SECOP II спроти SECOP I (Колумбија)
SECOP (Електронски систем за јавни набавки) не е еден систем. SECOP I е платформа за објавување без корисничка сметка за понудувачи и без канал за поднесување; SECOP II е трансакциска платформа каде добавувачите имаат сметки, поставуваат прашања и електронски поднесуваат понуди. Третирањето на двете како еден портал е најчестата грешка што ја прават странските понудувачи во Колумбија и тоа резултира со губење на понудите.
Едно име, две платформи
SECOP — the Sistema Electrónico para la Contratación Pública — беше создаден со член 3 од Ley 1150 de 2007, кој им наложи на националната влада да изгради систем што ќе ја обезбеди функционалноста за електронско спроведување на набавки, ќе служи како единствена точка за пристап до информации, ќе ја води официјалната евиденција за договори финансирани со јавни средства и ќе го интегрира Registro Único Empresarial на трговските комори.
Глосарот на Colombia Compra Eficiente дефинира SECOP како „набор на платформи или технолошки решенија ставени на располагање на системот за јавни набавки“. Тоа множесто е суштината. Две сосема различни платформи го носат тоа име.
SECOP I: само објавување
Colombia Compra Eficiente опишува SECOP I како „платформа на која Државните Органи мораат да ги објавуваат Documentos del Proceso, од планирањето на договорот до неговото ликвидирање“. Таа работи на contratos.gov.co, а страницата на агенцијата „Consulte en el SECOP I" води директно таму.
Таа објавува; не врши трансакции. Нема сметка за добавувач и нема канал за поднесување. Каде што процесот е на SECOP I, pliego de condiciones ја кажува точната локација каде што понудата всушност се доставува — физичка адреса, шалтер, час — и задачата на платформата завршува со прикажување на документите. Измените пристигнуваат како одделни прикачувања, а не како промени на жив запис, и ништо не ве известува кога ќе се појави таква измена.
SECOP II: трансакциска
Colombia Compra Eficiente го опишува SECOP II како „трансакциска платформа за управување со сите Procesos de Contratación онлајн, со сметки за органите и добавувачите, и јавен приказ за секоја трета страна што сака да ја следи јавната набавка“. Записот во глосарот јасно ја изразува намерата: SECOP II постои за да се премине „од едноставно објавување кон трансакциска платформа".
Во практика тоа значи дека купувачите го изградат и доделуваат процесот внатре на платформата, а добавувачите имаат свои сметки, се претплаќаат на процесот, доставуваат писмени observaciones до набавувачот и ја поднесуваат понудата електронски. Регистрацијата на добавувач е на `community.secop.gov.co/Public/Users/UserRegister/Index`; логирањето е на `community.secop.gov.co/STS/Users/Login/Index`. Пребарувањето на известувања не бара сметка — јавниот приказ е на `community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index`.
Затоа што понудите се поднесуваат во рамките на временски рок, SECOP II требаше нешто што SECOP I никогаш не го имаше: режим за недостапност. Colombia Compra Eficiente објавува protocolo de indisponibilidad за SECOP II и издава Certificados de Indisponibilidad. Тој сертификат е на кој се потпирате ако платформата била недостапна кога се обидувавте да поднесете. Прочитајте го протоколот пред да ви биде потребен — тој пропишува што мора да направите додека трае недостапноста, не по неа.
Што е исто на двете
Обврската за објавување не се менува. Член 2.2.1.1.7.1 од Decreto 1082 de 2015 го обврзува Државниот Орган да ги објави Documentos del Proceso и административните акти на Proceso de Contratación во SECOP во рок од три дена од нивното издавање. Единствената понуда што се објавува е успешната. Операциите изведени преку размена на стоки (bolsa de productos) се ослободени од објавување.
Значи архивата, во принцип, е целосна на двете платформи. Разликата е дали можете да дејствувате во неа.
Tienda Virtual е трета работа
Ниту една платформа не е местото каде што се врши купување преку каталог. Купувањата според Acuerdo Marco de Precios или друг инструмент за агрегирање побарувачка се изведуваат во Tienda Virtual del Estado Colombiano, која Colombia Compra Eficiente ја дефинира како „апликацијата на SECOP … преку која мора да се направат трансакциите на инструментот за агрегирање побарувачка“. Таа работи на посебен софтвер на `colombiacompra.coupahost.com`, со сопствена регистрација. Сметка на SECOP II не ви дава пристап до неа.
Што значи ова за понудувач
Утврдувајте на која платформа е процесот пред да планирате било што друго, бидејќи одговорот одредува дали ви треба сметка, курир или и двете. Следат три практични последици.
Прво, регистрирајте се во SECOP II навреме и одделно од било какви други акредитации. Регистрацијата не е инстантна и не е чекор што сакате да го завршувате во денот кога затвораат понудите.
Второ, на SECOP II, претплатете се на процесот наместо да го обележувате. Претплатата е тоа што ви ги става пред вас adendas и одговорите на набавувачот; Colombia Compra Eficiente објавува специфичен водич за претплаќање на процес, и посебен за процеси на директно договарање.
Трето, на SECOP I сметајте ги објавените документи за единственото што платформата го гарантира. Забележете го датумот на затворање сами, повторно проверете ја листата на документи пред да поднесете и потврдете ги аранжманите за физичка достава писмено со органот.
Ако ги следите колумбиските тендери преку третоделен фид, проверете дали тој ги покрива двете платформи плус Tienda Virtual. Фид базиран на една од трите ќе ги пропушти другите две без да ве извести.
Related terms
- SECOP (портал за набавки на Колумбија)
- TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
- Colombia Compra Eficiente (ANCP) — агенција
- Декрет 1082 од 2015 — колумбиска регулатива
- Пет процедури за набавки во Колумбија
See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.