FVOE — Fayili Mtandaoni ya Mwendeshaji (Italy)
FVOE ni fayili mtandaoni iliyohifadhiwa katika hifadhidata ya kitaifa ya ANAC kupitia ambayo mamlaka ya manunuzi inathibitisha kuwa haujatengwa na kwamba unakidhi vigezo ulivyovitaja. Ilibadilisha AVCPass, na katika toleo lake la sasa pia ilibadilisha PassOE. Ikiwa imesasishwa mara kwa mara, inapunguza kwa kiasi kikubwa ukusanyaji wa vyeti uliokuwa ukifuatana na kila tukio la utoaji wa mkataba.
Kinachosema msimbo
Kifungu 24(1) kinaweka fayili mtandaoni ya mwendeshaji wa kiuchumi katika hifadhidata ya kitaifa na kinafafanua yaliyomo: inaruhusu ukaguzi wa kutokuwepo kwa sababu za kuondolewa kama zilivyo katika makala 94 na 95, ya vigezo chini ya kifungu 103 kwa watendaji wa kazi za umma, na ya data na nyaraka kuhusu vigezo vya kifungu 100 — uhalali wa kitaaluma, hali ya kifedha na kiuchumi, uwezo wa kiufundi na kitaaluma — ambazo mwendeshaji mwenyewe huziingiza.
Kifungu 24(2) ni kipengele kinachokuokoa muda: fayili inatumiwa kwa ajili ya kushiriki katika taratibu chini ya msimbo, na data na nyaraka zilizo ndani yake, ndani ya vipindi vyao vya uhalali, zina sasishwa moja kwa moja kupitia utangamano wa mifumo na zinatumika katika kila taratibu ambamo mwendeshaji anashiriki.
Kifungu 24(3) kinaweka mzigo kwa mamlaka zinazoatoa vyeti: ni jukumu lao kufanya vyeti na taarifa chini ya makala 94 na 95 zipatikane kwa wakati halisi kwenye hifadhidata kupitia PDND. Sheria ya marekebisho ya 2024 iliongeza sentensi inayokata kisingizio cha kawaida — kanuni zinazodhibiti hifadhidata ndogo ya kutosheleza mtu mmoja hazitoweza kutumika dhidi ya majukumu ya utangamano. Uvunjaji unashtakiwa chini ya kifungu 23(8). ANAC inahakikishia upatikanaji kwa wanunuzi, kwa mwendeshaji na kwa taasisi za uthibitisho za SOA chini ya kifungu 100(4), kila moja kwa data zilizo ndani ya madai yao, na inaweza kuweka orodha za mwendeshaji waliothibitishwa tayari.
Hatua ya utekelezaji inayotakiwa na kifungu 24(4) ni ANAC delibera n. 262 ya 20 Juni 2023, iliyopitishwa kwa pamoja na Wizara ya Miundombinu na AGID, ilichapishwa katika Gazzetta Ufficiale n. 151 ya 30 Juni 2023, ikaanza kutumika tangu 1 Julai 2023 na kuwa na ufanisi tangu 1 Januari 2024. Mpaka 31 Desemba 2023 delibera ya awali n. 464/2022 ilikuwa inatumika.
Toleo mbili, na kwa nini ni muhimu
Kulingana na delibera n. 582/2023 kuna programu mbili zinazoendelea. FVOE 1.0 inaendelea kutumika kwa taratibu zilizoanzishwa kabla ya 31 Desemba 2023. FVOE 2.0 inatumika kwa kuthibitisha vigezo katika taratibu zilizoanzishwa kuanzia 1 Januari 2024, kupitia Piattaforma Contratti Pubblici.
ANAC inaorodhesha mabadiliko mawili ya muundo katika toleo la 2. PassOE imeondolewa — nambari ya zamani uliyoizalisha na kuipakia kwenye kifurushi cha zabuni — na imebadilishwa na utaratibu wa ombi-na-idhinisho kati ya mnunuzi na mwendeshaji. Na mnunuzi anaweza kufikia fayili yako kupitia jukwaa lililotangazwa la ununuzi la kidijitali badala ya kupitia kiolesura cha ANAC.
Upatikanaji
Upatikanaji ni kwa utambulisho wa kidijitali wa LoA3 pekee: SPID ya ngazi ya pili, CIE, eIDAS au CNS. Watumiaji wa kigeni wasio na nambari ya kodi ya Italia ambao hawawezi kutumia eIDAS wanaweza kutumia uthibitishaji wa hatua mbili kwa nyongeza ya nyaraka za ANAC pamoja na neno la siri linalotumika mara moja. Ili kufanya kazi kama muuzaji unahitaji wasifu wa "Amministratore OE", unaotolewa kupitia huduma ya usajili na uprofaili ya watumiaji ya ANAC kisha uwekwe wazi.
Urahisishaji wa 2025, na mtego uliomo
Kulingana na mawasiliano ya Rais ya 16 Aprili 2025, idhini ya wazi haidiwi tena kwa mnunuzi kufikia fayili yako wakati unashiriki katika taratibu: fayili huundwa mara moja kwa ombi la mnunuzi. Hilo liliondoa sababu ya kawaida ya kuchelewa kati ya utoaji wa zabuni na mkataba.
Tofauti hiyo inastahili kusomwa kwa makini. ANAC imeongeza kazi za ukaguzi wa awali kwa mwendeshaji aliyejitambulisha kabla taratibu hazijaanza rasmi — wale waliotoa majibu kwenye utafiti wa soko, au kampuni ambayo mnunuzi anakusudia kumteua kwa tenda ya moja kwa moja. Mnunuzi huwasilisha utambulisho huo kwa kazi ya anza ukaguzi wa vigezo (AVR), kisha anaomba kufikia kila fayili. Hapa idhini yako ya wazi bado inahitajika, haswa kwa sababu bado hujashiriki rasmi katika taratibu: unapata taarifa na unathibitisha kupitia FVOE. Ukikaa bila kujibu taarifa hiyo, ukaguzi wa awali wa mnunuzi unasimama, na pia uteuzi wa moja kwa moja. Mnunuzi hufunga ukaguzi uliosahaulika kwa kazi ya kumaliza ukaguzi wa vigezo (TFR).
Nini cha kufanya kuhusu hilo
Tengeneza fayili kabla haijahitajika, si wakati tukio la utoaji mkataba likiwa linakaribia. Pata kitambulisho cha kidijitali na wasifu wa Amministratore OE kwanza; hizi ndizo hatua zinachukua muda mrefu kwa muuzaji wa kigeni.
Pakia na sasisha nyaraka ambazo ni zako kutoa. Kifungu 24(1) kinaweka mstari kwa uwazi: vyeti vinavyohifadhiwa na serikali vinakuja kupitia utangamano wa mifumo, ushahidi wa kifungu 100 — marejeleo yako, hesabu zako, usajili wako wa kitaaluma — unajiingizia mwenyewe. Huo pia ndio sehemu ambayo hupoteza uhalali kwa muda.
Tazama orodha mbili zilizochapishwa kwenye ukurasa wa ANAC kuhusu FVOE: nyaraka na taarifa zinazopatikana kupitia FVOE kutoka kwa kila taasisi inayetoa vyeti, na muda kila moja inachukua, pamoja na taarifa za ukosefu wa huduma kwa sehemu au kwa ujumla. Orodha ya pili inafanya tofauti pale ukaguzi ukiwa ndio kitu pekee kinachokuzuia kupata mkataba uliosainiwa.
Hatimaye, fuatilia taarifa za arifa. Kulingana na kanuni za sasa, wakati pekee idhini yako inahitajika ni katika hatua ya ukaguzi wa awali — na hakika hiyo ndiyo hatua inayotangulia uteuzi wa moja kwa moja.