ANAC — Mamlaka Kitaifa Kupambana Ufisadi (Italy)

Mamlaka

Kifungu cha 222(1) cha kanuni kinateua usimamizi na udhibiti wa mikataba ya umma kwa ANAC, ambayo pia inafanya kazi za kuzuia na kupinga kinyume cha sheria na ufisadi. Kifungu cha 222(3) kinataja madaraka: usimamizi wa mikataba katika sekta za kawaida na maalum, ikiwa ni pamoja na secretati na mikataba iliyotengwa; usimamizi wa utekelezaji wa mikataba; ripoti kwa Serikali na Bunge; usimamizi wa mfumo wa sifa kwa wakandarasi wa kazi na madaraka yanayohusiana ya adhabu; udhibiti wa utaratibu wa kutoa msamaha kwa dharura kali na ulinzi wa kiraia (mifungu 140 na 140-bis); usimamizi wa pamoja chini ya itifaki na wanunuzi binafsi; gharama za kimsingi na bei za marejeleo; sifa za mamlaka za kuingia mikataba chini ya kifungu cha 63; na hifadhidata ya taifa chini ya kifungu cha 23. Kifungu cha 222(2) kinatoa bandi-tipo, capitolati-tipo na contratti-tipo.

Kinachokurekodi kuhusu wewe

Kifungu cha 222(10) kinaweka casellario informatico ndani ya hifadhidata ya kitaifa. Mwingiliano wa rekodi unahusiana na misingi ya utoaji wa kutengwa ya kifungu cha 94, na taarifa zinazohitajika kwa uthibitisho wa SOA chini ya kifungu cha 103, pamoja na chochote kingine ANAC itakachobainisha; ANAC yenyewe inaingiza hatua za marufuku chini ya kifungu cha 94(5)(e) na (f). Pia inaweka muda wa kuendelea kuingizwa kwa rekodi. Hii ndiyo faili ambalo mnunuzi anaiona anapokukagua.

Kifungu cha 31 kinaanzisha Anagrafe degli operatori economici katika ANAC, ikitokana na rejista ya biashara na ikiwa na thamani ya uthibitisho kwa nyadhifa na ofisi ambazo hazionyeshwi hapo. FAQ ya ANAC, iliyosasishwa tarehe 7 Mei 2026, inabainisha wazi kwamba rejista hii bado haijaanza kutumika na itarejelewa mara muunganisho na Registro delle imprese utakapo kamilika.

Gharama anazokutoza

ANAC inalipwa na soko linalolisimamia. Delibera n. 524 ya tarehe 22 Desemba 2025, iliyokuwa katika nguvu kuanzia 1 Januari 2026, inaweka michango kulingana na thamani inayokadiriwa ya mkataba. Mshiriki zabuni hafai kulipa chochote chini ya €150,000; €18 kwa zabuni zilizo kati ya €150,000 hadi €300,000; €33 hadi €500,000; €77 hadi €800,000; €90 hadi €1,000,000; €165 hadi €5,000,000; €220 hadi €20,000,000; na €560 kwa zaidi ya hapo. Wanunuzi hulipa kiasi tofauti, kikubwa kuanzia €40,000.

Mbinu mbili ni muhimu. Malipo ni sharti la kupokelewa: lazima uonyeshe, unapo wasilisha ofa, kwamba umefanya malipo, na kushindwa kufanya hivyo ni msingi wa kutengwa chini ya kifungu cha 1(67) cha legge 266/2005. Na katika taratibu zilizogawanywa kwa sehemu (lot) malipo yanatolewa kwa kila lot, kwa thamani inayokadiriwa ya kila lot unayotoa zabuni. Malipo yanapitiwa kupitia lango la malipo la ANAC; mnunuzi anaweza kuthibitisha risiti yako kwa nambari ya tangazo na nambari yako ya kodi.

Inayoweza kukufanyia

Kifungu cha 222(3)(a) kinaruhusu faini kuanzia €500 hadi €5,000 kwa ukiukaji unaogundulika katika maeneo yaliyosimamiwa, na kinasema kwamba faini na kurudia makosa huchangia kupunguza sifa ya mamlaka ya kuingia mikataba. Kifungu cha 222(13) kinaweka faini kuanzia €500 hadi €5,000 kwa kukataa au kuachwa kutoa taarifa au nyaraka ambazo ANAC imeomba, au kwa kushindwa kuthibitisha vigezo vyako kwa mnunuzi, na kuanzia €500 hadi €10,000 kwa kutoa taarifa au nyaraka zisizo za kweli kuhusu vigezo vya sifa — bila kuathiri uwajibikaji wa jinai. Nusu ya mapato inabaki kwa ANAC; adhabu zinachapishwa kwenye tovuti yake zikiwa na viwango na majina.

Precontenzioso — njia halisi ya siku 30

Kifungu cha 220(1) ndicho kifungu cha kufahamu. Kwa uanzishwaji wa mamlaka ya kuingia mikataba au moja au zaidi ya pande nyingine, ANAC hutoa maoni, baada ya mchakato wa kupigana hoja, ndani ya siku thelathini tangu kupokelewa kwa ombi, juu ya masuala yaliyotokea wakati wa zabuni. Mtoaji huduma aliyeomba maoni au aliyeshiriki anaweza kukipinga maoni hayo tu kwa msingi wa uvunjaji wa sheria unaohusu msingi wa kesi. Mamlaka ambayo haitatii lazima itoe sababu ndani ya siku kumi na tano kwa pande na kwa ANAC — ambayo kisha inaweza kuanzisha hatua chini ya kifungu cha 220(3), ikitoa maoni yenye hoja ndani ya siku sitini tangu kujua juu ya ukiukaji na, ikiwa mamlaka bado haitatii ndani ya kipindi kilichowekwa, kuwasilisha rufaa kwa mahakama ya utawala chini ya kifungu cha 120 cha kanuni ya taratibu za utawala.

Taratibu hiyo inasimamiwa na kanuni zilizochukuliwa kwa delibera n. 267 ya tarehe 20 Juni 2023, zilizokuwa katika nguvu kuanzia 1 Julai 2023 kwa zabuni zilizo tangazwa chini ya kanuni ya 2023, ambazo chini ya kifungu cha 220(4) pia zinaainisha matukio ambapo maoni yanaweza kuombwa wakati wa awamu ya utekelezaji. Ukurasa wa huduma wa ANAC unaweka masharti ya kiutendaji: ombi linawasilishwa kwa fomu ya elektroniki; linapolenga kitendo kinachoweza kupingika kikitengwa ni lazima lifunguliwe ndani ya muda wa rufaa ya kisheria; ni mwakilishi wa kisheria pekee ndiye anayeweza kusaini; na mwombaji lazima amjulishane kila upande anayehusika na kuthibitisha kuwa amefanya hivyo, kwa adhabu ya kutokubaliwa. Vyama vya biashara vinaweza kuomba ndani ya mipaka ya uwezo wao wa kusimama mahakamani.

Nifanye nini kuhusu hilo

Jisajili mapema kwa huduma za ANAC — utakahitaji kitambulisho cha kidijitali kwa njia yoyote kwa ajili ya FVOE. Panga bajeti ya mchango kwa kila lot na hifadhi risiti pamoja na faili ya ofa, kwa sababu kuiacha ni kosa linalokata tamaa na lisilorekebishika. Ukikuta kifungu unachoamini hakiwezi, tazama precontenzioso ya siku thelathini na muda wa rufaa wa siku thelathini kama yanavyokimbia pamoja: ombi la maoni halina kuongeza muda wa rufaa, hivyo wasilisha vyote kwa wakati au chagua kwa makusudi kati yao.

Istilahi zinazohusiana

• CIG — Nambari ya Utambulisho ya Zabuni (Italia)
• BDNCP — Hifadhidata Kitaifa ya Mikataba (Italia)
• FVOE — Fayili Mtandaoni ya Mwendeshaji (Italy)
• Sifa za mamlaka za zabuni (Italia)

Anza majaribio bila malipo — siku 7