ANAC — Autorità Nazionale Anticorruzione (Itaalia)

Pädevus

Koodeksi artikli 222 lõige 1 määrab avalike hangete järelevalve ja kontrolli ANACile, mis tegutseb ka ebaseaduslikkuse ja korruptsiooni ennetamiseks ja tõkestamiseks. Artikli 222 lõige 3 loetleb volitused: hangete järelevalve tavasektorites ja erisektorites, sealhulgas sekretati ja välistatud hanked; lepingute täitmise järelevalve; aruandlus Valitsusele ja Parlamendile; ehitustööde ettevõtjate kvalifikatsioonisüsteemi järelevalve ning sellega seotud sanktsioneerimisvolitused; erandliku erakorralisuse ja tsiviilkaitse erirežiimi kontroll (artiklid 140 ja 140‑bis); koostöö alusel teostatav järelevalve üksikute hankijatega sõlmitud protokollide kaudu; standardkulud ja võrdlushinnad; hankijate kvalifitseerimine artikli 63 alusel; ning riiklik andmebaas artikli 23 alusel. Artikli 222 lõike 2 alusel annab ANAC välja bandi‑tipo, capitolati‑tipo ja contratti‑tipo.

Mida see teie kohta salvestab

Artikkel 222 lõige 10 paigutab casellario informatico riikliku andmebaasi. Kanded on seotud artiklis 94 loetletud kõrvaldamise alustega, artiklis 103 nõutava SOA‑tõendi andmetega ning muu ANACi poolt täpsustatud informatsiooniga; ANAC kannab ise artikli 94 lõike 5 punktides (e) ja (f) ette nähtud keelamisabinõud. Samuti määrab see, kui kaua kanded kehtivad. See on fail, mida hankija kontrollimisel näeb.

Artikkel 31 kehtestab ANACis Anagrafe degli operatori economici, mis ammutab andmeid äriregistrist ja omab tõendavat väärtust rollide ja ametikohtade osas, mis seal ei kajastu. ANACi enda KKK, uuendatud 7. mail 2026, märkis selgesõnaliselt, et see register ei ole veel tööle hakanud ja sellele reguleerimine kehtestatakse, kui registreerimissüsteemide omavaheline ühilduvus Registro delle impreseiga on lõpule viidud.

Mida see teilt küsib

ANACi tegevust rahastab turg, mida ta järelevalvab. Delibera n. 524, 22. detsembrist 2025, mis jõustus 1. jaanuaril 2026, kehtestab panused lepingu eeldatava väärtuse järgi. Pakkumuse esitaja ei maksa midagi alla €150 000; €18 vahemikus €150 000 kuni €300 000; €33 kuni €500 000; €77 kuni €800 000; €90 kuni €1 000 000; €165 kuni €5 000 000; €220 kuni €20 000 000; ja €560 üle selle. Hankijad maksavad eraldi, suuremat summat alates €40 000.

Kahe mehhanismi olulisus on suur. Maksmine on vastuvõetavuse tingimus: peate pakkumuse esitamisel tõendama, et olete maksnud, ja selle tõendamata jätmine on kõrvaldamise alus lege 266/2005 artikli 1 lõike 67 alusel. Ja hanke jagamise korral maksate partii‑kaupa, iga partiile hinnanguliselt määratud väärtuse eest, millele esitate pakkumise. Makse käib läbi ANACi makseportaali; hankija saab teie maksealuse kviitungi kontrollida teate numbri ja teie maksukoodi alusel.

Mida see teid tabada võib

Artikkel 222 lõige 3 punkt a võimaldab trahve vahemikus €500 kuni €5 000 rikkumiste eest järelevalve all olevates valdkondades ning sätestab, et trahvid ja korduvad rikkumised mõjutavad hankijate kvalifikatsiooni. Artikkel 222 lõige 13 sätestab trahvid €500–€5 000 ebasoodsa info või dokumentide keeldumise või mitteesitamise eest, mida ANAC on nõudnud, või hankijale oma nõuete tõestamata jätmise eest, ning €500–€10 000 ebaõige teabe või dokumentide esitamise eest kvalifikatsiooninõuete kohta — ilma et see mõjutaks kriminaalvastutuse rakendumist. Pool trahvitulust jääb ANACile; sanktsioonid avaldatakse ANACi veebilehel koos summade ja nimedega.

Precontenzioso — tõeline 30‑päevane menetlus

Artikkel 220 lõige 1 on koodist oluline sättepunkt. Hankija või üks või mitu teist osapoolt algatusel annab ANAC vaidlusliku vahetuse järel arvamuse kolmekümne päeva jooksul alates taotluse kättesaamisest küsimustes, mis on tekkinud hanke käigus. Operaator, kes taotluse esitas või sellega liitus, võib seda vaidlustada üksnes õiguse normide rikkumise alusel, mis puudutavad ainepoolset otsust. Asutus, mis ei kavatse täita arvamust, peab edastama asjaolude põhjendused viie töönädala jooksul osapooltele ja ANACile — ANAC võib seejärel algatada tegevuse artikli 220 lõike 3 alusel, esitades põhjendatud arvamuse kuuekümne päeva jooksul rikkumisest teada saamisest ning kui asutus ei kohane määratud tähtaja jooksul, pöördudes seejärel halduskohtu poole vastavalt koodis haldusmenetluse artiklile 120.

Menetlust reguleerib delibera n. 267 20. juunist 2023 vastu võetud määrus, mis jõustus 1. juulil 2023 hankide puhul, mis on välja kuulutatud 2023. aasta koodi alusel; artikli 220 lõige 4 tuvastab ka juhtumid, kus arvamust võib taotleda hanke täitmise faasis. ANACi enda teenuseleht sätestab praktilised tingimused: taotlus esitatakse elektroonilisel vormil; kui see ründab iseseisvalt vaidlustatavat akti, tuleb see esitada kohtumenetluse tähtaegade sees; allkirjastada võib ainult juriidiline esindaja; ning taotleja peab teavitama kõiki huvipakkuvaid osapooli ja tõendama teavitust, vastasel korral on taotlus mittesissesaadav. Äriühingute ühendused võivad taotleda piiratud esindusõigusest tulenevalt.

Mida selle suhtes ette võtta

Registreeruge ANACi teenustele varakult — teil on digitaalse identiteedi vajadus igal juhul olemas ka FVOE jaoks. Eelarvestage panus partii kohta ja hoidke maksekviitungit koos pakkumuse failiga, sest selle puudumine on lõplik ja parandamatu. Kui leiate klausli, mida peate ebaseaduslikuks, käsitlege kolmekümne päeva pikkust precontenzioso‑taotlust ja kolmekümne päeva kohtulistkaebuse tähtaega kui samaaegselt jooksvaid: taotluse esitamine ei pikenda kaebamisakent, seega esitage mõlemad õigel ajal või valige teadlikult nende vahel.

Related terms

• CIG — Codice Identificativo Gara (Itaalia)
• BDNCP — Itaalia riiklik lepingute andmebaas
• Majandusoperaatori virtuaalfail (FVOE)
• Hankijaorganite kvalifikatsioon (Itaalia)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.