ANAC — Национална антикорупциска власт (Италија)

Надлежност

Член 222(1) од кодексот ја доделува надзорната и контролна функција над јавните договори на ANAC, која исто така дејствува за спречување и спротивставување на неправилности и корупција. Член 222(3) ги наведува овластувањата: надзор над договори во обичниот и посебниот сектор, вклучувајќи secretati и исклучени договори; надзор над извршувањето на договорите; извештаи до Владата и Парламентот; надзор над системот за квалитетирање на изведувачите на работи и поврзаните санкциски овластувања; контрола над derogatory режимот за екстремна итност и цивилна заштита (членови 140 и 140-bis); кооперативен надзор според протоколи со поединечни набавувачи; стандардни трошоци и референтни цени; квалитетирањето на договорните органи според член 63; и националната база податоци според член 23. Според член 222(2) издава bandi-tipo, capitolati-tipo и contratti-tipo.

Што регистрира за вас

Член 222(10) го вградува casellario informatico во националната база податоци. Записите се однесуваат на основите за исклучување од член 94, на информации потребни за SOA потврда според член 103, и на сè друго што ANAC ќе го специфицира; ANAC сам внесува мерките за забрана според член 94(5)(e) и (f). Таа исто така одредува колку долго траат записите. Ова е досието што купувачот го гледа кога ве проверува.

Член 31 воспоставува Anagrafe degli operatori economici кај ANAC, црпејќи од Регистарот на претпријатија (Registro delle imprese) и носејќи сертификациска вредност за улоги и функции што не се прикажани таму. ЧПП (FAQ) на ANAC, ажурирано на 7 мај 2026, јасно наведува дека овој регистар сè уште не е оперативен и ќе биде уреден откако ќе се постигне интероперабилност со Registro delle imprese.

Што ви наплатува

ANAC се финансира од пазарот кој го надзира. Delibera n. 524 од 22 декември 2025, во сила од 1 јануари 2026, ги утврдува придонесите според проценетата вредност на договорот. Понудувачот не плаќа ништо под €150.000; €18 од €150.000 до €300.000; €33 до €500.000; €77 до €800.000; €90 до €1.000.000; €165 до €5.000.000; €220 до €20.000.000; и €560 над ова. Купувачите плаќаат посебен, поголем износ од €40.000 нагоре.

Постојат два механизма што се важни. Плаќањето е услов за прифатливост: мора да докажете, кога ја доставувате понудата, дека сте платиле, а неисполнувањето на оваа обврска е основание за исклучување според член 1(67) од legge 266/2005. И при постапка поделена на лотови (lot-divided) плаќате по лот, врз проценетата вредност на секој лот за кој давачите понуда. Плаќањето се извршува преку порталот за плаќања на ANAC; купувачот може да ја провери вашата потврда преку бројот на известување и вашиот даночен код.

Што може да ви направи

Член 222(3)(a) дозволува казни од €500 до €5.000 за повреди утврдени во надзираните области, и вели дека казните и повторените повреди влијаат на квалитетирањето на договорниот орган. Член 222(13) утврдува казни од €500 до €5.000 за одбивање или пропуштање да се достават информации или документи што ANAC ги побарала, или за неспособност да ги докажете вашите барања пред купувачот, и од €500 до €10.000 за давање невистинити информации или документи за барањата за квалитетирање — без пречка за кривична одговорност. Половина од приливите остануваат кај ANAC; санкциите се објавуваат на нејзиниот сајт со износи и имиња.

Претконтензиозо (precontenzioso) — вистинска 30‑дневна постапка

Член 220(1) е одредбата што треба да се знае. По иницијатива на договорниот орган или на еден или повеќе други страни, ANAC дава мислење, по едноспоен размена на ставови, во рок од триесет дена од приемот на барањето, по прашања што се јавиле за време на тендерот. Оператор кој го побарал мислењето или се придружил на истото може да го оспори само поради повреда на правните правила што се однесуваат на суштината. Орган кој нема да се усогласи мора да ги образложи причините во рок од петнаесет дена до страните и до ANAC — која потоа може да покрене постапка според член 220(3), давајќи образложено мислење во рок од шеесет дена од дознавањето за повредата и, ако органот сè уште не постапи според поставениот рок, да се обраќа до управниот суд според член 120 од кодексот на управна постапка.

Постапката е уредена со регулативата усвоена со delibera n. 267 од 20 јуни 2023, во сила од 1 јули 2023 за тендери објавени според кодексот од 2023, која според член 220(4) исто така ги идентификува случаите каде што може да се бара мислење за време на фазата на извршување. Страницата за услуги на ANAC ги поставува практичните услови: барањето се поднесува на електронската форма; кога се напаѓа акт кој може самостојно да се оспори, тоа мора да се поднесе во роковите за судска жалба; само правниот претставник смее да потпише; и подносителот мора да ги извести сите заинтересирани страни и да докаже дека го сторил тоа, под закана на неприфатливост. Стручните здруженија можат да поднесуваат во границите на нивниот легитимитет.

Како да постапите

Регистрирајте се навреме за услугите на ANAC — во секој случај ќе ви треба дигитален идентитет за FVOE. Буџетирајте го придонесот по лот и чувајте го потврдното плаќање во фајлот со понудата, бидејќи пропустот е фатален и не може да се исправи. Ако пронајдете клаузула за која сметате дека е незаконска, постапете така што тридесетдневното precontenzioso и тридесетдневниот судски рок да течат заедно: барањето не го продолжува рокот за жалба, па поднесете ги двете правовремено или пресметано одберете меѓу нив.

Related terms

• CIG — Код за идентификација на тендер (Italy)
• BDNCP — Национална база на јавни договори
• FVOE — Виртуелно досие на економски оператор
• Квалификација на наручувачи — Италија

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.