ANAC — Національний антикорупційний орган (Італія)

Повноваження

Стаття 222(1) кодексу покладає нагляд і контроль за публічними контрактами на ANAC, який також діє для запобігання та протидії незаконності й корупції. Стаття 222(3) перераховує повноваження: нагляд за контрактами в звичайних і спеціальних секторах, включно з секретаті та виключеними контрактами; нагляд за виконанням контрактів; доповіді Уряду та Парламенту; нагляд за системою кваліфікації підрядників робіт і пов’язані санкційні повноваження; контроль над дерогаційним режимом для надзвичайної крайньої потреби та цивільного захисту (арт. 140 і 140‑bis); спільний нагляд за протоколами з окремими замовниками; стандартні витрати та орієнтовні ціни; кваліфікація замовників за статтею 63; та національна база даних за статтею 23. Відповідно до статті 222(2) він видає типові документи: bandi‑tipo, capitolati‑tipo та contratti‑tipo.

Що воно реєструє про вас

Стаття 222(10) поміщає casellario informatico у межі національної бази даних. Записи стосуються підстав для відсторонення за статтею 94, інформації, потрібної для атестації SOA за статтею 103, та всього іншого, що визначить ANAC; сам ANAC вносить заборонні заходи за статтею 94(5)(e) і (f). ANAC також встановлює строк дії записів. Це файл, який бачить замовник, коли перевіряє вас.

Стаття 31 встановлює в ANAC Anagrafe degli operatori economici (реєстр операторів економічної діяльності), що черпає дані з торгового реєстру і має сертифікаційну силу для ролей і посад, не показаних там. Власний розділ з поширених запитань ANAC, оновлений 7 травня 2026 року, прямо зазначає, що цей реєстр ще не діє і буде врегульований після завершення інтероперабельності з Registro delle imprese.

Які збори воно стягує з вас

ANAC фінансується ринком, за який він здійснює нагляд. Delibera n. 524 від 22 грудня 2025 року, що набрала чинності з 1 січня 2026 року, встановлює внески відповідно до очікуваної вартості контракту. Учасник не платить нічого для контрактів нижче €150,000; €18 для €150,000–€300,000; €33 для €300,000–€500,000; €77 для €500,000–€800,000; €90 для €800,000–€1,000,000; €165 для €1,000,000–€5,000,000; €220 для €5,000,000–€20,000,000; і €560 для сум вище. Замовники сплачують окрему, більшу суму від €40,000 і вище.

Важливі два механізми. Оплата є **умовою допустимосумовою допустимості: ви повинні показати при подачі пропозиції, що сплатили, і невиконання цієї вимоги є підставою для відсторонення за статтею 1(67) legge 266/2005. І в процедурі з розподілом на лоти ви платите за кожен лот окремо, за очікувану вартість кожного лоту, на який подаєтеся. Платіж здійснюється через платіжний портал ANAC; замовник може перевірити ваш квиток за номером повідомлення та вашим податковим кодом.

Які дії воно може вжити щодо вас

Стаття 222(3)(a) дозволяє накладення штрафів від €500 до €5,000 за порушення, виявлені в зонах нагляду, і передбачає, що штрафи та повторні правопорушення враховуються при кваліфікації замовника. Стаття 222(13) встановлює штрафи від €500 до €5,000 за відмову або ненадання інформації чи документів, які попросив ANAC, або за нездатність засвідчити вимоги перед замовником, та від €500 до €10,000 за надання неправдивої інформації або документів щодо вимог кваліфікації — без урахування кримінальної відповідальності. Половина надходжень залишається у ANAC; санкції публікуються на його сайті з вказанням сум і імен.

Precontenzioso — реальна 30‑денна процедура

Стаття 220(1) — положення, яке треба знати. З ініціативи замовника або однієї чи більше інших сторін ANAC дає думку, після змагального обміну доводами, **протягом тридцяти днпротягом тридцяти днів з моменту отримання запиту, з питань, що виникли під час тендера. Оператор, який подав запит про думку або приєднався до нього, може оскаржити її лише з підстав порушення норм права, що стосуються суті. Орган, який не має наміру виконувати її, повинен мотивувати це протягом п'ятнадцяти днів перед сторонами і перед ANAC — після чого ANAC може ініціювати дію згідно зі статтею 220(3), даючи обґрунтовану думку протягом шістдесяти днів з моменту виявлення порушення і, якщо орган і далі не приведе свою поведінку у відповідність у встановлений строк, звертаючись до адміністративного суду на підставі статті 120 кодексу адміністративного судочинства.

Процедура регулюється регламентом, прийнятим Delibera n. 267 від 20 червня 2023 року, що набрав чинності з 1 липня 2023 року для тендерів, оголошених за кодексом 2023 року, який за статтею 220(4) також визначає випадки, коли думку можна просити під час фази **виконанвиконання. Сторінка послуг ANAC викладає практичні умови: запит подається через електронну форму; якщо він атакує самостійно оскаржуваний акт, він має бути поданий **в межах строків для судового оскарженв межах строків для судового оскарження; підписувати має лише юридичний представник; і заявник має повідомити всіх зацікавлених осіб та підтвердити це, під загрозою неприйнятності. Асоціації підприємців можуть звертатися в межах своєї процесуальної активності.

Як діяти

Зареєструйтеся в сервісах ANAC заздалегідь — вам все одно знадобиться цифрова ідентичність для FVOE. Передбачте внесок за кожен лот і зберігайте квитанцію разом із пакетом пропозиції, оскільки пропуск цієї вимоги є фатальним і незворотним. Якщо ви знаходите положення, яке вважаєте незаконним, розглядайте триденний precontenzioso і тридцятиденний судовий строк як такі, що йдуть паралельно: подача запиту не відсуває судовий строк, тож подавайте обидва вчасно або свідомо обирайте між ними.