ANAC — Національний антикорупційний орган (Італія)

Повноваження

Стаття 222(1) кодексу покладає нагляд і контроль за публічними контрактами на ANAC, який також діє для запобігання та протидії незаконності й корупції. Стаття 222(3) перераховує повноваження: нагляд за контрактами в звичайних і спеціальних секторах, включно з секретаті та виключеними контрактами; нагляд за виконанням контрактів; доповіді Уряду та Парламенту; нагляд за системою кваліфікації підрядників робіт і пов’язані санкційні повноваження; контроль над дерогаційним режимом для надзвичайної крайньої потреби та цивільного захисту (арт. 140 і 140‑bis); спільний нагляд за протоколами з окремими замовниками; стандартні витрати та орієнтовні ціни; кваліфікація замовників за статтею 63; та національна база даних за статтею 23. Відповідно до статті 222(2) він видає типові документи: bandi‑tipo, capitolati‑tipo та contratti‑tipo.

Що воно реєструє про вас

Стаття 222(10) поміщає casellario informatico у межі національної бази даних. Записи стосуються підстав для відсторонення за статтею 94, інформації, потрібної для атестації SOA за статтею 103, та всього іншого, що визначить ANAC; сам ANAC вносить заборонні заходи за статтею 94(5)(e) і (f). ANAC також встановлює строк дії записів. Це файл, який бачить замовник, коли перевіряє вас.

Стаття 31 встановлює в ANAC Anagrafe degli operatori economici (реєстр операторів економічної діяльності), що черпає дані з торгового реєстру і має сертифікаційну силу для ролей і посад, не показаних там. Власний розділ з поширених запитань ANAC, оновлений 7 травня 2026 року, прямо зазначає, що цей реєстр ще не діє і буде врегульований після завершення інтероперабельності з Registro delle imprese.

Які збори воно стягує з вас

ANAC фінансується ринком, за який він здійснює нагляд. Delibera n. 524 від 22 грудня 2025 року, що набрала чинності з 1 січня 2026 року, встановлює внески відповідно до очікуваної вартості контракту. Учасник не платить нічого для контрактів нижче €150,000; €18 для €150,000–€300,000; €33 для €300,000–€500,000; €77 для €500,000–€800,000; €90 для €800,000–€1,000,000; €165 для €1,000,000–€5,000,000; €220 для €5,000,000–€20,000,000; і €560 для сум вище. Замовники сплачують окрему, більшу суму від €40,000 і вище.

Важливі два механізми. Оплата є умовою допустимості: ви повинні показати при подачі пропозиції, що сплатили, і невиконання цієї вимоги є підставою для відсторонення за статтею 1(67) legge 266/2005. І в процедурі з розподілом на лоти ви платите за кожен лот окремо, за очікувану вартість кожного лоту, на який подаєтеся. Платіж здійснюється через платіжний портал ANAC; замовник може перевірити ваш квиток за номером повідомлення та вашим податковим кодом.

Які дії воно може вжити щодо вас

Стаття 222(3)(a) дозволяє накладення штрафів від €500 до €5,000 за порушення, виявлені в зонах нагляду, і передбачає, що штрафи та повторні правопорушення враховуються при кваліфікації замовника. Стаття 222(13) встановлює штрафи від €500 до €5,000 за відмову або ненадання інформації чи документів, які попросив ANAC, або за нездатність засвідчити вимоги перед замовником, та від €500 до €10,000 за надання неправдивої інформації або документів щодо вимог кваліфікації — без урахування кримінальної відповідальності. Половина надходжень залишається у ANAC; санкції публікуються на його сайті з вказанням сум і імен.

Precontenzioso — реальна 30‑денна процедура

Стаття 220(1) — положення, яке треба знати. З ініціативи замовника або однієї чи більше інших сторін ANAC дає думку, після змагального обміну доводами, протягом тридцяти днів з моменту отримання запиту, з питань, що виникли під час тендера. Оператор, який подав запит про думку або приєднався до нього, може оскаржити її лише з підстав порушення норм права, що стосуються суті. Орган, який не має наміру виконувати її, повинен мотивувати це протягом п'ятнадцяти днів перед сторонами і перед ANAC — після чого ANAC може ініціювати дію згідно зі статтею 220(3), даючи обґрунтовану думку протягом шістдесяти днів з моменту виявлення порушення і, якщо орган і далі не приведе свою поведінку у відповідність у встановлений строк, звертаючись до адміністративного суду на підставі статті 120 кодексу адміністративного судочинства.

Процедура регулюється регламентом, прийнятим Delibera n. 267 від 20 червня 2023 року, що набрав чинності з 1 липня 2023 року для тендерів, оголошених за кодексом 2023 року, який за статтею 220(4) також визначає випадки, коли думку можна просити під час фази виконання. Сторінка послуг ANAC викладає практичні умови: запит подається через електронну форму; якщо він атакує самостійно оскаржуваний акт, він має бути поданий в межах строків для судового оскарження; підписувати має лише юридичний представник; і заявник має повідомити всіх зацікавлених осіб та підтвердити це, під загрозою неприйнятності. Асоціації підприємців можуть звертатися в межах своєї процесуальної активності.

Як діяти

Зареєструйтеся в сервісах ANAC заздалегідь — вам все одно знадобиться цифрова ідентичність для FVOE. Передбачте внесок за кожен лот і зберігайте квитанцію разом із пакетом пропозиції, оскільки пропуск цієї вимоги є фатальним і незворотним. Якщо ви знаходите положення, яке вважаєте незаконним, розглядайте триденний precontenzioso і тридцятиденний судовий строк як такі, що йдуть паралельно: подача запиту не відсуває судовий строк, тож подавайте обидва вчасно або свідомо обирайте між ними.

Related terms

• CIG — код ідентифікації торгів (Італія)
• BDNCP — Нац. база даних публічних контрактів
• Віртуальний файл оператора (FVOE, Італія)
• Кваліфікація замовників (Італія)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.