Віртуальний файл оператора (FVOE, Італія)

Що каже код

Стаття 24(1) розміщує віртуальний файл економічного оператора (FVOE) в національній базі даних і визначає його вміст: він дозволяє перевірку відсутності підстав для відсторонення, передбачених у статтях 94 і 95, вимог за статтею 103 для виконавців будівельних робіт, а також даних і документів щодо вимог статті 100 — професійної придатності, економічного та фінансового стану, технічної й професійної спроможності — які сам оператор вносить.

Стаття 24(2) — це положення, що заощаджує вам час: файл використовується для участі в процедурах згідно з кодексом, а дані й документи в ньому, протягом їх відповідних строків дії, автоматично оновлюються через інтероперабельність і використовуються у кожній процедурі, в якій бере участь оператор.

Стаття 24(3) покладає обов'язок на органи, що засвідчують: вони повинні робити сертифікації та інформацію за статтями 94 і 95 доступними в режимі реального часу для бази даних через PDND. Коригувальний декрет 2024 року додав речення, яке закриває поширений аргумент — правила, що регулюють окрему джерельну базу даних, не можуть виступати на заваді обов'язкам інтероперабельності. Порушення карається відповідно до статті 23(8). ANAC гарантує доступ для покупців, для операторів та для органів видачі атестатів SOA за статтею 100(4), кожному — до даних у межах їхньої компетенції, і може вести списки операторів, уже перевірених.

Виконувальний акт, необхідний за статтею 24(4), — це delibera ANAC № 262 від 20 червня 2023 року, ухвалена спільно з Міністерством інфраструктури та AGID, опублікована в Gazzetta Ufficiale № 151 від 30 червня 2023 року, діє з 1 липня 2023 року і набуває ефективності з 1 січня 2024 року. До 31 грудня 2023 року застосовувалася попередня delibera № 464/2022.

Дві версії і чому це важливо

За delibera № 582/2023 існують дві паралельні активні застосунки. FVOE 1.0 залишається придатним для процедур, оголошених до 31 грудня 2023 року. FVOE 2.0 використовується для перевірки вимог у процедурах, оголошених з 1 січня 2024 року, через Piattaforma Contratti Pubblici.

ANAC наводить два структурні зміни у версії 2. PassOE скасовано — старий код, який ви генерували й вкладали в тендерний конверт — і замінено механізмом запиту та підтвердження між замовником і оператором. Крім того, замовник може звертатися до вашого файлу через сертифіковану цифрову платформу закупівель замість власного інтерфейсу ANAC.

Доступ

Доступ здійснюється лише за цифровою ідентифікацією LoA3: SPID другого рівня, CIE, eIDAS або CNS. Іноземні користувачі без італійського податкового коду, які не можуть використовувати eIDAS, можуть застосувати двофакторну автентифікацію з обліковими даними ANAC плюс одноразовий пароль. Щоб діяти як постачальник, вам потрібен профіль "Amministratore OE", який запитується через сервіс реєстрації користувачів і профілювання ANAC і потім активується.

Спрощення 2025 року та підводний камінь у ньому

За повідомленням Президента від 16 квітня 2025 року, явна авторизація більше не потрібна для того, щоб замовник мав доступ до вашого файлу, коли ви вже берете участь у процедурі: файл створюється негайно на запит замовника. Це усунуло часту причину затримок між присудженням і підписанням договору.

Виняток варто прочитати уважно. ANAC додала функції для попередніх перевірок операторів, ідентифікованих до формального початку процедури — респондентів на ринковий запит або фірми, яких замовник має намір призначити шляхом прямого призначення. Замовник передає ці ідентифікації через функцію avvio verifica requisiti (AVR), а потім запитує доступ до кожного файлу. Тут ваша явна авторизація все ще потрібна, саме тому, що ви ще не брали участі в процедурі: ви отримуєте повідомлення і авторизуєте через FVOE. Якщо ви затягуєте з цією авторизацією, попередня перевірка замовника призупиняється, як і ваше пряме призначення. Замовник закриває залишену без відповіді перевірку функцією terminazione verifiche requisiti (TFR).

Що з цим робити

Створіть файл до того, як він стане потрібен, а не коли питання про присудження вже на розгляді. Отримайте цифрову ідентифікацію та профіль Amministratore OE першими; для іноземного постачальника це зазвичай найповільніший крок.

Завантажте та оновлюйте документи, які ви маєте подавати. Стаття 24(1) чітко розмежовує: держані сертифікати надходять через інтероперабельність, а докази за статтею 100 — ваші рекомендації, ваші звіти, ваші професійні реєстрації — ви вносите самі. Це також та частина, яка швидше за все застаріває.

Слідкуйте за двома опублікованими списками на сторінці FVOE ANAC: документами та інформацією, які можна отримати через FVOE від кожного органу, з часом, який це займає, та повідомленнями про часткову або повну недоступність послуги. Другий список важливий, коли перевірка — єдина перешкода між вами та підписаним контрактом.

Нарешті, моніторьте сповіщення. За чинними правилами єдиний момент, коли потрібна ваша згода, — це стадія попередньої перевірки, і саме ця стадія передує прямому призначенню.

Related terms

• BDNCP — Нац. база даних публічних контрактів
• ANAC — Національний антикорупційний орган (Італія)
• CIG — код ідентифікації торгів (Італія)
• Affidamento diretto та режим sotto‑soglia (Італія)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.