BDNCP — Itālijas publisko līgumu datubāze

Legal basis

23. panta (1) daļa nosaka, ka ANAC ir Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici ekskluzīvais īpašnieks, datubāzes, uz kuru atsaucas digitālās administrācijas koda 62‑bis pants, un uzturēšanas un pakalpojumu attīstīšanas atbildīgā institūcija. ANAC ar saviem provvedimenti nosaka datubāzes sadaļas un saistītos pakalpojumus (23. panta (2) daļa). 23. panta (3) daļa paredz, ka tā ir jāpadara savietojama ar iepirkumu veicēju digitālajām iepirkumu platformām, ar soggetti aggregatori portālu, ar nacionālo datu platformu PDND un ar citām nacionālās nozīmes datubāzēm, kas iesaistītas līguma dzīves ciklā.

Ap to veidojas tas, ko 22. pants sauc par ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale: 23. panta infrastruktūras platformas un pakalpojumi kopā ar iepirkumu veicēju pašu platformām saskaņā ar 25. pantu. 22. panta (2) daļa uzskaita, ko šai ekosistēmai jānodrošina — dokumentu sagatavošana vai iegāde nativā digitālā formā, datu un dokumentu pārsūtīšana uz BDNCP, elektroniska piekļuve iepirkuma dokumentācijai, ESPD (Eiropas vienotais iepirkumu dokuments (ESPD)) digitāla iesniegšana ar savietojamību ar FVOE, piedāvājumu iesniegšana, procedūras lietas atvēršana un uzturēšana digitālā formā, kā arī līgumu tehniskā, grāmatvedības un administratīvā kontrole izpildes laikā, ieskaitot garantiju pārvaldību. 19. panta (2) daļa nostiprina unicità dell'invio principu: katrs datums tiek iesniegts vienreiz, vienā sistēmā, un to nevar pieprasīt vēlreiz cita sistēma.

The pieces around it

Certified platforms. 25. pants definē piattaforme di approvvigionamento digitale, ko izmanto iepirkumu veicēji. 25. panta (2) daļa aizliedz tām mainīt vienlīdzīgas piekļuves noteikumus, traucēt dalībai vai izkropļot konkurenci, un pieprasa, lai iepirkumu veicējs nodrošina dalību pat tad, ja platforma pierādāmi nedarbojas — ja nepieciešams, atliekot piedāvājumu iesniegšanas termiņu uz laiku, kas atbilst traucējuma apmēram, un pagarinot to proporcionāli smagumam. 25. panta (4) daļa aizliedz iekasēt maksu no konkurentiem vai līgumslēdzēja par platformas izmantošanu. 2024. gadā pārstrādātais 26. pants padara AGID — kopā ar ANAC, Digitālās transformācijas departamentu un nacionālo kiberdrošības aģentūru — atbildīgu par sertifikāciju, un ANAC uztur reģistru ar sertificētajām platformām.

Legal publicity. 27. pants nosaka, ka aktu publicitāti garantē BDNCP, kas pārsūta datus uz EU Publications Office, un ka publikētā akta juridiskie efekti sākas no publicēšanas datuma BDNCP. Iepriekšējam pieejamam iepirkuma dokumentam jābūt pastāvīgi pieejamam caur platformām un iepirkuma veicēja institucionālo vietni, un pastāvīgi pieejamam caur saiti ar BDNCP.

Transparency. 28. pants nosūta programmēšanas un dzīves cikla datus uz BDNCP caur platformām un norāda, ka pārredzamības nolūkos tieši svarīgākie ir dati, kas pārsūtīti uz BDNCP. ANAC publicē tos savā portālā, tostarp caur vienoto pārredzamības platformu, un periodiski atvērta formāta datu kopās: ierosinātā struktūra, sludinājuma priekšmets, uzaicināto operatoru saraksts, uzvarētājs, līguma summa, izpildes termiņi un izmaksātās summas.

Enforcement. Informācijas nenodošana vai savietojamības neiespējošana tiek uzskatīta par digitālās pārejas pārkāpumu, kas paredzēts digitālās administrācijas koda 18‑bis pantā (23. panta (7)–(8) daļas), un 222. panta (9) daļa nostiprina pārsūtīšanas pienākumu ar ANAC uzliekamajām naudassodām.

When it started

225. panta (2) daļa noteica, ka 19.—31. panti stājas spēkā no 2024. gada 1. janvāra; 225. panta (1) daļa darīja to pašu attiecībā uz publicēšanas pantiem 27., 81., 83., 84. un 85. ANAC BUJ tieši atbild uz acīmredzamo jautājumu: nebija eksperimentālā perioda — no 2024. gada 1. janvāra jaunais režīms aizstāja iepriekšējo visos nolūkos, tostarp PNRR finansētajās procedūrās. Tā arī apstiprina, ka visas fāzes — programmēšana, projektēšana, publicēšana, piešķiršana un izpilde — jāveic caur sertificētām platformām, ka platforma var tikt sertificēta vienai vai vairākām fāzēm, un ka iepirkumu veicējs vienam līgumam var izmantot vairāk nekā vienu platformu.

What a bidder actually gets

Trīs izmantojamas lietas. pa‑CIG informācijas panelis pie dati.anticorruzione.it, kas seko vienai procedūrai no sludinājuma līdz maksājumiem. Atvērtie dati, ko ANAC periodiski publicē saskaņā ar 28. panta (3) daļu, kas kalpo par izejmateriālu tirgus apjoma aprēķināšanai un par to, lai uzzinātu, kas uzvarējis jūsu kategorijā. Un sertificēto platformu reģistrs, kas iepriekš informē, uz kurām sistēmām būs jāreģistrējas, lai piedalītos pie konkrēta iepirkumu veicēja.

Ko tas nepiešķir, ir vieta piedāvājumu iesniegšanai. Jūs joprojām reģistrējaties atsevišķi katras iepirkumu veicēja platformā — Consip Acquisti in rete, reģionālās centrālās iepirkumu struktūras sistēmā vai privātā sertificētā platformā. Plānojiet šo papildu slogu: kontus, digitālo parakstu, digitālo identitāti LoA3 un laiku šo elementu iegūšanai.

Vērts zināt vienu izņēmumu: ANAC norāda, ka triju gadu būvniecības un piegādes programmas turpina tikt publicētas caur Infrastruktūras ministrijas Servizio Contratti Pubblici, kas pati ir sertificēta platforma. Ja meklējat projektu plūsmu (pipeline), nevis aktīvas procedūras, tie atrodas tur.

Related terms

• CIG — Iepirkuma identifikācijas kods
• FVOE — Ekonomiskā operatora virtuālais fails
• ANAC — Autorità Nazionale Anticorruzione (Itālija)
• Publisko līgumu kodekss (D.Lgs. 36/2023)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.