SECOP II versus SECOP I (Colombia)
SECOP er ikke ett system. SECOP I er en publikasjonstavle uten leverandørkonto og uten innsendingkanal; SECOP II er en transaksjonell plattform hvor leverandører har kontoer, stiller spørsmål og leverer tilbud elektronisk. Å behandle de to som én portal er den vanligste feilen utenlandske tilbydere gjør i Colombia, og det koster anbud.
Ett navn, to plattformer
SECOP — Sistema Electrónico para la Contratación Pública — ble opprettet ved artikkel 3 i Ley 1150 de 2007, som påla den nasjonale regjeringen å bygge et system som skulle inneholde funksjonalitet for å gjennomføre anskaffelser elektronisk, fungere som enkelt inngangspunkt for informasjon, føre det offisielle registeret over kontrakter med offentlige midler, og integrere handelskamrenes Registro Único Empresarial.
Colombia Compra Eficiente sitt eget ordregister definerer SECOP som «the set of platforms or technological solutions made available to the public procurement system». Den flertallsformen er poenget. To svært forskjellige plattformer bærer navnet.
SECOP I: kun publisering
Colombia Compra Eficiente beskriver SECOP I som «the platform on which State Entities must publish the Documentos del Proceso, from the planning of the contract through to its liquidation». Den ligger på contratos.gov.co, og byråets egen side «Consulte en el SECOP I» lenker direkte dit.
Den publiserer; den transakterer ikke. Det finnes ingen leverandørkonto og ingen innsendingkanal. Der en prosess ligger på SECOP I, angir pliego de condiciones hvor tilbudet faktisk skal leveres — en fysisk adresse, et vindu, et klokkeslett — og plattformens rolle slutter ved å vise dokumentene. Endringer publiseres som separate opplastinger heller enn som endringer i en levende post, og ingenting varsler deg når en slik opplasting forekommer.
SECOP II: transaksjonell
Colombia Compra Eficiente beskriver SECOP II som en «transactional platform to manage all Procesos de Contratación online, with accounts for entities and suppliers, and a public view for any third party wishing to follow public contracting». Ordlisteoppføringen sier det klart: SECOP II finnes for å gå «from simple publicity to a transactional platform».
I praksis betyr det at kjøperne bygger og tildeler prosessen inne i plattformen, og leverandørene har egne kontoer, abonnerer på en prosess, gir skriftlige observaciones til kjøperen, og sender inn tilbudet elektronisk. Leverandørregistrering finnes på `community.secop.gov.co/Public/Users/UserRegister/Index`; innlogging på `community.secop.gov.co/STS/Users/Login/Index`. Søk etter kunngjøringer krever ingen konto i det hele tatt — offentlig visning ligger på `community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index`.
Fordi tilbud leveres mot en tidsfrist, trengte SECOP II noe SECOP I aldri hadde: et regime for nedetid. Colombia Compra Eficiente publiserer et protocolo de indisponibilidad for SECOP II og utsteder Certificados de Indisponibilidad. Det sertifikatet er det du støtter deg på dersom plattformen var utilgjengelig da du forsøkte å levere. Les protokollen før du trenger den — den forskriver hva du må gjøre mens nedetiden pågår, ikke i ettertid.
Hva som er likt på begge
Plikten til publisering endres ikke. Artikkel 2.2.1.1.1.7.1 i Decreto 1082 de 2015 krever at den statlige enheten publiserer Documentos del Proceso og de administrative vedtakene i Proceso de Contratación i SECOP innen tre dager etter utstedelse. Det eneste tilbudet som publiseres er det vellykkede. Operasjoner utført gjennom en commodity exchange (bolsa de productos) er unntatt fra publisering.
Så arkivet er i prinsippet komplett på begge plattformer. Forskjellen ligger i om du kan handle inne i det.
Tienda Virtual er en tredje ting
Ingen av plattformene er stedet for katalogkjøp. Kjøp under et Acuerdo Marco de Precios eller et annet instrument for etterspørselsaggregering foregår i Tienda Virtual del Estado Colombiano, som Colombia Compra Eficiente definerer som «the SECOP application … through which the transactions of the demand-aggregation instrument must be made». Den kjører i egen programvare på `colombiacompra.coupahost.com`, med egen registrering. En SECOP II-konto gir ikke tilgang til den.
Hva dette betyr for en tilbyder
Avklar hvilken plattform en prosess ligger på før du planlegger noe annet, fordi svaret avgjør om du trenger en konto, en budtjeneste, eller begge deler. Tre praktiske konsekvenser følger.
Først: registrer deg i SECOP II tidlig og separat fra andre legitimasjoner. Registrering er ikke øyeblikkelig og er ingen prosedyre du bør fullføre på dagen tilbudene stenger.
For det andre: på SECOP II, abonner på prosessen i stedet for å bokmerke den. Abonnement er det som bringer adendas og kjøperens svar foran deg; Colombia Compra Eficiente publiserer en spesifikk veiledning for å abonnere på en prosess, og en separat veiledning for direkte anskaffelsesprosesser.
For det tredje: på SECOP I, betrakt de publiserte dokumentene som det eneste plattformen garanterer. Noter ned fristen selv, kontroller dokumentlisten på nytt før innsending, og bekreft de fysiske leveringsordningene skriftlig med enheten.
Hvis du overvåker colombianske anbud gjennom en tredjeparts feed, kontroller at den dekker begge plattformer pluss Tienda Virtual. En feed bygget på én av de tre vil stille stille overfor og uteglemme de to andre.
Related terms
- SECOP (Colombias anskaffelsesportal)
- TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
- Colombia Compra Eficiente (ANCP)—anskaffelsesetat
- Decreto 1082 de 2015 — Colombias anskaffelser
- Colombias fem anskaffelsesprosedyrer
See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.