ANAC — Autorità Nazionale Anticorruzione (Italija)

Veikimo sritis

Kodekso 222(1) straipsnis priskiria viešųjų sutarčių priežiūrą ANAC, kuri taip pat veikia siekdama užkirsti kelią ir kovoti su neteisėtumu bei korupcija. 222(3) straipsnyje išvardijamos kompetencijos: sutarčių priežiūra įprastame ir specialiajame sektoriuose, įskaitant sekretuotas ir išimtines sutartis; sutarčių vykdymo priežiūra; ataskaitų teikimas Vyriausybei ir Parlamentui; rangovų kvalifikacijos sistemos priežiūra ir su tuo susijusios sankcijų teisės; priežiūra dėl išimtinių skubos ir civilinės apsaugos režimų (straipsniai 140 ir 140‑bis); bendradarbiavimo priežiūra pagal protokolus su atskirais pirkėjais; standartinės sąnaudos ir orientacinės kainos; pirkėjų kvalifikavimas pagal 63 straipsnį; ir nacionalinė duomenų bazė pagal 23 straipsnį. Pagal 222(2) straipsnį ji taip pat leidžia bandi‑tipo, capitolati‑tipo ir contratti‑tipo.

Ką ji registruoja apie jus

222(10) straipsnis įterpia casellario informatico į nacionalinę duomenų bazę. Įrašai susiję su 94 straipsnyje nurodytomis pašalinimo priežastimis, su informacija, reikalinga SOA liudijimui pagal 103 straipsnį, ir su viskuo, ką nustato ANAC; ANAC pati įrašo draudimo priemones pagal 94(5)(e) ir (f) punktus. Ji taip pat nustato įrašų galiojimo trukmę. Tai yra byla, kurią pirkėjas mato tikrindamas jus.

31 straipsnis įsteigia Anagrafe degli operatori economici ANAC, pasitelkiantį verslo registrą ir turintį sertifikuojamą vertę vaidmenims ir pareigoms, kurios ten nėra nurodytos. ANAC savo DUK, atnaujintame 2026 m. gegužės 7 d., aiškiai nurodo, kad šis registras dar nėra operatyvus ir bus reglamentuotas, kai bus užbaigta tarpusavio sąveika su Registro delle imprese.

Kokius mokesčius ji taiko

ANAC finansuojama rinkos, kurią ji prižiūri, lėšomis. Delibera n. 524 nuo 2025 m. gruodžio 22 d., įsigaliojusi nuo 2026 m. sausio 1 d., nustato įnašus pagal numatomą sutarties vertę. Pasiūlymų teikėjas nemoka nieko už sutartis, kurių vertė mažesnė nei €150,000; €18 už €150,000–€300,000; €33 už iki €500,000; €77 už iki €800,000; €90 už iki €1,000,000; €165 už iki €5,000,000; €220 už iki €20,000,000; ir €560 už vertes virš tos ribos. Pirkėjai moka atskirą, didesnę sumą nuo €40,000 vertės ir aukščiau.

Svarbūs du mechanizmai. Apmokėjimas yra priimtinumo sąlyga: pateikdami pasiūlymą turite įrodyti, kad sumokėjote, o to neįvykdžius — tai yra pašalinimo pagrindas pagal 266/2005 įstatymo 1(67) punktą. Ir daugelyje procedūrų, padalytų į lotus, mokama už kiekvieną lotą atskirai, pagal kiekvieno jūsų siūlomo loto įvertintą vertę. Apmokėjimas vykdomas per ANAC mokėjimų portalą; pirkėjas gali patikrinti jūsų kvitą pagal pranešimo numerį ir jūsų mokesčių kodą.

Ką ji gali jums padaryti

222(3)(a) straipsnis leidžia skirti baudą nuo €500 iki €5,000 už pažeidimus prižiūrimose srityse ir nurodo, kad baudos ir pakartotiniai pažeidimai atsiliepia pirkėjo kvalifikacijai. 222(13) straipsnis nustato baudas nuo €500 iki €5,000 už atsisakymą pateikti ar neatlikimą pateikti informaciją ar dokumentus, kurių prašė ANAC, arba už nesugebėjimą įrodyti savo reikalavimų pirkėjui, ir nuo €500 iki €10,000 už neteisingos informacijos ar dokumentų pateikimą apie kvalifikacinius reikalavimus — nepakenkiant baudžiamajai atsakomybės taikymui. Pusė surinktų lėšų lieka ANAC; sankcijos skelbiamos jos tinklalapyje su sumomis ir vardais.

Precontenzioso — tikra 30 dienų procedūra

220(1) straipsnis yra nuostata, kurią reikia žinoti. Pirkėjo arba vienos ar daugiau kitų šalių iniciatyva ANAC, po prieššalikiško apsikeitimo, teikia nuomonę per trisdešimt dienų nuo prašymo gavimo dėl klausimų, kilusių konkurso metu. Operatoriaus, kuris prašė nuomonės arba prisijungė prie jos, teisė ją ginčyti ribojama — jis gali ginčyti tik dėl teisės normų pažeidimo, susijusio su bylos esme. Autoritetas, kuris neketina vykdyti nuomonės, privalo per penkiolika dienų pateikti pagrindimą šalims ir ANAC — ANAC tada gali imtis veiksmų pagal 220(3) straipsnį, pateikdama motyvuotą nuomonę per šešiasdešimt dienų nuo pažeidimo sužinojimo ir, jeigu autoritetas vis dar nesiliaus laikytis nustatyto termino, kreiptis į administracinį teismą pagal administracinio proceso kodekso 120 straipsnį.

Procedūra reglamentuota taisykle, priimta Delibera n. 267 nuo 2023 m. birželio 20 d., įsigaliojusia nuo 2023 m. liepos 1 d. dėl konkursų, skelbtų pagal 2023 m. kodeksą, kuri 220(4) straipsnyje taip pat įvardija atvejus, kai nuomonė gali būti prašoma vykdymo fazėje. ANAC savo paslaugos puslapyje išdėsto praktines sąlygas: prašymas teikiamas elektronine forma; jeigu jis puolamas nepriklausomai skundžiamą aktą, jis turi būti pateiktas per teisminio skundo terminus; pasirašyti gali tik įgaliotasis teisinis atstovas; ir pareiškėjas privalo pranešti kiekvienai suinteresuotajai šaliai bei įrodyti, kad tai padarė, kitu atveju prašymas bus nepriimtas. Profesinės asociacijos gali kreiptis savo atstovavimo ribose.

Ką daryti

Registruokitės ANAC paslaugoms iš anksto — skaitmeninė tapatybė jums vis tiek bus reikalinga FVOE. Numatyti įnašą už kiekvieną lotą ir išsaugoti kvitą kartu su pasiūlymo byla, nes praleidimas yra lemiamas ir neištaisomas. Radę nuostatą, kuri, jūsų nuomone, yra neteisėta, traktuokite trisdešimt dienų precontenzioso ir trisdešimt dienų teismo terminą kaip einančius kartu: prašymas nuomonės nespręs teismo skundo termino, todėl pateikite abu laiku arba sąmoningai pasirinkite tarp jų.

Related terms

• CIG — identifikacinis pirkimo kodas
• BDNCP — Nacionalinė viešųjų sutarčių duomenų bazė
• FVOE — Operatoriaus virtualus failas (Italija)
• Perkančiųjų kvalifikacija (Italija)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.