e-Certis

e-Certis е онлайн инструмент, опериран от Европейската комисия, който съпоставя националните изисквания за документи в държавите членки на Европейския съюз (EU). Инструментът помага на доставчиците и възложителите да разберат кои национални документи отговарят на критериите за подбор по обществените поръчки на ЕС, по-специално критериите, обхванати от Европейския единен документ за обществени поръчки (ESPD). e-Certis е свободно достъпен за всички потребители и предоставя многоезичен достъп до документалните изисквания за всички държави членки на ЕС плюс няколко асоциирани държави.

Защо съществува e-Certis

Трансграничното участие в обществени поръчки отдавна се затруднява от несигурност относно документите. Латвийски доставчик, кандидатстващ за немска поръчка, може да не знае кой немски еквивалент на латвийско данъчно удостоверение удовлетворява изискванията на немския възложител. Немският възложител може да не бъде запознат с латвийските формати на документите. Резултатът е административно триене, което често обезкуражава трансграничните оферти, дори когато самата поръчка е действително отворена за всички доставчици от ЕС.

e-Certis решава този проблем, като предоставя единна справка за еквиваленти на документи. Доставчикът проверява системата, за да намери кой национален документ удовлетворява даден критерий на ЕС, получава този документ от съответния орган в своята държава, и го подава уверено в чуждестранната процедура. Възложителят може да провери чрез e-Certis, че документът е подходящ. И двете страни имат обща справка, което намалява несигурността.

Инструментът беше въведен като част от по-широкия пакет директиви за обществени поръчки от 2014 г., заедно с ESPD (Европейски единен документ за обществени поръчки) и други мерки за модернизация. e-Certis се надгражда върху по-ранна работа на Европейската комисия по стандартизация на документите за обществени поръчки, но предоставя първия практичен, достъпен ресурс, който доставчиците могат да използват директно без специализирани знания по право на обществените поръчки.

Как се използва e-Certis на практика

Доставчиците, които подготвят оферти за чуждестранни поръчки в ЕС, използват e-Certis, за да идентифицират документите, които трябва да представят. Инструментът е структуриран около критерии за обществените поръчки. Доставчик, търсещ доказателство за данъчно съответствие в своята държава, може да намери съответния национален документ, издаващия орган, типичното време за получаване на документа и всички специфични изисквания за формат. Същото търсене работи обратно и за възложителите, които проверяват дали представените от доставчика документи отговарят на очакванията.

e-Certis покрива критериите, най-често използвани в обществените поръчки на ЕС, включително основания за отстраняване като криминални осъждания, данъчни задължения и статут на неплатежоспособност, както и критерии за икономическо и финансово състояние и критерии за техническа и професионална способност. Обхватът е всеобхватен, но не изчерпателен: някои специализирани национални критерии може да не са отразени, а възложителите могат да изискват допълнителни документи извън стандартния набор на e-Certis.

Интерфейсът на e-Certis поддържа търсене по критерий, по държава или по тип документ. Потребителите могат да навигират от общ критерий на ЕС към конкретните документи, приети във всяка държава членка, или да работят обратно от конкретен документ, за да разберат кои критерии на ЕС той удовлетворява. Тази двупосочна навигация подпомага както доставчиците при подготовка на оферти, така и възложителите при тяхната оценка.

Стратегическа стойност за трансграничните доставчици

Доставчиците, активни на множество пазари в ЕС, печелят значителни ползи от e-Certis. Чрез централизация на еквивалентността на документите инструментът намалява разходите за навлизане на нови пазари в ЕС. Доставчик, преминаващ от дейност само на вътрешния пазар към трансгранична дейност, може да използва e-Certis, за да разбере документалните изисквания на целевите пазари, без да се налага да ангажира местни консултанти по обществени поръчки за основни въпроси по съответствието.

Доставчиците използват e-Certis и защитно, като се уверяват, че документите, които представят, действително удовлетворяват очакванията на чуждестранните възложители. Без тази проверка доставчиците рискуват офертите им да бъдат отхвърлени заради документални недостатъци, които не разбират. Дори малки документални грешки могат да бъдат фатални при процедурите за обществени поръчки на ЕС, така че сигурността, която предоставя e-Certis, е действително ценна.

Платформите за разузнаване в областта на обществените поръчки все по-често интегрират данни от e-Certis, за да подкрепят работните потоци за трансгранично кандидатстване. Вместо да изискват доставчиците да консултират e-Certis отделно, интегрираните платформи показват документалните изисквания заедно с информацията за възможността, позволявайки безпроблемно препращане. Тази интеграция е част от по-широката тенденция към платформи, които подпомагат трансграничното участие в обществените поръчки.

Ограничения и текущо развитие

e-Certis зависи от това държавите членки да поддържат точна информация за своята национална документална среда. Европейската комисия координира актуализациите, но основната информация идва от самите държави членки. Някои държави поддържат информацията си стриктно, докато други изостават, което създава вариации в качеството в системата. Потребителите следва да проверяват информацията в e-Certis чрез директен контакт с компетентните органи, когато залозите са високи или когато информацията изглежда остаряла.

Инструментът също така работи само за държавите членки на ЕС и за малък брой асоциирани държави. Доставчиците, активни на пазари извън ЕС, като Обединеното кралство след Brexit, Съединените щати, Латинска Америка или Африка, не могат да използват e-Certis за тези пазари и трябва да развият отделни документални познания. Платформите за разузнаване в областта на обществените поръчки, които покриват глобални пазари, поддържат собствени еквиваленти за юрисдикции извън ЕС, с различни нива на пълнота.

Свързани термини

• ESPD: документът, който e-Certis директно поддържа.
• Selection Criteria: критериите, към които e-Certis съпоставя национални документи.
• Cross-border Procurement: дейността, която e-Certis улеснява.
• Tender Documents: по-широкият пакет документи, който включва документи, свързани с ESPD.
• Procurement Compliance: рамката, която изисква точно документално подпомагане.

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.