Majandusoperaatori virtuaalfail (FVOE)
FVOE (Fascicolo Virtuale dell'Operatore Economico) on ANACi riiklikus andmebaasis hoitav majandusoperaatori virtuaalfail, mille kaudu hankija kontrollib, et te ei ole välistatud ja et täidate deklareeritud nõudeid. See asendas AVCPassi ning oma praeguses versioonis asendas ka PassOE'd. Kui seda hoitakse ajakohasena, välistab see enamikku tõendite kogumisest, mis varem järgnes iga lepingule andmisele.
Mida seadus ütleb
24. artikli lõige 1 paigutab majandusoperaatori virtuaalfaili riiklikku andmebaasi ja määratleb selle sisu: see võimaldab kontrollida välistamistingimuste puudumist artiklites 94 ja 95, avalik-õiguslike tööde täitjate nõuete olemasolu vastavalt artiklile 103, ning andmeid ja dokumente artikli 100 nõuete kohta — kutsealane sobivus, majanduslik ja finantsiline suutlikkus, tehniline ja ametialane võimekus — mida majandusoperaator ise lisab.
24. artikli lõige 2 on sätte, mis säästab teie aega: fail kasutatakse osalemiseks menetlustes vastavalt koodile, ja selles olevad andmed ja dokumendid — nende vastavatel kehtivusperioodidel — uuendatakse automaatselt läbi interoperatiivsuse ning kasutatakse igale menetlusele, milles operaator osaleb.
24. artikli lõige 3 paneb koorma sertifitseerivatele asutustele: nad peavad artiklites 94 ja 95 sätestatud sertifikaadid ja teabe reaalajas andma andmebaasile läbi PDND. 2024. aasta korrektiivmäärus lisas lause, mis sulgeb levinud vabanduse — üksiku sisendandmebaasi reegleid ei tohi esitada interoperatiivsuskohustuste vastu. Rikkumine karistatakse vastavalt artikli 23 lõikele 8. ANAC garanteerib juurdepääsu hankijatele, majandusoperaatoritele ja tõendamisasutustele (SOA) vastavalt artiklile 100(4), igaühele nende pädevuse piires, ning võib pidada juba kontrollitud operaatorite nimekirju.
Rakendusakt, mida nõuab 24. artikli lõige 4, on ANACi delibera n. 262 of 20 June 2023, vastu võetud koos infrastruktuuriministeeriumi ja AGID-iga, avaldatud Gazzetta Ufficiale n. 151 30. juunil 2023, jõustus 1. juulil 2023 ja hakkas kehtima 1. jaanuarist 2024. Kuni 31. detsembrini 2023 kehtis eelnev delibera n. 464/2022.
Kaks versiooni ja miks see loeb
Vastavalt delibera n. 582/2023 on kasutusel kaks rakendust. FVOE 1.0 jääb kasutatavaks menetlustes, mis algatati enne 31. detsembrit 2023. FVOE 2.0 kasutatakse nõuete kontrollimiseks menetlustes, mis algatati alates 1. jaanuarist 2024, läbi Piattaforma Contratti Pubblici.
ANAC toob välja kaks struktuurimuudatust versioonis 2. PassOE on kaotatud — vana kood, mille te genereerisite ja panite hankedokumendi ümbrikusse — ning see on asendatud hankija ja operaatori vahelise taotlus- ja kinnitussüsteemiga. Lisaks võib hankija teie faili jõuda sertifitseeritud digitaalse hangete platvormi kaudu, mitte ANACi enda liidese kaudu.
Juurdepääs
Juurdepääs on lubatud ainult LoA3 digitaalse identiteediga: teise taseme SPID, CIE, eIDAS või CNS. Väliskasutajad, kellel puudub Itaalia maksukood ja kes ei saa kasutada eIDAS-i, võivad kasutada kaheastmelist autentimist ANACi mandaatide ja ühekordse parooliga. Tarnijana tegutsemiseks on vaja profiili "Amministratore OE", mis taotletakse ANACi kasutajaregistreerimise ja -profiili teenuse kaudu ning seejärel aktiveeritakse.
2025. aasta lihtsustus ja selles peituv lõks
Pärast presidendi teadaannet 16. aprillil 2025 ei ole hankijal teie faili juurde pääsemiseks enam vaja selgesõnalist volitust, kui te osalete menetluses: fail luuakse kohe hankija taotluse alusel. See kaotas sageli esineva viivituse võitmise ja lepingu sõlmimise vahel.
Erand väärib hoolikat lugemist. ANAC on lisanud funktsioone eelkontrollideks operaatorite suhtes, kes on tuvastatud enne menetluse ametlikku algust — turu-uuringu vastajad või ettevõte, keda hankija kavatseb määrata otselepingu teel. Hankija edastab need identiteedid funktsiooniga avvio verifica requisiti (AVR) ning seejärel taotleb juurdepääsu iga failile. Siin on teie selgesõnaline volitus siiski vajalik, just sellepärast, et te pole veel menetluses osalenud: te saate teavituse ja annate loa läbi FVOE. Kui te istute selle teavituse peal, takerdub hankija eelkontroll ja takerdub ka teie otselepingu menetlus. Hankija lõpetab hüljatud kontrolli funktsiooniga terminazione verifiche requisiti (TFR).
Mida teha
Looge fail enne, kui seda vajate, mitte siis, kui leping on ootel. Hankige esmalt digitaalne identiteet ja profiil "Amministratore OE"; need on välismaise tarnija jaoks kõige aeglasem samm.
Laadige üles ja värskendage neid dokumente, mis on teie kohustuses esitada. 24. artikli lõige 1 eristab selle selgelt: riigi omanduses olevad tõendid tulevad interoperatiivsuse kaudu, artikli 100 tõendid — teie soovitused, teie aruanded, teie kutseregistrid — lisate ise. See osa aegub ka kõige sagedamini.
Jälgige kahte ANACi FVOE lehel avaldatud nimekirja: dokumente ja teavet, mida saab FVOE kaudu iga sertifitseeriva organi juurest, koos igaüks võetava ajaga, ning teateid teenuse osalise või täieliku kättesaamatuse kohta. Viimane on oluline, kui kontroll on ainus takistus teie ja allkirjastatud lepingu vahel.
Lõpuks jälgige teavitusi. Kehtivate reeglite kohaselt on ainus hetk, mil teie nõusolek on vajalik, eelkontrolli etapp — ja just see etapp eelneb otselepingu määramisele.
Related terms
- BDNCP — Itaalia riiklik lepingute andmebaas
- ANAC — Autorità Nazionale Anticorruzione (Itaalia)
- CIG — Codice Identificativo Gara (Itaalia)
- Affidamento diretto ja sotto-soglia (Itaalia)
See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.