compra Eficiente publikuje specifického průvodce pro přihlašování k procesu a samostatného pro procesy přímého zadání.
Zatřetí, na SECOP I považujte zveřejněné dokumenty za jediné, co platforma garantuje. Zaznamenejte si termín uzávěrky, zkontrolujte znovu seznam dokumentů před podáním a potvrďte fyzické dodací uspořádání písemně s příslušným orgánem.
Pokud sledujete kolumbijská výběrová řízení přes třetí stranu (feed), ověřte, že pokrývá obě platformy i Tienda Virtual. Feed založený na jedné ze tří částí bude tiše postrádat zbylé dvě.
Related terms
- SECOP (kolumbijský portál veřejných zakázek)
- TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
- Colombia Compra Eficiente (ANCP): národní agentura
- Decreto 1082 de 2015 — kolumbijský dekret
- Výběrové režimy Kolumbie — 5 postupů
See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.