公共採購合約法典 (D.Lgs. 36/2023)
第36號立法法令（2023年3月31日）為現行義大利公共採購合約法典。自2023年4月1日生效，其各項規定自2023年7月1日起具有效力；同日廢止先前之法典 D.Lgs. 50/2016。法典中有關數位化之部分則自2024年1月1日始生效，這也是義大利採購在十八個月內變更兩次的原因。網路上仍流傳之多數義大利指引仍描述已廢止之2016年法典。
法典是什麼
完整名稱為 依據2022年6月21日第78號法律第1條實施之公共合約法典。該法典刊登於 Gazzetta Ufficiale n. 77（2023年3月31日，Supplemento Ordinario n. 12），登記編號 23G00044。
法典共229條，分為五冊：
- 第一冊 — 原則、合約生命週期之數位化、規劃、設計（第1–47條）
- 第二冊 — 合約，一般含門檻以下制度（第48–140‑bis條）
- 第三冊 — 特殊（公用事業）部門之合約（第141–173條）
- 第四冊 — 公私合營與委託經營（concessions）（第174–208條）
- 第五冊 — 訴訟、ANAC（國家反貪腐機關）及最終與過渡性規定（第209–229條）
附帶數份附錄（numerate I.01 至 V.3），這些附錄屬於實體適用之法律，而非純評論：Allegato I.1 訂有定義，II.1 規範廠商名單與市場調查，II.2 規定計算異常門檻的方法，II.4 關於訂約機關之資格，II.12 關於工程承包商之資格系統。第226‑bis條（2024年新增）規劃以法規逐步取代若干附錄，因而在使用附錄時應確認該附錄是否仍為現行可適用之文本。
重要的日期
第229條規定兩個關鍵日期：法典及其附錄自 2023年4月1日 起生效，其內容自 2023年7月1日 起具有實體效力。
第226條第1項自2023年7月1日起廢止 D.Lgs. 50/2016。第226條第2項僅將舊法保留於 正在進行中的程序（procedimenti in corso），並精確定義該語含義：公告於該日期前已刊登之程序；若無公告，則向投標人已發出邀請之程序；先前簽訂之協議下某些市地開發工程；以及附屬於該等合約之 accordo bonario、和解及仲裁程序。第226條第5項視所有現有對 D.Lgs. 50/2016 之引用為對新法典相應規定之引用。
數位化相關條款有延後生效之規定。第225條第2項使第19至31條、第35條、第36條、第37條第4款、第99條、第106條第3款、第115條第5款、第119條第5款與第224條第6款自 2024年1月1日 起生效；在此日期之前，舊法相應規定於2023年12月31日止仍為適用。第225條第1項則就刊登事項（publication）對第27條、第81條、第83條、第84條與第85條有相同之延緩規定：在2023年底前公告仍透過 Gazzetta Ufficiale 刊登。
改變裁量權運作的原則
第1條陳述 結果原則（principio del risultato）：訂約機關在合法性、透明性與競爭原則範圍內，追求以最大速度及最佳品質-價格比進行授標與履約。第2條陳述 信賴原則（principio della fiducia），並定義何種行為構成公務員之重大過失（gross negligence）——但同時指出，遵循既有之判例或主管機關之意見，不得視為重大過失。第3條陳述市場進入之原則。第4條使第1至3條成為整部法典之解釋與適用準則。
有兩項規定對投標人具直接影響。第5條承認廠商對合法行使職權之受保護信賴存在於授標之前，並規定違反該信賴時之損害賠償給付條件。第10條使第94條與第95條之排除事由為排他性規定：該等排除事由自動納入公告與邀請之內容，任何另加排除事由之條款均為無效並視為未記載。
應如何處理
首先，確認您面對之招標由哪一部法典管轄：判斷標準為公告之刊登日期，或在無公告時為已發出邀請之日期。若程序始於2022年則仍適用舊規定。
其次，向買方來函或委託律師時請使用正確之條文編號。經常需參照者為第14條（歐盟（EU）門檻與估算值之計算方式）、第50條（門檻以下程序）、第94條與第95條（排除事由）、第100條（特殊要求，包括工程自€150,000起之 SOA 認證（SOA））、第104條（avvalimento）、第108條（評選標準）、第119條（分包）與第220條（ANAC 訴訟前意見）。
第三，不要直接信賴內文中印刷之門檻數字。第14條第3項說明歐盟（EU）門檻係由歐盟委員會以條例於 Official Journal 刊登並定期調整；印刷法典所示數字為2023年之數值，之後已變動兩次。