SECOP II vs SECOP I (Kolumbija)
SECOP nije jedan sustav. SECOP I je oglasna ploča bez računa za ponuditelje i bez kanala za podnošenje; SECOP II je transakcijska platforma na kojoj dobavljači imaju račune, postavljaju pitanja i podnose ponude putem interneta. Najčešća pogreška stranih ponuditelja u Kolumbiji jest tretiranje ta dva kao jedinstvenog portala, što dovodi do gubitka ponuda.
Jedno ime, dvije platforme
SECOP — the Sistema Electrónico para la Contratación Pública — osnovan je člankom 3 Ley 1150 de 2007, kojim je naloženo da nacionalna vlada izgradi sustav koji će imati funkcionalnost za provođenje nabave elektroničkim putem, služiti kao jedinstvena ulazna točka za informacije, voditi službeni zapis o ugovaranju javnim sredstvima te integrirati Registro Único Empresarial trgovačkih komora.
Rječnik agencije Colombia Compra Eficiente definira SECOP kao "skup platformi ili tehnoloških rješenja stavljenih na raspolaganje sustavu javne nabave". Taj množinski oblik je ključan. Dvije vrlo različite platforme nose isto ime.
SECOP I: samo objavljivanje
Colombia Compra Eficiente opisuje SECOP I kao "platformu na kojoj Državne Jedinice moraju objavljivati Documentos del Proceso, od planiranja ugovora do njegove likvidacije". Radi na contratos.gov.co, a stranica agencije "Consulte en el SECOP I" povezuje izravno tamo.
On objavljuje; ne obavlja transakcije. Ne postoji račun za dobavljače niti kanal za podnošenje. Kada je postupak objavljen na SECOP I, pliego de condiciones navodi kamo zapravo ide ponuda — fizička adresa, šalterski prijem, sat — i uloga platforme završava prikazivanjem dokumenata. Izmjene se pojavljuju kao zasebna učitavanja umjesto kao promjene u živom zapisu, i ništa vas ne obavještava kad se pojavi nova datoteka.
SECOP II: transakcijska
Colombia Compra Eficiente opisuje SECOP II kao "transakcijsku platformu za upravljanje svim Procesos de Contratación online, s računima za jedinice i dobavljače, te javnim prikazom za svaku treću stranu koja želi pratiti javnu nabavu". Uljuljena namjera stoji jasno: SECOP II postoji da se prijeđe "od jednostavne publicity do transakcijske platforme".
U praksi to znači da kupci grade i dodjeljuju postupak unutar platforme, a dobavljači imaju vlastiti račun, prijavljuju se na postupak, upućuju pisane observaciones kupcu i podnose ponudu elektroničkim putem. Registracija dobavljača je na `community.secop.gov.co/Public/Users/UserRegister/Index`; prijava je na `community.secop.gov.co/STS/Users/Login/Index`. Pretraživanje obavijesti ne zahtijeva račun — javni prikaz nalazi se na `community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index`.
Budući da se ponude podnose protiv sata, SECOP II je trebao ono što SECOP I nikada nije imao: režim za nedostupnost. Colombia Compra Eficiente objavljuje protocolo de indisponibilidad za SECOP II i izdaje Certificados de Indisponibilidad. Na taj se certifikat oslanjate ako je platforma bila nedostupna kad ste pokušavali podnijeti ponudu. Pročitajte protokol prije nego što vam zatreba — on propisuje što morate raditi dok se kvar događa, a ne naknadno.
Što je zajedničko za oboje
Obveza objave ne mijenja se. Članak 2.2.1.1.1.7.1 Decreto 1082 de 2015 zahtijeva da Državna Jedinica objavi Documentos del Proceso i upravne akte Procesos de Contratación u SECOP-u u roku od tri dana od njihovog izdavanja. Jedina ponuda koja se objavljuje je ona uspješna. Operacije provedene putem bolsa de productos izuzete su od objave.
Dakle arhiva je, načelno, potpuna na obje platforme. Ono što se razlikuje je može li se u njoj intervenirati.
Tienda Virtual je treća stvar
Nijedna od platformi nije mjesto na kojem se obavlja kupovina iz kataloga. Nabave prema Acuerdo Marco de Precios ili drugom instrumentu agregacije potražnje provode se u Tienda Virtual del Estado Colombiano, koju Colombia Compra Eficiente definira kao "SECOP aplikaciju … putem koje se moraju obavljati transakcije instrumenta agregacije potražnje". Radi na zasebnom softveru `colombiacompra.coupahost.com`, s vlastitom registracijom. Račun na SECOP II ne daje pristup Tienda Virtual.
Što to znači za ponuditelja
Utvrdite na kojoj platformi je postupak prije nego što planirate bilo što drugo, jer odgovor određuje trebate li račun, kurira ili oboje. Slijede tri praktične posljedice.
Prvo, registrirajte se u SECOP II rano i odvojeno od bilo kojeg drugog vjerodajnice. Registracija nije trenutačna i nije korak koji želite obavljati na dan zatvaranja ponuda.
Drugo, na SECOP II pretplatite se na postupak umjesto da ga samo označite. Pretplata je ono što stavlja adendas i odgovore kupca pred vas; Colombia Compra Eficiente objavljuje posebne upute za pretplatu na postupak i zasebne upute za procesos de contratación directa.
Treće, na SECOP I tretirajte objavljene dokumente kao jedino što platforma jamči. Zabilježite datum zatvaranja sami, ponovno provjerite popis dokumenata prije podnošenja i potvrdu pisanim putem dogovor o fizičkoj dostavi s jedinicom.
Ako pratite kolumbijske natječaje putem feeda treće strane, provjerite pokriva li on obje platforme plus Tienda Virtual. Feed izgrađen na jednoj od te tri će nijemo propustiti druge dvije.
Related terms
- SECOP (kolumbijski portal javne nabave)
- TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
- Colombia Compra Eficiente (ANCP)
- Decreto 1082 de 2015 — kolumbijski pravilnik za nabavu
- Postupci odabira u Kolumbiji
See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.