ANAC — Autorità Nazionale Anticorruzione (Italia)

Toimivalta

Artikkeli 222(1) koodeksissa määrää, että ANAC valvoo ja ohjaa julkisia sopimuksia, ja se toimii myös laittomuuksien ja korruption ehkäisemiseksi ja torjumiseksi. Artikla 222(3) luettelee toimivaltuudet: valvonta tavanomaisilla ja erityisaloilla tehdyistä sopimuksista, mukaan lukien salaiset ja poissuljetut sopimukset; sopimusten täytäntöönpanon valvonta; raportointi hallitukselle ja parlamentille; rakennusurakoitsijoiden pätevyyden järjestelmän valvonta ja siihen liittyvät seuraamusvaltuudet; poikkeuksellisen kiireellisyyden ja siviilisuojan poikkeussääntelyn valvonta (art. 140 ja 140-bis); yhteistyövalvonta yksittäisten hankintayksiköiden kanssa tehtyjen protokollien nojalla; standardikustannukset ja viitehinnat; hankintayksiköiden pätevyys artiklan 63 nojalla; sekä kansallinen tietokanta artiklan 23 nojalla. Artiklan 222(2) mukaan ANAC laatii myös bandi-tipo-, capitolati-tipo- ja contratti-tipo-malleja.

Mitä se kirjaa sinusta

Artikkeli 222(10) sijoittaa casellario informatico-rekisterin kansalliseen tietokantaan. Merkinnät koskevat artiklan 94 poissulkemisperusteita, artiklan 103 mukaisessa SOA-sertifikaatissa vaadittavia tietoja sekä mitä tahansa muuta, mitä ANAC täsmentää; ANAC kirjaa itse artiklan 94(5)(e) ja (f) mukaiset toimintakiellot. Se myös määrää merkintöjen keston. Tämä on se tiedosto, jonka hankintayksikkö näkee tarkistaessaan sinut.

Artikkeli 31 perustaa ANACiin Anagrafe degli operatori economici -rekisterin, joka hyödyntää yritysrekisteriä ja jolla on todistusvoima siellä esiintymättömille tehtäville ja toimille. ANACin oma FAQ, päivitetty 7. toukokuuta 2026, toteaa selvästi, että tämä rekisteri ei vielä ole toimintakunnossa ja sitä säännellään, kun yhteentoimivuus Registro delle imprese -rekisterin kanssa on saatu valmiiksi.

Mitä se veloittaa sinulta

ANAC rahoitetaan markkinalta, jota se valvoo. Delibera n. 524 22. joulukuuta 2025, voimaan 1. tammikuuta 2026, määrittelee kontribuutiot arvioidun sopimusarvon mukaan. Tarjoaja ei maksa mitään alle 150 000 euron; 150 000–300 000 euron tarjouksesta 18 euroa; 33 euroa 500 000:een saakka; 77 euroa 800 000:een saakka; 90 euroa 1 000 000:een saakka; 165 euroa 5 000 000:een saakka; 220 euroa 20 000 000:een saakka; ja 560 euroa sen yli. Hankintayksiköt maksavat erillisen, suuremman summan 40 000 eurosta alkaen.

Kaksi käytäntöä on olennaista. Maksu on kelpoisuuden edellytys: sinun on osoitettava maksun suorittaminen tarjouksen jättämisen yhteydessä, ja tämän laiminlyönti on poissulkemisperuste legge 266/2005:n artiklan 1(67) nojalla. Lisäksi jaettavassa menettelyssä maksat eräkohtaisesti, kullekin tarjoamallesi erälle arvion mukaisesti. Maksu suoritetaan ANACin maksupalvelun kautta; hankintayksikkö voi varmistaa kuitin ilmoitusnumeron ja verotunnuksesi perusteella.

Mitä se voi tehdä sinulle

Artikkeli 222(3)(a) sallii 500–5 000 euron sakot valvotuilla aloilla todetuista rikkomuksista, ja se toteaa, että sakot ja toistuvat rikkomukset vaikuttavat hankintayksikön pätevyyteen. Artikkeli 222(13) määrää 500–5 000 euron sakot tiedon tai asiakirjojen antamatta jättämisestä tai vaatimusten osoittamatta jättämisestä hankintayksikölle sekä 500–10 000 euron sakot virheellisten tietojen tai asiakirjojen antamisesta pätevyysvaatimuksista — ilman ennakko-oikeudellista rangaistusta rikosoikeudellisesta vastuusta. Puolesta tuotot jäävät ANACille; seuraamukset julkaistaan sen verkkosivuilla summineen ja nimiensä kanssa.

Precontenzioso — todellinen 30 päivän menettely

Artikkeli 220(1) on keskeinen säännös. Hankintayksikön tai yhden tai useamman muun osapuolen aloitteesta ANAC antaa vastapuolisen menettelyn jälkeen lausunnon kolmenkymmenen päivän kuluessa pyyntöjen vastaanottamisesta kysymyksistä, jotka ovat nousseet hankinnan aikana. Lausunnon pyytänyt tai siihen liittynyt toimija voi saatettaessa riitauttaa sen vain lainopin rikkomuksin, jotka koskevat asian varsinaista sisältöä. Viranomaisen, joka ei aio noudattaa lausuntoa, on annettava perustelut osapuolille ja ANACille viisitoista päivää kuluessa — ANAC voi tämän jälkeen ryhtyä toimiin artiklan 220(3) nojalla, antaen perustellun lausunnon kuudenkymmenen päivän kuluessa rikkomuksen tiedostamisesta ja, jos viranomainen ei edelleenkään noudata määräaikaa, valittamalla hallinto-oikeuteen hallintomenettelylain artiklan 120 nojalla.

Menettelyä säätelee delibera n. 267 20. kesäkuuta 2023 hyväksytty asetus, voimassa 1. heinäkuuta 2023 alkaen 2023 koodin mukaisesti julkaistuissa hankinnoissa, joka artiklan 220(4) mukaan tunnistaa myös tapaukset, joissa lausuntoa voidaan hakea täytäntöönpanovaiheessa. ANACin oma palvelusivu määrittelee käytännön ehdot: pyyntö lähetetään sähköisellä lomakkeella; kun se kohdistuu erikseen valituskelpoiseen päätökseen, se on tehtävä tuomioistuinkanteen määräaikoja noudattaen; vain laillinen edustaja voi allekirjoittaa; ja hakijan on tiedoksiannettava kaikki asianosaiset ja todistettava tiedoksianto, muutoin pyyntö on käsittelemättä jäävä. Etujärjestöt voivat hakea rajallisesti asemansa puitteissa.

Miten toimia

Rekisteröidy ANACin palveluihin hyvissä ajoin — tarvitset digitaali-identiteetin joka tapauksessa myös FVOE:tä varten. Budjetoi kontribuutio erää kohti ja säilytä kuitti tarjousasiakirjojen mukana, sillä laiminlyönti on kohtalokas eikä korjattavissa. Mikäli löydät kohdasta ehdon, jonka katselet olevan lainvastainen, käsittele 30 päivän precontenzioso- ja 30 päivän tuomioistuinajan määräajat samansuuntaisina: pyyntö ei pidennä valitusikkunaa, joten jätä molemmat ajoissa tai tee tietoinen valinta niiden välillä.

Related terms

• CIG — tarjouskilpailun tunnus (Italia)
• BDNCP — Italian sopimustietokanta
• FVOE — Elinkeinonharjoittajan virtuaalitiedosto (Italia)
• Hankintaviranomaisten kelpoisuus (Italia)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.