FVOE — Dosarul Virtual al Operatorului Economic

FVOE (Dosarul Virtual al Operatorului Economic) este dosarul virtual păstrat în baza națională de date a ANAC prin care o autoritate contractantă verifică că nu sunteți exclus și că îndepliniți cerințele pe care le-ați declarat. A înlocuit AVCPass și, în versiunea sa actuală, a înlocuit și PassOE. Dacă este actualizat, elimină cea mai mare parte a colectării de certificate care urma fiecărei atribuirii.

Ce prevede codul

Articolul 24(1) plasează fascicolo virtuale dell'operatore economico în baza națională de date și îi definește conținutul: permite verificarea lipsei motivelor de excludere din articolele 94 și 95, a cerințelor prevăzute de articolul 103 pentru executanții de lucrări publice și a datelor și documentelor referitoare la cerințele din articolul 100 — aptitudinea profesională, situația economică și financiară, capacitatea tehnică și profesională — pe care operatorul însuși le introduce.

Articolul 24(2) este prevederea care vă economisește timp: dosarul este folosit pentru participarea la procedurile prevăzute de cod, iar datele și documentele din el, în limitele perioadelor lor de valabilitate, sunt actualizate automat prin interoperabilitate și sunt folosite în fiecare procedură la care operatorul participă.

Articolul 24(3) pune sarcina pe administrațiile certificatoare: ele trebuie să facă certificările și informațiile prevăzute la articolele 94 și 95 disponibile în timp real bazei de date prin PDND. Decretul corectiv din 2024 a adăugat o frază care închide o scuză frecventă — regulile care guvernează o bază de date alimentatoare individuală nu pot fi invocate împotriva obligațiilor de interoperabilitate. Nerespectarea se sancționează conform articolului 23(8). ANAC garantează accesul cumpărătorilor, al operatorilor și al organismelor de atestare SOA conform articolului 100(4), fiecare pentru datele din competența sa, și poate păstra liste ale operatorilor deja verificați.

Măsura de punere în aplicare cerută de articolul 24(4) este ANAC delibera n. 262 din 20 iunie 2023, adoptată împreună cu Ministerul Infrastructurilor și AGID, publicată în Gazzetta Ufficiale n. 151 din 30 iunie 2023, în vigoare din 1 iulie 2023 și aplicabilă din 1 ianuarie 2024. Până la 31 decembrie 2023 se aplica delibera anterioară n. 464/2022.

Două versiuni și de ce contează

Conform delibera n. 582/2023 există două aplicații active. FVOE 1.0 rămâne utilizabil pentru procedurile lansate înainte de 31 decembrie 2023. FVOE 2.0 este folosit pentru verificarea cerințelor în procedurile lansate din 1 ianuarie 2024, prin Piattaforma Contratti Pubblici.

ANAC indică două modificări structurale în versiunea 2. PassOE a fost eliminat — vechiul cod pe care îl generați și îl puneți în plicul de ofertă — și a fost înlocuit de un mecanism de solicitare și aprobare între cumpărător și operator. Iar cumpărătorul poate accesa dosarul dumneavoastră printr-o platformă digitală de achiziții certificată, în loc de interfața proprie ANAC.

Acces

Accesul se face doar prin identitate digitală LoA3: SPID de nivelul al doilea, CIE, eIDAS sau CNS. Utilizatorii străini fără cod fiscal italian care nu pot folosi eIDAS pot utiliza autentificare în doi factori cu acreditările ANAC plus o parolă de unică folosință. Pentru a opera ca furnizor aveți nevoie de profilul "Amministratore OE", solicitat prin serviciul de înregistrare și profilare a utilizatorilor ANAC și apoi activat.

Simplificarea din 2025 și capcana ei

Ca urmare a comunicării Președintelui din 16 aprilie 2025, autorizația explicită nu mai este necesară pentru ca un cumpărător să acceseze dosarul dumneavoastră atunci când participați la o procedură: dosarul este creat imediat la cererea cumpărătorului. Aceasta a eliminat o cauză frecventă de întârziere între atribuirea contractului și semnarea acestuia.

Excepția merită citită cu atenție. ANAC a adăugat funcții pentru verificări preliminare asupra operatorilor identificați înainte ca o procedură să înceapă formal — respondenți la o consultare de piață sau o firmă pe care cumpărătorul intenționează să o numească prin atribuire directă. Cumpărătorul comunică acele identități cu funcția avvio verifica requisiti (AVR) și apoi solicită acces la fiecare dosar. Aici autorizația dumneavoastră explicită este încă necesară, tocmai pentru că nu ați participat încă la o procedură: primiți o notificare și autorizați prin FVOE. Dacă amânați acea notificare, verificarea preliminară a cumpărătorului se blochează, la fel și atribuirea directă. Cumpărătorul închide o verificare abandonată cu funcția terminazione verifiche requisiti (TFR).

Ce trebuie făcut

Configurați dosarul înainte de a avea nevoie de el, nu atunci când o atribuire este iminentă. Obțineți mai întâi identitatea digitală și profilul "Amministratore OE"; ele sunt cel mai lent pas pentru un furnizor străin.

Încărcați și reîmprospătați documentele care vă revin. Articolul 24(1) trasează clar linia: certificatele de stat ajung prin interoperabilitate, dovezile prevăzute la articolul 100 — referințele dumneavoastră, situațiile contabile, înregistrările profesionale — le introduceți dumneavoastră. Aceasta este de asemenea partea care devine perimată.

Urmăriți două liste publicate pe pagina FVOE a ANAC: documentele și informațiile obținute prin FVOE de la fiecare organ certificator, cu timpul necesar fiecăruia, și anunțurile privind indisponibilitatea parțială sau totală a serviciului. A doua listă contează când o verificare este singurul lucru care stă între dumneavoastră și un contract semnat.

În final, monitorizați notificările. Conform regulilor curente, singurul moment în care este necesar consimțământul dumneavoastră este etapa de verificare preliminară — și această etapă este exact cea care precede o atribuire directă.

Related terms

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.