FVOE — Ekonomiskā operatora virtuālais fails
FVOE ir virtuālais fails, kas glabājas ANAC valsts datubāzē, caur kuru iepirkuma iestāde pārbauda, vai jums nav izslēgšanas iemeslu un vai jūs atbilstat deklarētajām prasībām. Tas aizstāja AVCPass, un savā pašreizējā versijā tas arī aizstāja PassOE. Ja to uztur atjauninātu, tas novērš lielāko daļu sertifikātu vākšanas, kas agrāk sekoja katrai līguma piešķiršanai.
What the code says
24. panta 1. daļa izvieto ekonomiskā operatora virtuālo failu valsts datubāzē un definē tā saturu: tas ļauj pārbaudīt, vai nav izslēgšanas iemeslu 94. un 95. panti, prasības saskaņā ar 103. pantu publisko darbu izpildītājiem, un datus un dokumentus par 100. panta prasībām — profesionālo atbilstību, ekonomisko un finansiālo stāvokli, tehnisko un profesionālo kapacitāti — ko pats operators ievieto.
24. panta 2. daļa ir norma, kas ietaupa jūsu laiku: fails tiek izmantots dalībai procedūrās saskaņā ar kodeksu, un tajā esošie dati un dokumenti, to derīguma termiņa ietvaros, tiek automātiski atjaunināti caur savietojamību (interoperability) un tiek izmantoti katrā procedūrā, kurā operators piedalās.
24. panta 3. daļa uzliek slogu sertificējošajām administrācijām: tām ir jānodrošina sertifikāti un informācija saskaņā ar 94. un 95. pantu reāllaikā datubāzei caur PDND. 2024. gada grozījums pievienoja teikumu, kas slēdz izplatītu attaisnojumu — noteikumi, kas nosaka atsevišķas barošanas datubāzes kārtību, nevar tikt uzskatīti par argumentu pret savietojamības pienākumiem. Par pārkāpumu paredzēta atbildība saskaņā ar 23. panta 8. daļu. ANAC garantē piekļuvi pircējiem, operatoriem un SOA apliecinošajām iestādēm saskaņā ar 100. panta 4. daļu, katrai tikai attiecībā uz tām datiem, kas ietilpst tās kompetencē, un var saglabāt sarakstus ar jau pārbaudītiem operatoriem.
24. panta 4. daļā paredzētais īstenošanas akts ir ANAC delibera n. 262 of 20 June 2023, pieņemta kopā ar Infrastruktūras ministriju un AGID, publicēta Gazzetta Ufficiale n. 151 2023. gada 30. jūnijā, spēkā no 2023. gada 1. jūlija un efektīva no 2024. gada 1. janvāra. Līdz 2023. gada 31. decembrim spēkā bija iepriekšējā delibera n. 464/2022.
Two versions, and why it matters
Saskaņā ar delibera n. 582/2023 darbojas divas lietotnes. FVOE 1.0 paliek lietojams procedūrām, kas uzsāktas pirms 2023. gada 31. decembra. FVOE 2.0 tiek izmantots prasību pārbaudēm procedūrās, kas uzsāktas no 2024. gada 1. janvāra, caur Piattaforma Contratti Pubblici.
ANAC norāda divas strukturālas izmaiņas 2. versijā. PassOE ir atcelts — vecais kods, ko jūs ģenerējāt un ievietojāt iepirkuma aploksnē — un to ir aizstājis pieprasījuma un apstiprinājuma mehānisms starp pircēju un operatoru. Un pircējs var piekļūt jūsu failam caur sertificētu digitālu iepirkumu platformu, nevis tikai caur ANAC savu interfeisu.
Access
Piekļuve tikai ar LoA3 digitālo identitāti: otrā līmeņa SPID, CIE, eIDAS vai CNS. Ārvalstu lietotāji bez Itālijas nodokļu koda, kuri nevar izmantot eIDAS, var izmantot divfaktorējošu autentifikāciju ar ANAC akreditācijām plus vienreizēju paroli. Lai darboties kā piegādātājam, nepieciešams profils "Amministratore OE", ko pieprasa caur ANAC lietotāja reģistrācijas un profilēšanas pakalpojumu un pēc tam aktivizē.
The 2025 simplification, and the trap in it
Pēc Prezidenta paziņojuma 2025. gada 16. aprīlī, vairs nav nepieciešama jūsu izteikta atļauja, lai pircējs piekļūtu jūsu failam, ja jūs piedalāties procedūrā: fails tiek izveidots nekavējoties, pircēja pieprasījumā. Tas novērsa biežu kavēšanās iemeslu starp līguma piešķiršanu un līguma slēgšanu.
Izņēmums ir rūpīgi jāizlasa. ANAC ir pievienojusi funkcijas iepriekšējām pārbaudēm attiecībā uz operatoriem, kas identificēti pirms procedūras formāla uzsākšanas — tirgus aptaujas atbildētāji vai uzņēmums, kuru pircējs plāno iecelt tiešā piešķiršanā. Pircējs paziņo šīs identitātes ar avvio verifica requisiti (AVR) funkciju un pēc tam pieprasa piekļuvi katram failam. Šeit jūsu izteikta atļauja joprojām ir nepieciešama, tieši tāpēc, ka jūs vēl neesat piedalījies procedūrā: saņemat paziņojumu un apstiprināt caur FVOE. Ja ignorējat to paziņojumu, pircēja iepriekšējā pārbaude apstājas, un arī jūsu tiešā piešķiršana iestrēgst. Pircējs noslēdz pamestu pārbaudi ar terminazione verifiche requisiti (TFR) funkciju.
What to do about it
Izveidojiet failu pirms tam, kad tas jums būs nepieciešams, nevis brīdī, kad gaida piešķiršana. Vispirms iegūstiet digitālo identitāti un Amministratore OE profilu; tie ir lēnākā darbība ārvalstu piegādātājam.
Augšupielādējiet un atjaunojiet dokumentus, kurus jums jāsniedz. 24. panta 1. daļa skaidri norobežo: valsts glabātie sertifikāti nonāk caur savietojamību, 100. panta pierādījumi — jūsu atsauces, jūsu finanšu pārskati, jūsu profesionālās reģistrācijas — jūs ievietojat pats. Tie arī ir tie materiāli, kas noveco.
Seko diviem publicētiem sarakstiem ANAC FVOE lapā: dokumenti un informācija, kas iegūstama caur FVOE no katras sertificējošās iestādes, ar laiku, cik katrs prasa, un paziņojumi par daļēju vai pilnīgu pakalpojuma nepieejamību. Otrais saraksts ir būtisks, kad pārbaude ir vienīgais, kas šķir jūs no parakstīta līguma.
Visbeidzot, uzraugiet paziņojumus. Saskaņā ar spēkā esošajiem noteikumiem vienīgais brīdis, kad nepieciešama jūsu piekrišana, ir iepriekšējās pārbaudes stadija — un tieši tā ir stadija, kas priekšā tiešai piešķiršanai.
Related terms
- BDNCP — Itālijas publisko līgumu datubāze
- ANAC — Autorità Nazionale Anticorruzione (Itālija)
- CIG — Iepirkuma identifikācijas kods
- Affidamento diretto un sotto-soglia (Itālija)
See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.