ANAC — Autorità Nazionale Anticorruzione (Itali)
ANAC adalah pihak berkuasa yang menyelia kontrak awam di Itali di bawah Buku V D.Lgs. 36/2023. Bagi pembekal ia bukan pemerhati jauh: ia memiliki pangkalan data yang mengeluarkan kod tender, ia menyelenggara daftar yang merekod pengecualian anda, ia menentukan pembeli yang dibenarkan mengendalikan tender tertentu, ia mengenakan bayaran ke atas setiap tawaran melebihi €150,000, dan ia boleh diminta pendapat sewaktu tender masih berjalan.
Skop Tugas
Artikel 222(1) kod ini memperuntukkan penyeliaan dan kawalan ke atas kontrak awam kepada ANAC, yang juga bertindak untuk mencegah dan menentang ketidakpatuhan dan rasuah. Artikel 222(3) menyenaraikan kuasa-kuasanya: penyeliaan kontrak dalam sektor ordinari dan khas, termasuk secretati dan kontrak yang dikecualikan; penyeliaan pelaksanaan kontrak; laporan kepada Kerajaan dan Parlimen; penyeliaan sistem kelayakan bagi kontraktor kerja dan kuasa penalti berkaitan; kawalan ke atas rejim pengecualian untuk kecemasan melampau dan perlindungan sivil (arts. 140 dan 140-bis); penyeliaan kolaboratif di bawah protokol dengan pembeli tertentu; kos piawai dan harga rujukan; pengkelasan pihak berkuasa kontrak di bawah artikel 63; dan pangkalan data kebangsaan di bawah artikel 23. Di bawah artikel 222(2) ia mengeluarkan bandi-tipo, capitolati-tipo dan contratti-tipo.
Apa yang direkodkan tentang anda
Artikel 222(10) meletakkan casellario informatico di dalam pangkalan data kebangsaan. Entri berkaitan dengan alasan pengecualian artikel 94, dengan maklumat yang diperlukan untuk pengesahan SOA di bawah artikel 103, dan dengan apa sahaja yang ditentukan oleh ANAC; ANAC sendiri memasukkan langkah-langkah pengharaman di bawah artikel 94(5)(e) dan (f). Ia juga menetapkan tempoh kesahan entri. Inilah fail yang dilihat oleh pembeli apabila memeriksa anda.
Artikel 31 mewujudkan sebuah Anagrafe degli operatori economici di ANAC, yang mengambil maklumat daripada daftar perniagaan dan membawa nilai pengesahan bagi peranan dan pejabat yang tidak dipaparkan di situ. Soalan Lazim (FAQ) ANAC sendiri, yang dikemas kini pada 7 Mei 2026, menyatakan dengan jelas bahawa daftar ini belum beroperasi dan akan diatur selepas interoperabiliti dengan Registro delle imprese selesai.
Apa yang dikenakan kepada anda
ANAC dibiayai oleh pasaran yang diselia olehnya. Delibera n. 524 bertarikh 22 Disember 2025, berkuat kuasa dari 1 Januari 2026, menetapkan sumbangan mengikut anggaran nilai kontrak. Penawar tidak membayar apa-apa untuk nilai di bawah €150,000; €18 untuk €150,000 hingga €300,000; €33 hingga €500,000; €77 hingga €800,000; €90 hingga €1,000,000; €165 hingga €5,000,000; €220 hingga €20,000,000; dan €560 untuk nilai di atas itu. Pembeli membayar jumlah yang berasingan dan lebih besar bagi nilai €40,000 ke atas.
Dua mekanisme penting. Pembayaran adalah satu syarat kebolehterimaan: anda mesti menunjukkan, apabila mengemukakan tawaran, bahawa anda telah membayar, dan kegagalan berbuat demikian adalah alasan untuk pengecualian di bawah artikel 1(67) legge 266/2005. Dan dalam prosedur berpecah kepada lot anda membayar mengikut setiap lot, berdasarkan anggaran nilai setiap lot yang anda bida. Pembayaran dilakukan melalui portal pembayaran ANAC; pembeli boleh mengesahkan resit anda daripada nombor pemberitahuan dan kod cukai anda.
Apa yang boleh dilakukan terhadap anda
Artikel 222(3)(a) membenarkan denda dari €500 hingga €5,000 bagi pelanggaran yang ditemui dalam bidang yang diselia, dan menyatakan bahawa denda dan kesalahan berulang diambil kira terhadap kelayakan pihak berkuasa kontrak. Artikel 222(13) menetapkan denda dari €500 hingga €5,000 bagi menolak atau mengabaikan maklumat atau dokumen yang diminta oleh ANAC, atau kerana gagal membuktikan keperluan anda kepada pembeli, dan dari €500 hingga €10,000 bagi memberi maklumat atau dokumen palsu mengenai keperluan kelayakan — tanpa menjejaskan liabiliti jenayah. Separuh hasil kekal dengan ANAC; tindakan tatatertib diterbitkan di laman webnya dengan jumlah dan nama.
Precontenzioso — laluan 30 hari sebenar
Artikel 220(1) adalah peruntukan yang perlu diketahui. Atas inisiatif pihak berkuasa kontrak atau salah satu atau lebih pihak lain, ANAC memberikan pendapat, selepas pertukaran adversarial, dalam tempoh tiga puluh hari selepas menerima permintaan, mengenai soalan yang timbul semasa tender. Seorang pengendali yang meminta pendapat atau yang menyertai dengannya hanya boleh mencabar pendapat itu atas alasan pelanggaran peraturan undang-undang yang mengenai substansinya. Pihak berkuasa yang tidak mematuhi mesti memberikan alasan dalam masa lima belas hari kepada pihak-pihak dan kepada ANAC — yang kemudian boleh mengambil tindakan di bawah artikel 220(3), memberikan pendapat beralasan dalam tempoh enam puluh hari selepas mengetahui pelanggaran dan, jika pihak berkuasa masih tidak mematuhi dalam tempoh yang ditetapkan, merayu ke mahkamah pentadbiran di bawah artikel 120 kod prosidur pentadbiran.
Prosedur ini diatur oleh peraturan yang diambil dengan delibera n. 267 bertarikh 20 Jun 2023, berkuat kuasa dari 1 Julai 2023 bagi tender yang diiklan di bawah kod 2023, yang di bawah artikel 220(4) juga mengenal pasti kes di mana pendapat boleh diminta semasa fasa pelaksanaan. Halaman perkhidmatan ANAC sendiri menetapkan syarat praktikal: permintaan dihantar melalui borang elektronik; apabila ia menyerang suatu tindakan yang boleh dicabar secara bebas ia mesti difailkan dalam tempoh untuk rayuan kehakiman; hanya wakil undang-undang yang boleh menandatangani; dan pemohon mesti memberitahu setiap pihak berkepentingan dan membuktikan bahawa ia berbuat demikian, jika tidak ia akan dianggap tidak boleh diterima. Persatuan perdagangan boleh memohon dalam had kepentingan mereka.
Apa yang perlu dibuat mengenainya
Daftar untuk perkhidmatan ANAC lebih awal — anda akan memerlukan identiti digital juga untuk FVOE. Anggarkan sumbangan bagi setiap lot dan simpan resit bersama fail tawaran, kerana pengabaian adalah fatal dan tidak boleh diperbaiki. Jika anda menemui klausa yang anda percaya tidak sah, anggap precontenzioso tiga puluh hari dan tarikh akhir mahkamah tiga puluh hari berjalan serentak: permintaan tidak melanjutkan tingkap rayuan, jadi fail kedua-duanya dalam masa atau pilih secara sengaja antara keduanya.