FVOE — Operatoriaus virtualus failas (Italija)

Ką sako kodeksas

24 straipsnio (1) dalis nustato ekonominio operatoriaus virtualų bylų rinkinį nacionalinėje duomenų bazėje ir apibrėžia jo turinį: jis leidžia patikrinti, kad nėra pašalinimo pagrindų 94 ir 95 straipsniuose, reikalavimus pagal 103 straipsnį viešųjų darbų vykdytojams, bei duomenis ir dokumentus dėl 100 straipsnio reikalavimų — profesinės tinkamumo, ekonominės ir finansinės padėties, techninių ir profesinių gebėjimų — kuriuos pats operatorius įrašo.

24 straipsnio (2) dalis yra nuostata, taupanti jūsų laiką: byla naudojama dalyvavimui procedūrose pagal kodeksą, o joje esantys duomenys ir dokumentai, per jų atitinkamą galiojimo laikotarpį, automatiškai atnaujinami per interoperabilumą ir naudojami kiekvienoje procedūroje, kurioje operatorius dalyvauja.

24 straipsnio (3) dalis perduoda prievolę tvirtinančioms administracijoms: jos privalo realiu laiku duomenų bazei per PDND pateikti pažymas ir informaciją pagal 94 ir 95 straipsnius. 2024 m. pataisomasis įstatymas pridėjo sakinį, uždarantį dažną pasiteisinimą — taisyklės, reglamentuojančios atskiros perduodančios duomenų bazės veikimą, negali būti naudojamos prieš interoperabilumo pareigas. Pažeidimas baudžiamas pagal 23 straipsnio (8) dalį. ANAC suteikia prieigą pirkėjams, operatoriams ir SOA patvirtinimo subjektams pagal 100 straipsnio (4) dalį, kiekvienam prie jų kompetencijai priskirtų duomenų, ir gali tvarkyti jau patikrintų operatorių sąrašus.

24 straipsnio (4) dalyje numatyta įgyvendinamoji priemonė yra ANAC delibera n. 262 of 20 June 2023, priimta kartu su Infrastruktūros ministerija ir AGID, paskelbta Gazzetta Ufficiale n. 151 2023 m. birželio 30 d., įsigaliojusi nuo 2023 m. liepos 1 d. ir taikoma nuo 2024 m. sausio 1 d. Iki 2023 m. gruodžio 31 d. galiojo ankstesnė delibera n. 464/2022.

Dvi versijos ir kodėl tai svarbu

Pagal delibera n. 582/2023 egzistuoja dvi veikiančios programos. FVOE 1.0 lieka naudojama procedūroms, pradėtoms iki 2023 m. gruodžio 31 d. FVOE 2.0 naudojama reikalavimų tikrinimui procedūroms, pradėtoms nuo 2024 m. sausio 1 d., per Piattaforma Contratti Pubblici.

ANAC nurodo dvi esmines struktūrines pakeitimo kryptis versijoje 2. PassOE buvo panaikintas — senasis kodas, kurį sugeneruodavote ir dėdavote į pasiūlymo voką — ir pakeistas pirkėjo bei operatoriaus prašymo-ir-patvirtinimo mechanizmu. Be to, pirkėjas gali pasiekti jūsų bylą per sertifikuotą skaitmeninę pirkimų platformą, o ne per ANAC sąsają.

Prieiga

Prieiga tik per LoA3 skaitmeninę tapatybę: antro lygio SPID, CIE, eIDAS arba CNS. Užsienio naudotojai be itališko mokesčių kodo, kurie negali naudoti eIDAS, gali naudoti dviejų faktorių autentifikavimą su ANAC prisijungimo duomenimis ir vienkartiniu slaptažodžiu. Norėdami veikti kaip tiekėjas, turite turėti „Amministratore OE" profilį, kurį prašoma per ANAC naudotojo registracijos ir profiliavimo paslaugą ir vėliau aktyvuojama.

2025 metų supaprastinimas ir jo spąstai

Vykdant Prezidento komunikaciją 2025 m. balandžio 16 d., aiškus leidimas nebėra reikalingas pirkėjui pasiekti jūsų bylą, kai dalyvaujate procedūroje: byla sukuriama nedelsiant pirkėjo prašymu. Tai pašalino dažną delsos tarp paskelbimo apie laimėjimą ir sutarties pasirašymo priežastį.

Išimtį verta perskaityti atidžiai. ANAC pridėjo funkcijas išankstiniams patikrinimams operatorių, identifikuotų prieš procedūrai formaliai prasidedant — pavyzdžiui, atsakantiesiems į rinkos apklausą arba įmonei, kurią pirkėjas ketina skirti tiesioginiu paskyrimu. Pirkėjas praneša šias tapatybes avvio verifica requisiti (AVR) funkcija, o po to prašo prieigos prie kiekvienos bylos. Čia jūsų aiškus leidimas vis dar reikalingas, būtent todėl, kad jūs dar nedalyvaujate procedūroje: gaunate pranešimą ir patvirtinate per FVOE. Jei užtruksite su tuo pranešimu, pirkėjo išankstinis patikrinimas užstringa, ir taip pat užstringa jūsų tiesioginis paskyrimas. Pirkėjas uždaro apleistą patikrinimą su terminazione verifiche requisiti (TFR) funkcija.

Ką daryti

Sukurkite bylą prieš jai prireikiant, o ne kai laukiate paskelbimo apie laimėjimą. Pirmiausia įgaukite skaitmeninę tapatybę ir Amministratore OE profilį; tai lėčiausias žingsnis užsienio tiekėjui.

Įkelkite ir atnaujinkite dokumentus, kuriuos turite pateikti. 24 straipsnio (1) dalis aiškiai nubrėžia ribą: valstybės tvarkomos pažymos pasiekia bylą per interoperabilumą, o 100 straipsnio įrodymai — jūsų rekomendacijos, finansinės ataskaitos, profesinės registracijos — įkeliami jūsų pačių. Būtent ši dalis ir pasensta.

Stebėkite du paskelbtus sąrašus ANAC FVOE puslapyje: dokumentus ir informaciją, kurią galima gauti per FVOE iš kiekvieno tvirtinančio subjekto, su laiku, kurio užtrunka kiekvienas procesas, ir pranešimus apie dalinį arba visišką paslaugos nepasiekiamumą. Antrasis sąrašas yra svarbus, kai patikrinimas yra vienintelis dalykas, skiriantis jus nuo pasirašytos sutarties.

Galiausiai, stebėkite pranešimus. Pagal galiojančias taisykles vienintelis momentas, kai reikalingas jūsų sutikimas, yra išankstinio patikrinimo etapas — ir būtent tas etapas iš esmės eina prieš tiesioginį paskyrimą.

Related terms

• BDNCP — Nacionalinė viešųjų sutarčių duomenų bazė
• ANAC — Autorità Nazionale Anticorruzione (Italija)
• CIG — identifikacinis pirkimo kodas
• Affidamento diretto ir sotto-soglia (Italija)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.