Publisko līgumu kodekss (D.Lgs. 36/2023)

Kas ir kodekss

Pilnais nosaukums ir Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici. Tas publicēts Gazzetta Ufficiale n. 77 no 2023. gada 31. marta (Supplemento Ordinario n. 12) ar redakcijas kodu 23G00044.

Tas sastāv no 229 pantiem piecās grāmatās:

• Grāmata I — principi, digitalisation of the contract life cycle, programming, design (panti 1–47)
• Grāmata II — līgumi, ieskaitot zemsliekšņu režīmu (panti 48–140‑bis)
• Grāmata III — līgumi īpašajos (komunālo pakalpojumu) sektoros (panti 141–173)
• Grāmata IV — publiski‑privātā partnerība un koncesijas (panti 174–208)
• Grāmata V — tiesvedība, ANAC un noslēguma un pārejas normas (panti 209–229)

Tam pievienoti pielikumi, numerēti I.01 līdz V.3, kuri ir normatīvais tiesību akts, nevis komentāri: Allegato I.1 satur definīcijas, II.1 regulē operatoru sarakstus un tirgus izpētes, II.2 metodes, kā aprēķināt anomālijas slieksni, II.4 līgumu slēdzēju kvalifikāciju, II.12 būvdarbu veicēju kvalifikācijas sistēmu. 2024. gadā ievietotais 226‑bis pants programmē vairāku pielikumu pakāpenisku aizstāšanu ar reglamentiem, tādēļ pārbaudiet, vai pielikums, ko lasāt, joprojām ir spēkā esošais teksts.

Datumi, kas ir nozīmīgi

229. pants nosaka divus datumus: kodekss ar pielikumiem stājās spēkā 2023. gada 1. aprīlī, un tā normas ieguva efektu 2023. gada 1. jūlijā.

226. panta (1) daļa atceļ D.Lgs. 50/2016 ar 2023. gada 1. jūliju. 226. panta (2) daļa saglabā spēkā veco kodeksu tikai attiecībā uz procedimenti in corso, un precīzi tos definē: procedūras, par kurām paziņojums publicēts pirms šī datuma; ja paziņojuma nav, procedūras, kurām uzaicinājumi piedalīties iepirkumā jau izsūtīti; noteikti urbanizācijas darbi saskaņās ar iepriekš parakstītām vienošanām; kā arī accordo bonario, šķēršļu risināšanas un šķīrējtiesas procedūras, kas saistītas ar tiem līgumiem. 226. panta (5) daļa interpretē jebkuru esošo atsauci uz D.Lgs. 50/2016 kā atsauci uz atbilstošo jaunā kodeksa normu.

Digitalizācijas normas tika pārceltas. 225. panta (2) daļa noteica, ka panti 19 līdz 31, 35, 36, 37(4), 99, 106(3), 115(5), 119(5) un 224(6) iegūst spēku tikai no 2024. gada 1. janvāra, ar vecā kodeksa atbilstošajām normām, kas saglabājas līdz 2023. gada 31. decembrim. 225. panta (1) daļa darīja to pašu attiecībā uz pantiem 27, 81, 83, 84 un 85 par publikāciju: līdz 2023. gada beigām paziņojumi joprojām tika publicēti caur Gazzetta Ufficiale.

Principi, kas mainīja izšķirošās tiesības izmantošanu

1. pants nosaka principio del risultato: iestādes cenšas nodrošināt līguma piešķiršanu un izpildi ar maksimālu ātrumu un labāko kvalitātes‑cenas attiecību, ievērojot likumību, caurspīdīgumu un konkurenci. 2. pants nosaka principio della fiducia un definē, kas tiek uzskatīts par rupju nolaidību publiskiem amatpersonām — bet arī norāda, ka sekošana pastāvošai tiesu praksei vai kompetento iestāžu atzinumiem nav rupja nolaidība. 3. pants nosaka tirgus piekļuves principu. 4. pants padara pantus 1 līdz 3 par interpretācijas un piemērošanas kritēriju visam kodeksam.

Divas normas tieši ietekmē pretendentu. 5. pants atzīst, ka operators var paļauties uz likumīgu varas izmantošanu pat pirms līguma piešķiršanas, un nosaka, kad radušās uzticības pārkāpuma gadījumā pienākas zaudējumu kompensācija. 10. pants padara izslēgšanas pamatus pantos 94 un 95 izsmeļošus: tie, ar likuma darbību, integrē paziņojumus un uzaicinājumus, un jebkura klauzula, kas pievieno papildu izslēgšanas pamatu, ir spēkā neesoša un tiek traktēta kā nerakstīta.

Kas jādara

Pirmkārt, noskaidrojiet, kurš kodekss reglamentē konkrēto iepirkumu: tests ir paziņojuma publicēšanas datums vai datums, kad tika nosūtīti uzaicinājumi. Procedūra, kas sākta 2022. gadā un joprojām tiek īstenota, pakļaujas vecajām normām.

Otrkārt, rakstot pircējam vai instruējot juristu, izmantojiet pareizos pantu numurus. Tie, kas atkārtojas, ir 14. pants (ES sliekšņi un kā tiek aprēķināts vērtējums), 50. pants (zemsliekšņu procedūras), panti 94 un 95 (izslēgšana), 100. pants (īpašās prasības, tostarp SOA apliecinājums būvniecībai no 150 000 €), 104. pants (avvalimento), 108. pants (piešķiršanas kritēriji), 119. pants (apakšuzņēmumi) un 220. pants (ANAC pirmsstrīdu atzinumi).

Treškārt, neuzticieties sliekšņa skaitam, kas izdrukāts kodeksa tekstā. 14. panta (3) daļa nosaka, ka ES sliekšņus periodiski pārosina Komisijas regula, kas publicēta ES Oficiālajā Vēstnesī; drukātajā kodeksā norādītie skaitļi attiecas uz 2023. gadu un kopš tā laika mainījušies divas reizes.

Related terms

• Korektīvais dekrēts (D.Lgs. 209/2024)
• ANAC — Autorità Nazionale Anticorruzione (Itālija)
• Affidamento diretto un sotto-soglia (Itālija)
• BDNCP — Itālijas publisko līgumu datubāze

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.